【正文】 認(rèn)證制度，標(biāo)志著中國(guó)入世承諾的兌現(xiàn)。 二、 CCC認(rèn)證制度框架 ? 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的基本框架包括三部分，一是認(rèn)證制度的建立；二是認(rèn)證的實(shí)施；三是認(rèn)證實(shí)施有效性的行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立由中央政府負(fù)責(zé)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院的授權(quán)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照 “ 四個(gè)統(tǒng)一 ” 的原則建立國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度；指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)具體產(chǎn)品的認(rèn)證任務(wù)，向獲證產(chǎn)品頒發(fā) CCC認(rèn)證證書(shū)；地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各地出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對(duì)列入 《 目錄 》 產(chǎn)品的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，確保未獲得認(rèn)證的列入 《 目錄 》 內(nèi)的產(chǎn)品不得進(jìn)口、出廠(chǎng)、銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)中使用。 三、 CCC認(rèn)證法規(guī)體系 ： （ 1） 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 （ 2） 《 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 》 （ 3） 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 ： 《 認(rèn)證認(rèn)可條例 》 （ 1） 《 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定 》 2022年 12月 3日根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局第 5號(hào)局長(zhǎng)令而頒布的，后經(jīng)過(guò)修訂，于 2022年 7月 3日根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局 117號(hào)令重新發(fā)布。 這個(gè)部門(mén)規(guī)章是目前實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的基礎(chǔ)文件。 （ 2） 《 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法 》 這是 2022年 6月 23日 國(guó)家質(zhì)檢總局第 5號(hào)局長(zhǎng)令而頒布的。 國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室實(shí)行指定制度。 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室指定制度的建立、實(shí)施及其監(jiān)督管理工作。 產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合條例及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和能力，經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定后，方可從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)和從事與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測(cè)活動(dòng)。 明確規(guī)定了指定機(jī)構(gòu)的條件、程序等。 （ 3） 《 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法 》 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一制定、發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志，對(duì)認(rèn)證標(biāo)志實(shí)施監(jiān)督管理。 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的性質(zhì)：為政府擁有的，與指定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)一起作為列入目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入流通和使用領(lǐng)域的標(biāo)識(shí)。 規(guī)定了認(rèn)證標(biāo)志的印制、使用要求以及 申請(qǐng)和發(fā)放 申領(lǐng)程序。 （ 4） 《 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄 》 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 2022年 9號(hào)公告頒布共 22類(lèi) 159種產(chǎn)品必須實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。 （ 5） 《 強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 》 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證需按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒布的 74 份 《 強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 》 進(jìn)行。 《 強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 》 詳細(xì)規(guī)定了相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證申請(qǐng)單元、型式試驗(yàn)、工廠(chǎng)審查、認(rèn)證批準(zhǔn)和認(rèn)證后監(jiān)督以及標(biāo)志具體使用規(guī)定、認(rèn)證變更、認(rèn)證擴(kuò)展等要求。是認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證、認(rèn)證申請(qǐng)人申請(qǐng)認(rèn)證和地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查等的基本依據(jù)文件。 （ 6） 《 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)規(guī)定 》 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)核準(zhǔn)發(fā)布，規(guī)定了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)項(xiàng)目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)收費(fèi)管理要求，是 “ 四個(gè)統(tǒng)一 ” 文件的重要組成部分。目前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為 《 國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)關(guān)于重新制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 （發(fā)改價(jià)格[2022]1034號(hào)） 四、 CCC認(rèn)證實(shí)施體系 （ 1） 國(guó)家質(zhì)檢總局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) ， 在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作中的職能為：主管全國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作 ， 國(guó)家質(zhì)檢總局 、 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整目錄 ， 目錄由國(guó)家質(zhì)檢總局 、 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布 ， 并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)施 。 （ 2） 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度建立和實(shí)施中的職能為：負(fù)責(zé)全國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的組織實(shí)施 、 監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào) 。 （ 3） 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和地方出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作中的職能是：按照各自職責(zé) ， 依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理和執(zhí)法查處工作 。 （ 1）指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的要求實(shí)施具體產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)；向獲證產(chǎn)品以及相關(guān)企業(yè)頒發(fā)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；對(duì)獲證產(chǎn)品以及相關(guān)生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行跟蹤檢查；暫停、注銷(xiāo)和撤消認(rèn)證證書(shū)；處理有關(guān)方面對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品及認(rèn)證申請(qǐng)人的投訴、申訴。 （ 2）指定檢測(cè)、檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的委托并為其提供認(rèn)證產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)的工廠(chǎng)審查報(bào)告。 （ 3）指定認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)是：根據(jù)企業(yè)提供的認(rèn)證證書(shū)，發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志；接受?chē)?guó)家認(rèn)監(jiān)委的委托，對(duì)于非標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的認(rèn)證標(biāo)志以及模壓等其他方式使用的認(rèn)證標(biāo)志的使用方案進(jìn)行核準(zhǔn)；為地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供執(zhí)法所需的信息等。 五、 CCC認(rèn)證技術(shù)要求 。 我國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證模式是以下單一認(rèn)證模式或者多項(xiàng)認(rèn)證模式的組合： 設(shè)計(jì)鑒定； 型式試驗(yàn)； 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢測(cè)或者檢查； 市場(chǎng)抽樣檢測(cè)或者檢查； 企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查； 獲證后的跟蹤檢查。具體認(rèn)證模式在認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中予以規(guī)定。 CCC認(rèn)證實(shí)施規(guī)則現(xiàn)在共 87份 ,是認(rèn)證活動(dòng)的基礎(chǔ)技術(shù)文件。一般包括以下內(nèi)容： 適用的產(chǎn)品范圍； 適用的產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求； 認(rèn)證模式； 申請(qǐng)單元?jiǎng)澐衷瓌t或者規(guī)定； 抽樣和送樣要求； 關(guān)鍵元器件或者原材料的確認(rèn)要求（需要時(shí)）； 檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求（需要時(shí)）； 工廠(chǎng)檢查的要求； 獲證后跟蹤檢查的要求；認(rèn)證證書(shū)有效期的要求； 1獲證產(chǎn)品標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的要求；1其他規(guī)定。認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中所列標(biāo)準(zhǔn)，將采用最新有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí)，認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中所列的標(biāo)準(zhǔn)將自動(dòng)更新，對(duì)于需要特殊安排過(guò)渡期的，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將負(fù)責(zé)對(duì)外公布有關(guān)安排。 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序由以下全部或部分環(huán)節(jié)組成：一是 認(rèn)證申請(qǐng)和受理 。 二是型式試驗(yàn) 。型式試驗(yàn)由指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求具體實(shí)施。特殊情況，如：產(chǎn)品較大、運(yùn)輸困難等，型式試驗(yàn)也可由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的要求安排利用工廠(chǎng)的資源進(jìn)行。 三是工廠(chǎng)審查。 工廠(chǎng)審查由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則或由指定檢查機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行。工廠(chǎng)審查包括產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品的一致性審查以及工廠(chǎng)的質(zhì)量保證能力審查。 四是認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)。 認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成產(chǎn)品型式試驗(yàn)和工廠(chǎng)檢查后，對(duì)符合認(rèn)證要求的，一般情況下自受理認(rèn)證委托起 90天內(nèi)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書(shū)。五是獲證后的監(jiān)督。 獲證后的監(jiān)督包括獲證產(chǎn)品與型式試驗(yàn)樣品的一致性審查和工廠(chǎng)質(zhì)量保證能力的審查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)獲證產(chǎn)品的安全等級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的良好記錄和不良記錄情況等因素，對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查的分類(lèi)管理，確定合理的跟蹤檢查頻次。 CCC證書(shū)的具體內(nèi)容包括： 認(rèn)證委托人名稱(chēng)、地址； 產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）名稱(chēng)、地址； 被委托生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址（需要時(shí)）； 產(chǎn)品名稱(chēng)和產(chǎn)品系列、規(guī)格、型號(hào)； 認(rèn)證依據(jù)； 認(rèn)證模式（需要時(shí)）； 發(fā)證日期和有效期限； 發(fā)證機(jī)構(gòu)； 證書(shū)編號(hào)； 其他需要標(biāo)注的內(nèi)容。 新的 《 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定 》 規(guī)定了認(rèn)證證書(shū)有效期為5年，認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，需要延續(xù)使用的，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前 90天內(nèi)申請(qǐng)辦理。這是與舊的 《 管理規(guī)定 》的重大區(qū)別，舊的 《 管理規(guī)定 》 對(duì)認(rèn)證證書(shū)的有效期沒(méi)有做固定時(shí)限的要求，僅規(guī)定認(rèn)證證書(shū)有效性需要依賴(lài)獲證后的監(jiān)督來(lái)保障。 六、 CCC認(rèn)證國(guó)際合作 （ 1） IECEECB體系成員機(jī)構(gòu)頒發(fā)的 CB證書(shū)。 （ 2）雙邊協(xié)議規(guī)定的檢測(cè)和工廠(chǎng)審查結(jié)果的承認(rèn)。 中新兩國(guó)電子電器產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。 七、 CCC認(rèn)證最新信息 1． 指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)共 11家 （ 詳情請(qǐng)登陸認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢(xún) ） 。 （ 1） 中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心； （ 2） 中國(guó)安全技術(shù)防范認(rèn)證中心； （ 3） 中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心 （ 東方凱姆質(zhì)量認(rèn)證中心 ） ； （ 4） 中國(guó)建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心 ； （ 5） 北京中化聯(lián)合質(zhì)量認(rèn)證中心有限責(zé)任公司； （ 6） 公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心； （ 7） 中汽產(chǎn)品認(rèn)證中心； （ 8） 北京國(guó)建聯(lián)信認(rèn)證中心； （ 9） 方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)； （ 10） 北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心 ； 2． 指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu) 157家 ， 承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的檢測(cè)工作 （ 詳情請(qǐng)登陸認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢(xún) ） 。 3． 納入 《 CCC目錄 》 內(nèi)產(chǎn)品共 22大類(lèi) 159種 。 涉及家用電器 、 汽車(chē) 、兒童玩具 、 信息技術(shù) 、 電信終端 、 照明電器 、 裝飾裝修 、 消防 、安全防范等多種與人民群眾生產(chǎn) 、 生活密切相關(guān)的產(chǎn)品 ， 詳情可登陸國(guó)家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站查詢(xún) 。 4．目前發(fā)放 CCC證書(shū)數(shù)量：截止 2022年 10月，指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有效證書(shū)近 26萬(wàn)張，其中國(guó)內(nèi)產(chǎn)品 ，國(guó)外產(chǎn)品 。持有效證書(shū)的國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù) ，國(guó)外企業(yè) 4500家 。 河南大約 4400多張 , 企業(yè) 950多家 。 第三部分 CCC行政執(zhí)法 ? 一、 CCC認(rèn)證主要執(zhí)法依據(jù) ? 二、 CCC認(rèn)證目錄界定依據(jù) ? 三、 CCC認(rèn)證主要執(zhí)法活動(dòng) ? 四、 CCC證書(shū)注銷(xiāo)暫停撤銷(xiāo) 一、 CCC認(rèn)證主要執(zhí)法依據(jù) CCC認(rèn)證主要行政執(zhí)法依據(jù)有： 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 、 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定 》 、 《 中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例 》 、 《 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定 》 （ 國(guó)家質(zhì)檢總局 2022年第 117號(hào)令 ） 、 《 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法 》 等 。 （ 1） 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 第五十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的 ， 偽造或者冒用他人廠(chǎng)名 、 廠(chǎng)址的 ， 偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的 ， 責(zé)令改正 ， 沒(méi)收違法生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售的產(chǎn)品 ， 并處違法生產(chǎn) 、 銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的 ， 并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的 ， 吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 。 （ 2） 《 認(rèn)證認(rèn)可條例 》 第六十七條 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證 ，擅自出廠(chǎng) 、 銷(xiāo)售 、 進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的 ， 責(zé)令改正 ，處５萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下的罰款 ， 有違法所得的 ， 沒(méi)收違法所得 。 （ 3） 《 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定 》 第二條 為保護(hù)國(guó)家安全 、 防止欺詐行為 、 保護(hù)人體健康或者安全 、 保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康 、 保護(hù)環(huán)境 ， 國(guó)家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證 （ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證 ） ， 并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后 ， 方可出廠(chǎng) 、 銷(xiāo)售 、 進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用 。 第三十七條 地方質(zhì)檢兩局依法按照各自職責(zé) ， 對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查 ， 對(duì)違法行為進(jìn)行查處 。 列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證 ， 但尚未出