對(duì)“三同時(shí)”管理制度的認(rèn)識(shí)-文庫吧
2024-12-27 14:04 本頁面
【正文】 層環(huán)境管理人員的工作指南和手冊(cè)，但其中有的規(guī)定不具體、操作性不強(qiáng)，增加了執(zhí)法中的失誤和隨意性。 9 一些新的領(lǐng)域缺乏 相應(yīng)的 監(jiān)測(cè)驗(yàn)收指標(biāo)體系 ? 開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域性項(xiàng)目、公路項(xiàng)目、鐵路項(xiàng)目以及生態(tài)性污染項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容、方法、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)都 不相同 ，缺乏相應(yīng)的指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范。因此有必要盡快出臺(tái)“三同時(shí)”管理竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則和 更詳細(xì)、更有針對(duì)性的指標(biāo)體系。 10 立法有缺陷 ? 法律規(guī)定存在模糊之處 比如，我國現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》第 26條第2款規(guī)定 ,防止污染的設(shè)施不得擅自拆除或閑置 ,確有必要 拆除或閑置的 ,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政部門同意。 其中“確有必要”具體指什么條件 ,并為規(guī)定清楚。 ? 缺少關(guān)于如何管理的法律 由于法制的限制，環(huán)境管理工作沒有沒收設(shè)備、追究經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任等權(quán)力，導(dǎo)致懲治力度不夠，各企業(yè)不重視。 11 環(huán)保部門內(nèi)部管理效率低 ? 如， 審批、監(jiān)察、驗(yàn)收相脫節(jié) 。 ? 有的地方建設(shè)項(xiàng)目經(jīng) 環(huán)保審批部門 同意建設(shè)后， 環(huán)境監(jiān)察部門 跟蹤“三同時(shí)”執(zhí)行情況，環(huán)保審批部門負(fù)責(zé)試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收； ? 有的地方建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)保審批部門同意建設(shè)后，環(huán)境監(jiān)察部門跟蹤“三同時(shí)”執(zhí)行情況、試運(yùn)行，環(huán)保審批部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收； ? 有的地方環(huán)保審批部門只負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批，環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)跟蹤“三同時(shí)”執(zhí)行情況、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收。 由于存在移交時(shí)間差和相互溝通不到位等問題，一定程度上影響了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”的執(zhí)行，甚至出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作“真空”現(xiàn)象。
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