【正文】 勢，表揚好人好事。（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年阜蒙縣政府工作報告 ——2015年12月26日在阜新蒙古族自治縣第十五屆人民代表大會第四次會議上縣長 吳青林　　　　　　各位代表：　　現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議?！　∫?、2015年及“十二五”時期政府工作回顧　　2015年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團結(jié)帶領全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災的嚴峻考驗，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，開拓奮進，全力確保重點項目積極推進、民生工程有序?qū)嵤h穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績?！　。ㄒ唬﹫猿挚茖W務實發(fā)展，經(jīng)濟指標趨穩(wěn)向好。圍繞縣域“三化”和保障改善民生，大力實施穩(wěn)增長政策措施，堅持實事求是原則，嚴格做實財政收入等經(jīng)濟指標，堅決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟運行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。預計到年末，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)132億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成63億元；公共財政預算收入實現(xiàn)6億元，為調(diào)整預算的100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1萬元；。高標準編制完成“十三五”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位進一步彰顯?！　。ǘ﹫猿謹U大對外開放，項目建設扎實推進。出臺《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》，成立縣招商局及45個招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進一步明確。參加省、市招商及開展自主招商活動26次，全年招商引資簽約項目63個，其中億元以上21個，招商引資到位額預計實現(xiàn)40億元，出口創(chuàng)匯預計實現(xiàn)4200萬美元，全市出口大縣地位進一步鞏固?！绊椖拷ㄔO推進年”活動取得扎實成效。全縣研發(fā)包裝5000萬元以上項目44個、竣工投產(chǎn)2000萬元以上項目78個。新開工投資2000萬元以上項目61個，其中億元以上13個。神華五間房風電場、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項目開工建設。華潤驛馬池風電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn)運營?！　。ㄈ﹫猿謨?yōu)化服務環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。積極應對經(jīng)濟下行，主動幫助企業(yè)解決技術、資金、市場難題。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預計實現(xiàn)97億元，增加值預計實現(xiàn)22億元。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。新能源裝機容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。五個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進一步清晰，累計入駐企業(yè)130戶，新開工項目19個，預計實現(xiàn)產(chǎn)值124億元，投入9520萬元用于基礎設施建設，集群輻射拉動作用進一步顯現(xiàn)?！　。ㄋ模﹫猿謹U量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。示范帶建設成果進一步擴大。大力實施“三個一百”工程，成功打造遼寧金地番茄種植及深加工、遼寧金果樹莓二期、桑港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、金億亨冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園等104處精品示范典型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地38萬畝。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民合作組織249家、家庭農(nóng)場24家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大?！　∞r(nóng)業(yè)基礎設施和服務體系進一步完善。，完成農(nóng)田水利基本建設重點骨干工程12項。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升，實施保護性耕作70萬畝、深松100萬畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機裝備展示交易會和農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會。新建、改擴建高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)34個。種植業(yè)、有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風險。農(nóng)業(yè)信息化建設取得新進展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級益農(nóng)信息社實現(xiàn)全覆蓋。啟動實施“供銷e家”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設。新品種新技術推廣應用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。我縣編制的《樹莓組培育苗技術規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學技術一等獎。　　生態(tài)建設成效明顯。深入實施“青山、碧水、藍天”工程。，水土流失綜合治理20萬畝，中小河道治理30公里。實施草原沙化治理20萬畝，良種補貼人工種草19萬畝。完成閉坑礦山生態(tài)治理232畝。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進展。宜居鄉(xiāng)村建設有序推進，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國家農(nóng)業(yè)部評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”?！　。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸纠砟睿滦统擎?zhèn)化步伐加快。規(guī)劃管理成效明顯。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作?！段飿I(yè)管理條例》（草案）通過縣人大常委會二審。啟動實施工程運輸車輛專項整治行動，城鄉(xiāng)道路交通設施得到有效保護。依法整治非法營運三輪車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善?！　≌魇臻_發(fā)齊頭并進。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收660戶。，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn)90萬平方米。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀豪庭等13個項目開工建設；東梁溫泉城寶地?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項目全面開工，遼城?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項目主體完工?！　』A設施不斷完善。蒙古貞新城鋪設供熱、供水、燃氣管網(wǎng)25公里。以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程扎實推進，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾3個安置小區(qū)、113棟回遷樓全面開工。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路543公里。錦阜高鐵路擴能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專工程順利實施，遼西北供水管線鋪設工程全部竣工。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運行?！　。﹫猿峙嘤厣a(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)活力彰顯。葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟增長的強力引擎。寶地?斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運營，興榮商業(yè)中心工程建設與運營招商同步推進。新增限額以上服務業(yè)企業(yè)3戶，全社會消費品零售總額預計實現(xiàn)44億元?！　≈贫ǔ雠_《關于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持“區(qū)域整合、多元打造”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、關山旗敖包風景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進一步增強。全年接待游客突破400萬人次，旅游綜合收入預計實現(xiàn)35億元。　?。ㄆ撸﹫猿稚钊胪诰驖摿?，財政管理不斷加強。依法加強稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應收盡收。深入推進財稅體制改革，收入質(zhì)量進一步提高。爭取各類資金32億元，民生和社會事業(yè)支出得到有效保障。嚴格執(zhí)行新《預算法》，切實加強財政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。嚴控“三公”經(jīng)費支出，行政成本進一步縮減。完成縣城投公司重組。金融機構(gòu)新增貸款余額107億元?！　。ò耍﹫猿直Ｕ细纳泼裆鐣聵I(yè)全面進步。除發(fā)展大街排水工程外，其他9項民生工程全部高質(zhì)量完成。創(chuàng)建義務教育標準化學校17所，全面完成義務教育學校標準化建設工程。新建、改擴建幼兒園5所。順利通過國家義務教育均衡發(fā)展達標縣審核驗收。公共文體服務水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護，《蒙古貞健身安代舞》等4個節(jié)目多次參加國家和省、市展演并獲金獎。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建“全國中蒙醫(yī)藥工作先進縣”。縣蒙醫(yī)醫(yī)院順利通過國家第二批重點民族醫(yī)醫(yī)院評審驗收，異地新建項目被省政府評為“世紀杯工程”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。社保提標和機關事業(yè)單位人員增資政策得到落實，績效工資將按政策兌現(xiàn)。科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，申請專利18項。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機所實現(xiàn)深度合作。大力推進精準扶貧。認真貫徹《蒙古語文工作條例》，蒙古語文學習使用得到進一步加強。成功承辦中國民族語文翻譯局2015年度蒙古語文翻譯專家工作會議。民族團結(jié)進步事業(yè)進一步鞏固和發(fā)展?！　。ň牛﹫猿忠婪茖W施政，社會管理平安穩(wěn)定。認真踐行“三嚴三實”，堅持走好群眾路線，政風行風明顯好轉(zhuǎn)。深化政府機構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機構(gòu)8個，取消、接收行政職權296項，辦理“三證合一”、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照644份。全面推進政務公開，公開重點領域信息375條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話2754件，政府公信力、執(zhí)行力和服務水平顯著提升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，以“五大系統(tǒng)”為重點的懲防體系建設日趨完善，審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強化，軟環(huán)境建設成效明顯。深入開展“打非治違”、“百日安全生產(chǎn)大檢查”等專項行動，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進一步增強，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！傲濉逼辗üぷ鲌A滿收官，社會法治化管理水平不斷提高。法制政府工作大力推進，政府法律顧問制度建立運行。矛盾糾紛調(diào)處機制得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升。扎實開展“雷霆掃毒”、“百日會戰(zhàn)”、“緝槍治爆”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)。農(nóng)村視頻建設開創(chuàng)全省先河，全縣382個行政村實現(xiàn)高清視頻全覆蓋?！敖谎埠弦弧本瘎漳Ｊ绞盏搅己眯Ч！捌桨哺访煽h”建設成果進一步鞏固擴大?！　∨c此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計、糧食、氣象、社區(qū)建設取得新成績。雙擁共建、外事僑務、沉陷治理、應急處置、婦女兒童、民兵預備役、老齡及殘疾人等各項工作取得新進展。　　各位代表，2015年是“十二五”收官之年?；厥住笆濉?，我們走過的路非常艱辛、十分不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實，交出了一份不錯的成績單。　　過去五年，是全縣綜合實力快速攀升的五年。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預算收入穩(wěn)步增長，%%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 492億元, 是“十一五”時期的3倍；，縣域經(jīng)濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！　　過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由52：19：29調(diào)整優(yōu)化為38：21：41。新型工業(yè)化步伐加快。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟加快發(fā)展的新增長極。氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為“省級開發(fā)區(qū)”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國工業(yè)旅游示范點，全縣新能源裝機容量位居全國前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進一步堅定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。推動耕地占補平衡，新增有效耕地面積1