【正文】 專(zhuān)題黨課等形式，準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，做到對(duì)黨章、黨紀(jì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話入腦入心、真學(xué)真懂、真信真用，從而引導(dǎo)全體審計(jì)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的 “三個(gè)自信 ”，進(jìn)一步厚植理想信念及精神家園，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和審計(jì)人員核心價(jià)值觀。堅(jiān)持黨組帶頭，率先垂范，牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，帶頭遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)格按黨性原則辦事，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì) “八不準(zhǔn) ”紀(jì)律和各項(xiàng)廉政規(guī)定 。堅(jiān)持以審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組和審計(jì)一線為重點(diǎn)，通過(guò)觀看警示教育片、家庭助廉、子 女廉政寄語(yǔ)征集和廉政建設(shè)專(zhuān)題生活會(huì)等活動(dòng)，筑牢干部反腐倡廉思想防線 。堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班審計(jì)、審計(jì)廉政回訪、廉政一票否決等制度，引導(dǎo)審計(jì)干部崇廉敬廉，提高自律防腐能力 。堅(jiān)持落實(shí)進(jìn)點(diǎn)前公示、公布廉政舉報(bào)電話、開(kāi)展廉政情況明察暗訪和廉政回訪等，實(shí)行干部廉政全程監(jiān)督 。堅(jiān)持喊響 “黨組一班人向一把手看齊、全局干部職工向黨組看齊 ”，切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)審計(jì)形象。 (二 )強(qiáng)化能力建設(shè)，提升工作水平。在推進(jìn) “兩學(xué)一做 ”教育活動(dòng)中， “學(xué) ”得怎樣、 “做 ”得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。要把審計(jì)能力水平提升作 為檢驗(yàn) “兩學(xué)一做 ”教育活動(dòng)的基本標(biāo)尺，想方設(shè)法推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化和信息化建設(shè)。一方面，大力開(kāi)展審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)教育，組織和幫助廣大審計(jì)干部學(xué)習(xí)好財(cái)政經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)金融、民生環(huán)保、政策法規(guī)、信息化大數(shù)據(jù)等知識(shí)和技能，增厚理論知識(shí)儲(chǔ)備，開(kāi)闊工作思維視野，為審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，大力推動(dòng)審計(jì)干部成長(zhǎng)成才，通過(guò)配導(dǎo)師、交任務(wù)、壓擔(dān)子、競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)聘主審以及交流輪崗、上派下掛等方式，促進(jìn)年輕審計(jì)干部自我加壓、踏實(shí)實(shí)踐，快速成長(zhǎng)為查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手、精通管理的行家里手。同時(shí)積極爭(zhēng)取市 委市政府重視支持，通過(guò)公務(wù)員招考、選調(diào)，改善審計(jì)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。其三，大力推進(jìn) “金審三期 ”工程建設(shè)和運(yùn)用，積極組織干部職工參與全國(guó)全省開(kāi)展的計(jì)算機(jī)中高級(jí)技術(shù)培訓(xùn)和運(yùn)用競(jìng)賽，配齊配強(qiáng)審計(jì)信息化設(shè)施，建立在全省領(lǐng)先的信息化大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用平臺(tái)，加大財(cái)政、社保、稅務(wù)、國(guó)土等數(shù)據(jù)歸集力度，推行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高審計(jì)核查的精度和效率，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的能力。 (三 )優(yōu)化目標(biāo)考核，激發(fā)干部活力。堅(jiān)持以人為本，以審計(jì)干部能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為依托，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展基層審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)、組織建設(shè)、制 度建設(shè)、培訓(xùn)體系建設(shè)和文明作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)建載體與內(nèi)涵，最大限度地提高審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有資源的運(yùn)行效能，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有審計(jì)干部職工的積極性和創(chuàng)造力 。進(jìn)一步健全和落實(shí)《 **市審計(jì)工作綜合量化考核爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)實(shí)施辦法》、《審計(jì)干部工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》和《 **市審計(jì)局內(nèi)部科室及下屬單位考核管理辦法》等，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理機(jī)制 。認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌工作、以審代訓(xùn)、審計(jì)公開(kāi)、成果共享、案件挖掘、質(zhì)量提升、審計(jì)管理、信息化運(yùn)用、興審強(qiáng)基、宣傳調(diào)研等十大工作任務(wù)，通過(guò)在全局開(kāi)展綜合量化考核爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng) ，明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、激勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提升全局審計(jì)工作質(zhì)量和管理水平，力爭(zhēng)在全省綜合量化考核中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、升級(jí)進(jìn)位，跨入全省第一方陣。 二、圍繞黨政中心工作，切實(shí)履行好審計(jì)機(jī)關(guān)的職能職責(zé)任務(wù) 模范踐行 “兩學(xué)一做 ”，要做好結(jié)合文章，要將促進(jìn)和服務(wù)黨委政府中心工作同更好履行審計(jì)職能職責(zé)以及扎實(shí)做好當(dāng)前具體工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與審計(jì)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。 (一 )統(tǒng)籌推進(jìn)全市審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索和統(tǒng)籌抓好基層基礎(chǔ)審計(jì)工作，著力做到工作一盤(pán)棋、保障一體化、服務(wù)一條龍。全面統(tǒng)籌各級(jí)審計(jì)項(xiàng)目年度計(jì)劃和跟蹤管理。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和審計(jì)工作實(shí)際，按照分工明確、合作具體、應(yīng)審盡審、確保質(zhì)量、互為借鑒、各有側(cè)重的原則統(tǒng)一安排各地獨(dú)立審計(jì)項(xiàng)目和系統(tǒng)性、綜合性的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。同時(shí)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化審計(jì)組織方式，積極推進(jìn)跨縣市區(qū)、跨科室、跨專(zhuān)業(yè)聯(lián)合審計(jì)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，統(tǒng)一跟蹤問(wèn)效，統(tǒng)一進(jìn)度控制，保證質(zhì)量效益，增強(qiáng)整體合力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果最大化。出臺(tái)《縣市區(qū)審計(jì)工作統(tǒng)籌管理及相關(guān)單項(xiàng)工作考核辦法》，加大對(duì)縣市區(qū)審計(jì)工作的統(tǒng)籌管理、對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)和相關(guān)單項(xiàng)工作的考核評(píng)價(jià)力度。從基層審計(jì)機(jī)關(guān)的能 力建設(shè)、審計(jì)質(zhì)量、綜合工作、統(tǒng)籌工作以及省廳綜合量化考核爭(zhēng)先進(jìn)位等方面，擬定單項(xiàng)具體考核辦法和措施，促進(jìn)比學(xué)趕超，在全省綜合量化考核中爭(zhēng)先創(chuàng)先。 (二 )全力推進(jìn)和實(shí)施審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。不斷提升審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)的廣度與深度，更好地發(fā)揮審計(jì)的基石和重要保障作用。一是把保障各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)作為首要任務(wù)，持續(xù)組織對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政令暢通。二是統(tǒng)籌全局力量對(duì)市本級(jí)及市直 63 個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、稅費(fèi)征管或財(cái)政收支開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督全覆蓋試點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性 ，預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和效益性，重點(diǎn)揭示財(cái)政資金使用效益不高、財(cái)政資金管理不規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格以及違規(guī)收費(fèi)攤派、 “三公經(jīng)費(fèi) ”控制不嚴(yán)等問(wèn)題。三是圍繞規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，抓好對(duì) 15個(gè)單位原任或現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從權(quán)力運(yùn)行、依法行政、責(zé)任落實(shí)、廉潔從政 ”四個(gè)方面，著力揭示濫用權(quán)力、權(quán)力尋租、貪污賄賂等問(wèn)題。四是加大民生審計(jì)力度，對(duì)全市各級(jí)保障性安居工程、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助基金、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金等 6 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展交叉審計(jì)，嚴(yán)肅查處損害人民群眾切身利益的行為，推動(dòng)惠民富民強(qiáng)民政策落實(shí)到位。五是認(rèn)真落實(shí)市政府《政府投資建 設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》，抓好投資審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)查處違法分包轉(zhuǎn)包、高估冒算、偷工減料、工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題。 (三 )堅(jiān)決挖掘和查辦各類(lèi)問(wèn)題案件線索。采取精神和物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)支持審計(jì)干部采取合法有效的措施，加大案件線索的清理和發(fā)掘，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露和查處以權(quán)謀私、失職瀆職、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職不到位問(wèn)題，及時(shí)移交上報(bào)和追責(zé)，不斷提升審計(jì)的威懾力和公信力，發(fā)揮好審計(jì)在反腐斗爭(zhēng)中的 “利劍 ”、 “尖兵 ”作用 。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及本級(jí)組織、紀(jì)檢、信訪、檢察等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作和信息共享，健全完善審計(jì)案件移送制度，對(duì)審計(jì)案件線索實(shí)行 “一案雙查、一案雙報(bào) ”，確保案件移送工作有章可循、程序完備。積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)做好案件后續(xù)的查處和問(wèn)責(zé)工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的案件線索隨時(shí)移送，隨時(shí)跟蹤督辦，做到有案必查、有腐必糾、有責(zé)必追。對(duì)違反規(guī)定、不及時(shí)移送和隱瞞案件線索的人員給予責(zé)任追究。 (四 )有效推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升和審計(jì)信息公開(kāi)工作。進(jìn)一步完善《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任及過(guò)錯(cuò)追究制度》，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制與監(jiān)督，定期開(kāi)展全市審 計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量交叉檢查，確保審計(jì)方案周密，審計(jì)程序規(guī)范，審計(jì)取證嚴(yán)謹(jǐn)，審計(jì)通報(bào)權(quán)威。扎實(shí)抓好全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比和全國(guó)、全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目參評(píng)工作，激發(fā)審計(jì)隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，鼓勵(lì)人人爭(zhēng)創(chuàng)審計(jì)精品。著力實(shí)施好審計(jì)整改銷(xiāo)號(hào)和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確時(shí)限要求，對(duì)逾期整改不到位者，重點(diǎn)檢查，公開(kāi)曝光。切實(shí)加大審計(jì)宣傳力度，引入社會(huì)輿論監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)影響力。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、紀(jì)錄片等途徑，將審計(jì)法律法規(guī)、審計(jì)流程、審計(jì)結(jié)果等陽(yáng)光公開(kāi)，尤其加大對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)和民生等問(wèn)題審計(jì)情況的公開(kāi)力度，擴(kuò)大群眾知情權(quán) ，讓人們充分認(rèn)識(shí)審計(jì)，評(píng)議審計(jì)，參與監(jiān)督審計(jì)整改，也讓廣大審計(jì)干部交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。 三、創(chuàng)新審計(jì)工作理念，科學(xué)服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大大局 模范踐行 “兩學(xué)一做 ”，要努力站在促進(jìn)和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的高度，按照李克強(qiáng)總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示，轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)法治建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、深化改革等進(jìn)程中的重要作用。 (一 )要在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的同時(shí)，注重客觀求實(shí)。一方面，要嚴(yán)肅查處損害國(guó)家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費(fèi)、重 大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢(qián)交易、騙取財(cái)政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪問(wèn)題，要始終堅(jiān)持 “零容忍 ”，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)。另一方面，也要正確認(rèn)識(shí)到在全面深化改革的背景下，諸多法律法規(guī)與改革發(fā)展要求還