【正文】 四節(jié) 本單位應急資源分析和評估確認 （人力）資源分析評估； ； （人力、技術、設施等）資源分析評估； 、設施、材料、交通工具等資源分析評估； ； ； 。 應急預案編制培訓講座 第四章 第五節(jié) 可被本單位利用的外部應急資源分析 ； ； ； ； ； ； ； 。 － 19－ 應急預案編制培訓講座 第四章 第六節(jié) 資料收集 、法規(guī)、技術規(guī)范、相關標準； ； ； 、相鄰單位的重大事故案例； ； 、技術措施； 、管理模式基本情況等。 － 20－ 應急預案編制培訓講座 第四章 第七節(jié) 應急預案編制策劃 ； ： ； ； 策劃內(nèi)容應包括明確：編寫部門、編寫人員、編寫數(shù)量、內(nèi)容要求、文本格式、工作質(zhì)量、管理制度、完成日期、獎懲處罰等。 － 21－ 應急預案編制培訓講座 第五章 第五章 綜合應急預案的編制 － 22－ 應急預案編制培訓講座 第五章 第一節(jié) 應急預案體系的構成 分為“綜合應急預案”、“專項應急預案”、“現(xiàn)場處置方案”、“附件” 4個層次； 聯(lián)系：各層次共同構成預案完整的文件體系；各層次間存在著緊密的邏輯聯(lián)系；上層負責統(tǒng)領；下層實施支持；層次相互銜接；內(nèi)容疏密有序。 區(qū)別：各層次文件的對象不同、作用不同、功能不同，各有側(cè)重、互為補充。 － 23－ 應急預案編制培訓講座 第五章 － 24－ 應急預案框架設計示意圖 綜合應急預案 第一層次 各個專項應急預案 第二層次 專項應急預案的現(xiàn)場處置方案 第三層次 應急預案的附件 第四層次 應急預案編制培訓講座 第五章 第二節(jié) 綜合應急預案的編制 一、 11個要素的名稱 （括號內(nèi)為分要素） （一）總則（編制目的、編制依據(jù)、 適用范圍、應急預案體系、應急工作原則）； （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性分析（ 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、危險性與風險分析）； （三）組織機構與職責（ 應急組織體系、指揮機構及職責）； （四）預防與預警（危險源監(jiān)控、預警行動、信息報告與處置）； － 25－ 應急預案編制培訓講座 第五章 （五）應急響應（響應分級、響應程序、應急結(jié)束）； （六）信息發(fā)布 （七）后期處置 （八）保障措施（通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經(jīng)費保障、其他保障）； （九）培訓與演練 （十）獎懲 （十一）附則（術語和定義、應急預案備案、維護和更新、制定與解釋、應急預案實施）； － 26－ 應急預案編制培訓講座 第五章 二、編制基本原則 編制預案的基本原則（“三不原則”）： －－要素一個不能刪減； －－要素的名稱不應改變； －－要素的排列順序不應調(diào)整。 － 27－ 應急預案編制培訓講座 第五章 三、要素編寫 “編制目的”： －－ 簡述應急預案編制的目的； －－簡述應急預案編制的作用； “ 編制依據(jù) ”： －－分層次描述本應急預案編制的依據(jù)，編制依據(jù)應包括：法律、法規(guī)、政府部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)章、行業(yè)技術規(guī)范、相關技術標準、本集團相關文件等； － 28－ 應急預案編制培訓講座 第五章 “適用范圍 ” （ 注：關鍵要素） ： －－說明應急預案適用的區(qū)域范圍； －－說明適用的事故類型、事故級別。 “ 應急預案體系 ” （ 注：關鍵要素 ）： －－說明本單位應急預案體系的構成情況。 “ 應急工作原則 ” ： －－說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。（應 注意：不是應急預案的編寫原則。） － 29－ 應急預案編制培訓講座 第五章 “生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 ” （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 －－描述單位地址； －－描述從業(yè)人數(shù)、管理人員、隸屬關系； －－描述管理架構； －－描述主使用的要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量； －－描述地理位置和氣象災害條件； －－周邊的重大危險源、重要設施、重要目標等； －－描述本單位應急資源狀況等 。 － 30－ 應急預案編制培訓講座 第五章 （ 2） “ 危險源與風險分析 ” （ 注：關鍵要素 ） －－全面、透徹的進行危險源辨識； －－確認其“性質(zhì)”“類別”“數(shù)量”和“分布”； －－確認其固有風險； －－科學的、合理的進行風險程度的評價； －－確認風險評價結(jié)果、事故類型、易發(fā)地點、波及 范圍、后果 程度等。 － 31－ 應急預案編制培訓講座 第五章 “組織機構及職責 ” （ 注：關鍵要素 ） （ 1） “應急組織體系” －－明確應急組織形式； －－明確應急組織的人員； －－明確所承擔的崗位職務； －－以結(jié)構圖的形式繪制。 － 32－ 應急預案編制培訓講座 第五章 （ 2） “ 指揮機構及職責 ” （ 注：關鍵要素 ） －－ 明確應急救援總指揮的職責； －－明確應急救援副總指揮的職責； －－明確應急救援成員的職責； －－明確各應急救援專業(yè)小組的應急任務和職責； 注意： ，均應包括 “ 日常性管理職責 ” 和 “ 應急狀態(tài)下職責 ” 兩類； 交叉和矛盾。 － 33－ 應急預案編制培訓講座 第五章 “預防與預警 ” （