【正文】 等進行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。 18 （三）通過分析作出判斷 掌握情況（獲得信息）之后，就要進行分析、判斷和檢驗?？蓱{經(jīng)驗、技能進行分析、判斷，必要時可以通過儀器、檢驗得出結論。 （四）及時作出決定進行處理 作出判斷后應針對存在的問題作出采取措施的決定，即通過下達隱患整改意見和要求，包括要求進行信息的反饋。 （五）實現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán) 通過復查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。 特種設備安全管理 一、特種設備的范圍及定義 2022年 2月 19日頒布的 《 特種設備安全監(jiān)察條例 》 （國務院令第 373號）指出特種設備是指涉及生命安全、危險性大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。 二、特種設備生產(chǎn)、使用、檢測等安全管理規(guī)定 （一）設計和制造 ? 要有生產(chǎn)許可證的企業(yè)才能生產(chǎn)制造特種設備。 （二）安裝、維修保養(yǎng)與改選 安裝、維修保養(yǎng)與改造單位必須有相應的資質。 ? 19 （三）使用與管理 特種設備的注冊登記制度 新增特種設備，在投入使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地的地、市級以上特種設備安全監(jiān)督機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上方，方可投入正式使用。 特種設備安全技術性能定期檢驗制度 使用單位必須按期向在地的監(jiān)督檢驗機構申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標志中的有關內容。安全檢驗合格標志超過有效其的特種設備不得使用。 特種設備使用管理制度 特種設備報廢制度 應急救援預案 勞動防護用品管理 《 安全生產(chǎn)法 》 第三十七條元寶：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用?！?《 職業(yè)病防治法 》規(guī)定：“人單位必須為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品?！? 使用勞動防護用品，是保障從業(yè)仍員人身安全與健康的重要措施，也是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎。 一、勞動防護用品的分類 共分為九大類 20 （ 1）頭部防護用品；（ 2）呼吸器官防護用品；（ 3）眼面部防護用品；（ 4）聽覺器官防護用品；（ 5）手部防護用品；（ 6）足部防護用品；（ 7）軀干防護用品；（ 8）護膚用品；（ 9）妨墜落用品。 二、勞動防護用品選用原則 （ 1）根據(jù)國家標準、行業(yè)標準或地方標準選用；（ 2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質、濃度（或強度）和防護用品的防護性能進行選用； （ 3）穿戴要舒適方便，不影響工作。 三、勞動防護用品發(fā)放要求 用人單位的具體責任為： （ 1）用人單位應為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的護品。不得以貨幣或其他物品替代配備的護品。 （ 2）護品必須具有“三證”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。購買的護品須經(jīng)本單位安全管理部門驗收。（ 3）用人單位應教育從業(yè)人員，做到“三會”：會檢查護品的可靠性；會正確使用護品；會正確維護保養(yǎng)護品。（ 4）用人單位應按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期失效的護品。 （ 5）用人單位應建立健全護品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案。 四、勞動防護用品的正確使用方法 （ 1）勞動防護用品使用前應首先做一次外觀檢查。（ 2）勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內。 （ 3）嚴格按照 《 使用說明 》 正確使用勞動防護說明書。 21 ? 工傷保險 一、工傷保險的概念與基本原則 （一）工傷保險的概念 （二）工傷保險的基本原則 強制實施的原則 無責任賠償原則 勞動者個人不繳費原則 損失補償與事故預防及職業(yè)病康復相結合的原則 二、享受工傷保險待遇的資格條件和待遇給付 （一）工傷認定 （二）工傷待遇項目和基本標準 三、工傷保險實施范圍 四、工傷保險與工傷事故預防的關系 22 ? ? 機構變遷： ? 一五： 1949－ 1957 ? 大躍進： 1958－ 1965 ? 十年動亂： 1966－ 1978 ? 改革開放： 1978－ 1997年：勞動部綜合部門 ? 1997－ 1999，經(jīng)貿(mào)委 ? 2022－目前，成立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ? 最好： 8090年代， 高峰： 5869， 7072， 7578， 94年開始 ? 方法上： ? 一直是宏觀管理階段，微觀上有多少辦法呢？ ? 法律法規(guī)規(guī)章、工程技術為主（評價）、經(jīng)濟杠桿、系統(tǒng)安全，未進步到現(xiàn)代方法（人本）預防事故階段 ? 現(xiàn)代：管理體制上，但沒脫離物理 23 ? 安全安第一，預防為主 ? 安全第一 ： 1901年，美洲鋼鐵的懂事長的經(jīng)營方針：事故少了，效益就提高了 ，日本接受了 ? 1949：第一次全國煤炭會議，煤炭部提出 ? 50年周總理給民航題詞 “ 安全第一 ” ? 預防為主：毛主席， 60年代，醫(yī)療工作 方針 ? 連在一起： 1985年 12月，全國安委員會對 1986年工作提要求時，正式提出 “ 安全第一、預防為主 ” ? 1986年 3月：國務院明確 ? 1989年 3月寫進 13屆 5中全會文件文件 ， 后一直作為安全方針。 安全第一的含義 ： 組織生產(chǎn) 經(jīng)營 活動時， 把 安全 放在首位 保證自己和他人安全條件下，才能從事生產(chǎn) 安全優(yōu)先原則（安全一票否決制度） 24 預防為主的含義 ：安全工作立足于預防，關口前移動， 事故調查，預防事故 長效機制（方法？） 我國安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀： 形勢嚴峻！從 1990年起一直呈上升趨勢。 不容樂觀！全國發(fā)生各類事故 504952起。 居高不下！ 2022年度死亡 98340人。 觸目驚心！ 道路交通事故： 107077人 工礦企業(yè)死亡人數(shù) :86502人 煤礦死亡人數(shù)： 3770人 25 河南洛陽東都商廈 2022年 12月 25日特大火災，死亡 309人， 傷 7人。 事故原因： ?非法施工，違章作業(yè) 直接原因 ?管理混亂，隱患不除 主要原因 ?無照經(jīng)營，超員納客 重要原因 結論：監(jiān)管不力，環(huán)環(huán)相扣，鑄成慘??！ 26 2022年發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故 : “ ” 垮壩事故死亡人數(shù)升至 276人 37人死亡 ，已發(fā)現(xiàn) 43人死亡 安全責任重于泰山！ “ ” 塌陷事故 8人死亡 13人失蹤。 ?。。。。。? 27 安全生產(chǎn)責任制 ? 安全生產(chǎn)責任制就是對各級領導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責范圍內對安全生產(chǎn)應負責任的制度。 管生產(chǎn)必須管安全。誰主管，誰負責。 28 ?公布安全政策 決策層責任制 ?建立管理體制 ?提供人力 、 物力資源 ?自我完善 ?明確責任分工 管理層責任制 ?安全工作的安排管理