城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度 (2)-文庫(kù)吧
2024-12-27 14:06 本頁(yè)面
【正文】 在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 ⑵ 確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。 ⑶ 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建 設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、 區(qū)中心的位置。 第二節(jié) 城市規(guī)劃的制定 ⑷ 確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量。 ⑸ 綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。 ⑹ 確定城市河湖水面的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。 ⑺ 確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。 ⑻ 確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施。 ⑼ 根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震、防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。 ⑽ 確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃。 ⑾ 確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、辦法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。 ⑿ 綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居民用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地、規(guī)定需要保留和控制的綠色空間。 ⒀ 進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。 ⒁ 編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。 ⑴ 原則確定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑 及用地的容量控制指標(biāo)。 ⑵ 確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍。 ⑶ 確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo) 和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣 場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍。 (4)確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求。 (5)確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。 (1)控制性詳細(xì)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃 是根據(jù)城市規(guī)劃的建議和管理的需要編制的，用以控制建設(shè)用地的性質(zhì)、規(guī)模、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。 (2)修建性詳細(xì)規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃 是針對(duì)當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)編制的，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。 四、城市規(guī)劃的審批 ⑴ 審批權(quán)限 分級(jí)審批 —— 一經(jīng)批準(zhǔn)具有法律效力 本地人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)政府部門審批 ⑵ 規(guī)劃的調(diào)整和變更 ?局部調(diào)整： 城市人民政府 決定 → 同級(jí)人大常務(wù)會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 備案 ?重大變更： 同級(jí)人大或其常委會(huì) 審查 → 原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu) 審批 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 城市規(guī)劃的實(shí)施： 是指根據(jù)國(guó)家和地方人民政府頒發(fā)的 城市規(guī)劃法規(guī)和規(guī)定，對(duì)城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活 動(dòng)按照經(jīng)過(guò)法律程序批準(zhǔn)的城市具體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行 統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有 計(jì)劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī) 劃設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 公布規(guī)劃 建設(shè)用地管理 建設(shè)過(guò)程規(guī)劃管理 城市規(guī)劃的實(shí)施流程： 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 一、城市規(guī)劃的公布 《 城市規(guī)劃法 》 第 28條規(guī)定 ：“城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布?！? 公布的目的： ⑴ 便于群眾了解 ⑵ 便于群眾參與 ⑶ 便于群眾監(jiān)督 公布方式： 報(bào)紙、展覽、報(bào)告會(huì)、宣傳欄 二、建設(shè)用地規(guī)劃管理 管理程序： 核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)用地審批 用地審批后的管理 臨時(shí)用地管理 建設(shè)用地的調(diào)整 —— 選址意見(jiàn)書(shū)制度 —— 建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度 第三節(jié) 城市規(guī)劃的實(shí)施 1. （核發(fā)）選址意見(jiàn)書(shū) —— 選址意見(jiàn)書(shū)制度 ? 選址意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、
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