安全管理體制與安全法規(guī)-文庫吧
2024-12-25 22:19 本頁面
【正文】 以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。 ? 二、安全生產(chǎn)法規(guī)體系構(gòu)成 – 根據(jù)我國立法體系的特點，以及安全生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整的范圍不同，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由若干層次構(gòu)成（如圖所示）。 – 按層次由高到低為：國家根本法，國家基本法、勞動綜合法、安全生產(chǎn)與健康綜合法、專門安全法、行政法規(guī)、安全標準。 – 憲法為最高層次，各種安全基礎標準、安全管理標準、安全技術(shù)標準為最低層次。 國家根本法 國家基本法 勞動綜合法 安全生產(chǎn)與 健康綜合法 專門安全法 行政法規(guī) 安全標準 憲法 刑法、民法 勞動法 安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法 消防、礦山安全、海上交通安全法等等 安全條例、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)定 基礎標準、管理標準、技術(shù)標準 ? 三、憲法、刑法、民法、勞動法關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定 1. 憲法規(guī)定 – 憲法第四十二條規(guī)定： “ 中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練。 ” – 憲法第四十三條規(guī)定： “ 中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。 ” – 憲法第四十八條規(guī)定： “ 中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護婦女的權(quán)利和利益。 ” 2. 刑法的規(guī)定 – 重大飛行事故罪、鐵路運營安全事故罪、交通肇事罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設施重大安全事故罪和消防責任事故罪 9種罪名 – 刑法第一百四十六條規(guī)定銷售偽劣商品罪 – 此外，還有重大環(huán)境污染事故罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪 3. 民法的規(guī)定 – 安全事故的民事責任主要是侵權(quán)民事責任，包括財產(chǎn)損失賠償責任和人身傷害民事責任。我國民法通則規(guī)定了 9種特殊侵權(quán)民事責任，其中有 6種屬于安全事故民事責任范疇。 – 例如，我國民法通則第一百二十三條規(guī)定： “ 從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應當承擔民事責任。如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任。 ” 從事對周圍環(huán)境具有高度危險性的作業(yè)造成他人損害，其經(jīng)營人應承擔民事責任。 – 又如，我國民法通則第一百二十五條規(guī)定： “ 在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應當承擔民事責任。 ” 4. 勞動法的規(guī)定 勞動法共有 13章 107條，保護勞動者的安全與健康的規(guī)范是勞動法的一個重要組成部分。 1. 勞動法的第四章是關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定 2. 勞動法第六章第五十二條至第五十七條對勞動安全衛(wèi)生作了專門規(guī)定 3. 勞動法的第七章是關(guān)于女職工和未成年工特殊保護的規(guī)定 4. 監(jiān)督檢查與法律責任的規(guī)定 ? 四、安全生產(chǎn)法與職業(yè)病防治法 1. 安全生產(chǎn)法 – 《 安全生產(chǎn)法 》 是安全生產(chǎn)方面的綜合法，2022年 6月 29日九屆全國人大常委會第二十八次會議通過，將于 2022年 11月 1日起施行，全文約 ，共有 7章、 97條，分為總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)事故的應急救援與調(diào)查處理、法律責任、附則。 – 它主要對安全生產(chǎn)中最重要、最突出、最緊迫并且具備立法條件的重大法律問題做出了法律規(guī)定， 2. 職業(yè)病防治法 – 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 于 2022年 10月 27日第九屆全國人民代表大會常委會第二十四次會議通過，并于 2022年 5月 1日正式頒布實施。《 職業(yè)病防治法 》 共有 7章 79條，內(nèi)容分為總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任、附則。這是我國頒布的第一部為預防控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病、保護勞動者健康及相關(guān)權(quán)益而制定的法律。 ?五、專門性安全法 –是針對特定的安全生產(chǎn)領域和特定保護對象而制定的專門性單項法律，如 《 礦山安全法 》 、 《 消防法 》 、《 海上交通安全法 》 ；也包括有關(guān)法律中對安全生產(chǎn)的規(guī)定，如 《 建筑法 》 、 《 鐵路法 》 、 《 民用航空法 》等等。 –《 礦山安全法 》 ， 1992年 11月 7日七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，并于 1993年 5月 1日起施行。
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