對“三同時”管理制度的認識-文庫吧
2024-12-27 14:04 本頁面
【正文】 層環(huán)境管理人員的工作指南和手冊，但其中有的規(guī)定不具體、操作性不強，增加了執(zhí)法中的失誤和隨意性。 9 一些新的領域缺乏 相應的 監(jiān)測驗收指標體系 ? 開發(fā)區(qū)建設項目、區(qū)域性項目、公路項目、鐵路項目以及生態(tài)性污染項目竣工驗收的內(nèi)容、方法、對象、標準都 不相同 ，缺乏相應的指標體系和技術(shù)規(guī)范。因此有必要盡快出臺“三同時”管理竣工驗收實施細則和 更詳細、更有針對性的指標體系。 10 立法有缺陷 ? 法律規(guī)定存在模糊之處 比如，我國現(xiàn)行《環(huán)境保護法》第 26條第2款規(guī)定 ,防止污染的設施不得擅自拆除或閑置 ,確有必要 拆除或閑置的 ,必須征得所在地的環(huán)境保護行政部門同意。 其中“確有必要”具體指什么條件 ,并為規(guī)定清楚。 ? 缺少關(guān)于如何管理的法律 由于法制的限制，環(huán)境管理工作沒有沒收設備、追究經(jīng)濟、刑事責任等權(quán)力，導致懲治力度不夠，各企業(yè)不重視。 11 環(huán)保部門內(nèi)部管理效率低 ? 如， 審批、監(jiān)察、驗收相脫節(jié) 。 ? 有的地方建設項目經(jīng) 環(huán)保審批部門 同意建設后， 環(huán)境監(jiān)察部門 跟蹤“三同時”執(zhí)行情況，環(huán)保審批部門負責試運行和竣工驗收； ? 有的地方建設項目經(jīng)環(huán)保審批部門同意建設后，環(huán)境監(jiān)察部門跟蹤“三同時”執(zhí)行情況、試運行，環(huán)保審批部門負責竣工驗收； ? 有的地方環(huán)保審批部門只負責項目審批，環(huán)境監(jiān)察部門負責跟蹤“三同時”執(zhí)行情況、試運行和竣工驗收。 由于存在移交時間差和相互溝通不到位等問題，一定程度上影響了建設項目環(huán)保“三同時”的執(zhí)行，甚至出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作“真空”現(xiàn)象。
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