【正文】 準(zhǔn)擅自組織施工的； ② 對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)作出重大變更后未經(jīng)再次審批即組織施工的； 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患與行為 ③ 改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的； ④ 改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的； ⑤ 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。 (13)“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”，是指有下列情形之一的： ① 生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）整體發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的； ② 煤礦（含礦井）實(shí)行整體承包（含托管）但未簽訂安全管理協(xié)議書（或載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同）進(jìn)行生產(chǎn)的； ③ 整體承包方（含承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的； ④ 整體承包方（含托管）再次轉(zhuǎn)包的； 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患與行為 ⑤ 煤礦將井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。 (14)“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的”，是指有下列情形之一的： ①煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的； ②煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行 生產(chǎn)的； ③完成改剞后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。(15)“有其他重大安全生產(chǎn)隱患和行為”，是指存在可能造成重大事故的其他安全生產(chǎn)隱患。 ⑤ 第二節(jié) 頂板事故隱患的識(shí)別與治理 一、頂板冒落的預(yù)兆 ? 1．頂板冒落的預(yù)兆 ? 頂板事故隱患的表現(xiàn)為頂板冒落預(yù)兆：響聲、掉碴、片幫、裂縫、脫 ?層、漏頂?shù)取? ? (1) 響聲。巖層下沉斷裂、頂板壓力急劇加大時(shí)，支架會(huì)發(fā)生很大 ?聲響；有時(shí)也能聽到采空區(qū)內(nèi)頂板發(fā)出斷裂的悶雷聲。 ? (2) 掉碴。頂板巖石已有裂縫和碎塊，其中小矸石稍受震動(dòng)就會(huì)掉落。 ? (3) 片幫。冒頂前煤壁所受壓力增加，變得松軟，片幫煤比平時(shí)多。 ? (4) 漏頂。破碎的偽頂或直接頂，在大面積冒頂以前，有時(shí)因?yàn)楸? ?頂不嚴(yán)或支架不牢而出現(xiàn)漏頂。若不及時(shí)處理，會(huì)使棚頂托空，支架 ?松動(dòng)。頂板巖石繼續(xù)冒落，就會(huì)造成沒有聲響的大冒頂。 ? (5) 裂縫。頂板的裂縫張開，裂縫增多。 ? (6) 脫層（離層）。檢查頂板是否脫層要用“敲幫問頂”的方法，如 ?果聲音清脆，表明頂板完好；如果頂板發(fā)出“空空”的響聲，說明上下巖 ?層已經(jīng)脫離。 ? (7) 瓦斯涌出量突然增大。 ? (8) 頂板淋水增大。 ⑤ 頂板事故隱患的識(shí)別與治理 二、發(fā)現(xiàn)頂板冒落預(yù)兆時(shí)的應(yīng)急處置 1．迅速撤退到安全地點(diǎn) 當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作地點(diǎn)有即將發(fā)生冒頂?shù)恼髡锥?dāng)時(shí)又難以采取措施 防止頂板冒落時(shí)，要迅速離開危險(xiǎn)區(qū)，撤退到安全地點(diǎn)。 2．遇險(xiǎn)時(shí)要靠煤幫貼身站立或到木垛處避災(zāi) 當(dāng)發(fā)生冒頂來不及撤退到安全地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)靠煤幫貼身站立避災(zāi)， 但要注意煤壁片幫傷人；如靠近木垛也可撤至木垛處避災(zāi)。 從采煤工作面發(fā)生冒頂，特別是大冒頂?shù)膶?shí)際情況來看，頂板沿 煤壁冒落的情況很少。這是因?yàn)?，煤壁上方頂板未被擾動(dòng)、仍是整體。 也就是說，當(dāng)發(fā)生冒頂事故來不及撤退到安全地點(diǎn)時(shí)，靠煤幫貼身站 立避災(zāi)，比在其他地方避災(zāi)防止傷亡的可能性要大一些。但是，避災(zāi) 者一定要注意躲避地點(diǎn)附近的煤壁狀況，防止煤壁片幫傷人。另外， 在冒頂時(shí)可能有支柱被壓斷或推倒，但在一般情況下卻不可能壓垮或 推倒質(zhì)量合格的木垛，因此在木垛附近避災(zāi)可對(duì)遇險(xiǎn)者起到保護(hù)作用。 ⑤ 頂板事故隱患的識(shí)別與治理 3．遇險(xiǎn)后立即發(fā)出呼救信號(hào) 冒頂對(duì)人員的傷害是砸傷、掩埋或隔堵。冒落基本穩(wěn)定后，遇險(xiǎn)人員應(yīng)立即采用呼叫、敲打（不要敲打?qū)ψ约河型{的支架、物料和巖塊）等方法，發(fā)出有規(guī)律、不間斷的呼救信號(hào)，以便撤出的人員了解災(zāi)情、組織力量進(jìn)行搶救。 冒頂后人員被埋壓或隔堵，人員遇險(xiǎn)地點(diǎn)的不少物料和巖塊等尚處于暫時(shí)平衡狀態(tài)。如不注意察看，稍一敲打就會(huì)破壞平衡而使物料、巖塊等移動(dòng)，造成新的冒頂，從而加劇對(duì)遇險(xiǎn)者的傷害。 三、頂板冒落的預(yù)防與治理 (1) 充分掌握頂板壓力分布及來壓規(guī)律。冒頂事故大都發(fā)生在直 接頂初次垮落、基本頂初次來壓和周期來壓過程中。只要充分掌握壓 力分布及來壓規(guī)律，采取有效的支護(hù)措施即可防止冒頂。掘進(jìn)巷道在 布置及支架形式的選擇上也要充分考慮壓力的貧布規(guī)律及頂板壓力 大小，把巷道布置在壓力降低區(qū)內(nèi)。 (2) 采取有效的支護(hù)措施。根據(jù)頂板特性及壓力大小采取合理、 有效的支護(hù)形式控制頂板，防止冒頂。如果工作面壓力太大基本支架 難以承受肘，還可采用特殊支架支護(hù)頂板。綜采工作面要嚴(yán)格控制采 高，及時(shí)移架控制裸露頂板。掘進(jìn)工作面要堅(jiān)持使用前探梁支護(hù)。放 炮前要加固棚子，實(shí)行聯(lián)鎖，防止崩倒棚子引起冒頂。 ( 3) 及時(shí)處理局部漏頂。及時(shí)處理局部漏頂，以免引起大冒頂。 (4) 堅(jiān)持敲幫問頂制度。在進(jìn)入采掘工作面裝煤、支護(hù)前，要敲幫 問頂，處理已離層的頂板；如果處理不下來，要用點(diǎn)柱先支撐。 (5) 嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》作業(yè)。 ① 必須按 《 煤礦安全規(guī)程 》 的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，并及 時(shí)回柱放頂或充填。 ② 所有支架必須架設(shè)牢固，并有防倒措施，嚴(yán)禁在浮煤或浮矸上 架設(shè)支架。 ③ 嚴(yán)禁在控頂區(qū)內(nèi)提前摘柱。 ④ 碰倒或損壞、失效的支柱，必須立即恢復(fù)或更換。 ? 一、瓦斯事故隱患的易發(fā)地點(diǎn) 瓦斯是一種無色、無味、無臭的氣體，對(duì)空氣的相對(duì)密度為，比空氣輕。因此，在風(fēng)速低的情況下，瓦斯會(huì)聚集在巷道頂部、冒落高頂和上山迎頭等處。 井下任何地點(diǎn)都有發(fā)生瓦斯爆炸的可能，但大部分發(fā)生在采掘工作面的以下部位： （ 1）采煤工作面的上隅角、采空區(qū)邊界處、采煤機(jī)切割部附近。 （ 2）頂板冒落的空洞內(nèi)、低風(fēng)速巷道的頂板附近、停風(fēng)的盲巷。 （ 3）掘進(jìn)工作面的巷道隅角、掘進(jìn)機(jī)切割頭周圍。 第三節(jié) 瓦斯事故隱患的識(shí)別與治理 ? 二、瓦斯爆炸前的預(yù)兆及應(yīng)急處置 瓦斯爆炸前能感覺到附近空氣有顫動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生，有時(shí)還發(fā)出“咝咝”的空氣流動(dòng)的聲音。這可能是爆炸前爆源吸入大量氧氣所致，一般認(rèn)為是瓦斯爆炸前的預(yù)兆。 發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸前的預(yù)兆