加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理_確保社會和諧穩(wěn)定-文庫吧
2024-12-27 07:08 本頁面
【正文】 史上三次矛盾危機(jī)高峰。 18 （四）社會管理的基本任務(wù)： 19 （五）加強(qiáng)社會管理的作用 一是社會穩(wěn)定的平衡器 二是社會競爭的減壓閥 三是社會發(fā)展的助推力 四是社會正義的檢測儀 五是社會和諧的凝聚劑 20 （六）世界各國高度關(guān)注社會沖突 上海文化出版社 《 世界各國發(fā)展中的社會沖突 》 匯集了 54個(gè)案例。包括勞資沖突、宗教沖突、貿(mào)易沖突、拆遷沖突、種族沖突、政治沖突和倫理沖突等。 21 上世紀(jì) 60年代美國社會學(xué)家科塞： 沖突是價(jià)值觀、信仰以及對于稀缺的 地位、權(quán)利和資源的分配上的爭斗。沖突 產(chǎn)生于社會報(bào)酬的分配不均以及人們對這 種分配不均表現(xiàn)出來的失望，只要不直接 涉及基本價(jià)值觀或共同觀念，那么，它的 性質(zhì)就不具破壞性，而對社會有好處。 22 第二部分： 社會管理是社會轉(zhuǎn)型的必然選擇 （一）社會轉(zhuǎn)型是改革發(fā)展的必須 （ 1）計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)型 （ 2）農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型 （ 3）集權(quán)向民主轉(zhuǎn)型 （ 4）封閉向開放轉(zhuǎn)型 23 (二 )社會轉(zhuǎn)型面臨的重大考驗(yàn)： 改革開放 考驗(yàn) 、市場經(jīng)濟(jì) 考驗(yàn) 、 執(zhí)政能力 考驗(yàn)、 外部環(huán)境考驗(yàn)。 ，黃金成長期； ，風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展期； ，問題凸現(xiàn)期； 24 （三）彎道加速要系好安全帶 長期處于非常態(tài)、超常態(tài)的過程，容易出現(xiàn)心態(tài)變異、行為失范、壓力增加、控制趨難、成本加大、后果不良。發(fā)展過快和人口眾多是最大的現(xiàn)實(shí)問題。 25 （四）高度重視局部不穩(wěn)定的現(xiàn)象 穩(wěn)定是特定含義的社會秩序 維權(quán)是最難界定的利益訴求 維 穩(wěn)是重點(diǎn)，形勢總體穩(wěn)定，局部動蕩 維權(quán)是核心，是為民謀利還是與民爭利 26 （五）高度關(guān)注不利因素引發(fā)的問題 一是自然災(zāi)害引發(fā)的問題 二是事故災(zāi)害引發(fā)的問題 三是公共衛(wèi)生引發(fā)的問題 四是社會治安引發(fā)的問題 27 （六）突出社會矛盾發(fā)展趨勢不容樂觀 一是規(guī)模上升 二是領(lǐng)域廣泛 三是行為激烈 四是組織嚴(yán)密 五是形式多樣 六是矛盾交織 諸多社會矛盾形成了一種“倒逼機(jī)制” 。這種倒逼機(jī)制，倒逼加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，倒逼 社會管理創(chuàng)新 ，倒逼 政府管理改革轉(zhuǎn)型。 28 政府轉(zhuǎn)型必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型： 行政審批、 三公消費(fèi)、 人事制度 和 機(jī)構(gòu)職能改革；政府采購、 電子政務(wù) 、 社會建設(shè) 、 重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估 ；市場環(huán)境優(yōu)化、 社會組織 培育 ； 管理 功能 完善、 監(jiān)督職能強(qiáng)化和監(jiān)管力量整合等。 29 30 第三部分： 社會管理是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求 （一）科學(xué)發(fā)展是促進(jìn)社會管理的關(guān)鍵。 發(fā)展過程中產(chǎn)生的矛盾問題，必須要用科學(xué)發(fā)展的方法來解決。 31 科學(xué)發(fā)展的基本要求是： 又看人文環(huán)境 又看農(nóng)村發(fā)展 又看持續(xù)發(fā)展 又看群眾得益 又看社會穩(wěn)定 又看客觀條件 又看隱匿潛績 又消禍于無形 32 （二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展要有良好制度設(shè)計(jì) 耶魯大學(xué)陳志武： 《 中國人為什么勤勞而不富有 》 制度成本過高，制度資本不足，制度設(shè)計(jì)缺陷。在不良政績觀的指導(dǎo)下，人越勤奮或許就越遭殃。 33 （三）不良政績有悖于科學(xué)發(fā)展 汪 洋：功成不必在我任期 科技手段必須要堅(jiān)持科學(xué)理念 的指導(dǎo)。否則高科技與信息化的方法加上不良政績、獨(dú)斷專行和濫用權(quán)力，那么其產(chǎn)生的后果一定非常嚴(yán)重。 34 （四）生態(tài)環(huán)境是科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志 許多
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