【正文】 4 % 的 速 度 快速 增 長 ， 并 在 2 0 11 年 首 次 實 現(xiàn) 了 城 鎮(zhèn) 人 口 高 于 農(nóng) 村 人 口 的 狀 況 。 近些年來我 國 城 市 化 水 平 的 不 斷 提 高 基 本 上 順 應(yīng) 了 世 界 經(jīng) 濟 發(fā) 展的 大 趨 勢 ， 對 于 推 動 我 國 城市 化 進 程 、 拉 動 國 內(nèi) 消 費 、 促 進 農(nóng) 村 剩余 勞 動 力 轉(zhuǎn) 移 、 解 決 “ 三 農(nóng) ” 問 題 等 都 具 有 重 要 作 用 。 但 是 ， 目 前我 國 城 市 化 還 存 在 許 多 問 題 ， 比 如 我 國 城 市 化 總 體 水 平 依 然 較 低 、城 市 化 進 程 中 的 城 鄉(xiāng) 差 距 進 一 步 擴 大 、 城 市 規(guī) 模 結(jié) 構(gòu) 不 合 理 、 城 市化 水 平 區(qū) 域 差 異 較 大 、“ 城 市 病 ” 凸 顯 等 。 這 些 問 題 的 存 在 嚴(yán) 重 制約 了 城 市 化 水 平 的 進 一 步 提 高 和 我 國 經(jīng) 濟 的 又 好 又 快 發(fā) 展 。 此外，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)， 2 0 1 0 年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 4 4 0 0 美 元 ， 已 經(jīng) 進 入 中 等 收 入 偏 上 國 家 的 行 列 。 如 果 城 市 化進 程 中 的 這 些 問 題 不 能 有 效 得 以 解 決 ， 將 無 疑 增 大 中 國 陷 入 “ 中 等收 入 陷 阱 ” 的 風(fēng) 險 ， 加 之 2 0 0 8 年 以 來 次 貸 危 機 和 歐 債 危 機 對 世 界以 及 中 國 經(jīng) 濟 的 負 面 影 響 ， 我 國 經(jīng) 濟 增 速 下 滑 的 壓 力 不 斷 加 大 ， 如果 此 時 城 市 化 進 程 中 累 積 的 諸 多 問 題 再 集 中 爆 發(fā) ， 無 疑 是 對 中 國 經(jīng)濟 發(fā) 展 雪 上 加 霜 。 可 見 ， 現(xiàn) 在 研 究 我 國 城 市 化 存 在 的 問 題 并 探 究 針對 性 的 應(yīng) 對 舉 措 具 有 極 為 重 要 的 現(xiàn) 實 意 義 。 二 、 農(nóng) 村 城 市 化 進 程 的 理 論 概 述 （ 一 ） 城 市 化 的 的定義 一 般 認 為 ，城 市 化 翻 譯 自 英 文 的“ U r b a n i z a t i o n ”一 詞 。該 詞 在《 牛 津 高 階 英 漢 雙 解 詞 典 》 的 英 文 釋 義 為 ： t h e c o u r s e o f c h a n g i n g s o m e p l a c e ( e s p . a r u r a l p l a c e ) i n t o a t o w n l i k e a r e a， 可 以 翻 譯 成 中文 為 ：把 某 個 地 方（ 比 如 鄉(xiāng) 村 ）改 變 成 向 城 鎮(zhèn) 一 樣 的 過 程 。而 在《 朗文 現(xiàn) 代 英 漢 雙 解 詞 典 》中 該 詞 被 解 釋 為 : t h e c o u r s e o f c a u s i n g t o h a v e o r b e l o n g t o t o w n s o r c i t i e s a n d t h e i r w a y s o f l i v i n g a n d b e h a v i o r ， e s p . w h e n o r i g i n a l l y o f o r f r o m t h e c o u n t r y， 即 “ 使 ? ? 變 為 集 鎮(zhèn) 或城 市 的 過 程 ， 同 時 人 們 的 生 活 和 行 為 方 式 ( 特 別 是 那 些 源 于 農(nóng) 村 的 )也 隨 之 向 城 市 轉(zhuǎn) 化 。” [ 1 ] 這個解釋相對而言更加全面，不僅包含了空 間 的 轉(zhuǎn) 換 ， 還 包 括 了 生 活 和 行 為 方 式 的 變 換 （ 二 ） 農(nóng) 村 進 行 城 市 化 發(fā) 展 的 促 進 因 素 業(yè) 發(fā) 展 的 支 撐 農(nóng) 業(yè) 是 整 個 國 民 經(jīng) 濟 的 基 礎(chǔ) 。 沒 有 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 支 撐 就 不 會 有 城市 化 。 首 先 ， 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 為 城 市 人 口 提 供 最 基 本 的 糧 食 來 源 。 任 何 人的 生 存 都 離 不 開 食 物 ， 而 脫 離 第 一 產(chǎn) 業(yè) 從 事 第 二 三 產(chǎn) 業(yè) 的 城 市 人 口也 離 不 開 對 食 物 的 消 費 ， 這 部 分 人 對 食 物 的 消 費 依 然 只 能 依 靠 農(nóng) 業(yè)發(fā) 展 的 供 應(yīng) 。 農(nóng) 業(yè) 對 城 市 人 口 食 物 消 費 的 支 撐 能 力 直 接 決 定 了 城 市中 人 口 規(guī) 模 。 城 市 人 口 一 旦 過 大 ， 使 其 對 食 物 的 需 求 超 過 了 農(nóng) 業(yè) 對食 物 的 供 應(yīng) 能 力 ， 則 城 市 化 進 程 必 然 受 阻 。 其 次 ， 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 為 城 市輕 工 業(yè) 生 產(chǎn) 提 供 原 料 。 城 市 中 眾 多 輕 工 業(yè) 的 生 產(chǎn) 的 原 材 料 直 接 來 源于 農(nóng) 業(yè) ， 比 如 紡 織 業(yè) 、 食 品 加 工 業(yè) 等 。 如 果 沒 有 農(nóng) 業(yè) 提 供 原 材 料 ，這 部 分 工 業(yè) 自 然 難 以 發(fā) 展 。 再 次 ， 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 為 城 市 經(jīng) 濟 提 供 資 金 積累 。 資 本 作 為 當(dāng) 代 社 會 至 關(guān) 重 要 的 生 產(chǎn) 要 素 ， 其 很 大 一 部 分 是 由 農(nóng)業(yè) 進 行 提 供 的 。 比 如 ， 農(nóng) 村 人 口 攜 帶 資 金 進 城 創(chuàng) 辦 企 業(yè) 等 。 這 都 有力 促 進 了 城 市 化 的 進 程 。第 四 ，農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 為 城 市 發(fā) 展 提 供 人 力 資 源 。 城 市 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 及 城 市 建 設(shè) 離 不 開 人 力 資 源 的 保 障 ， 而 人 力 資 源 中很 大 一 部 分 都 來 自 農(nóng) 村 ， 比 如 城 市 的 建 筑 工 人 等 。 人 力 資 源 的 充 足有 利 于 保 障 城 市 化 健 康 發(fā) 展 。最 后 ，農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 為 城 市 工 業(yè) 提 供 市 場 。隨 著 農(nóng) 民 收 入 水 平 和 消 費 能 力 的 提 高 ， 農(nóng) 村 為 城 市 工 業(yè) 提 供 了 廣 闊的 消 費 市 場 ， 促 進 了 城 市 工 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 有 利 于 加 快 城 市 化 進 程 。 業(yè) 化 的 拉 動 工 業(yè) 化 是 城 市 化 最 核 心 的 動 力 。 首 先 ， 工 業(yè) 化 使 城 市 成 為 經(jīng) 濟資 源 聚 集 的 中 心 。 工 業(yè) 化 促 進 了 勞 動 生 產(chǎn) 率 和 工 業(yè) 比 較 收 益 的 提高 ， 促 進 農(nóng) 村 地 區(qū) 的 資 本 、 勞 動 力 等 經(jīng) 濟 資 源 向 城 市 地 區(qū) 集 聚 ， 從而 使 城 市 成 為 區(qū) 域 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 中 心 ， 進 一 步 增 強 對 經(jīng) 濟 資 源 的 吸 引力 ， 促 進 城 市 規(guī) 模 的 不 斷 擴 大 。 其 次 ， 工 業(yè) 化 帶 來 了 交 通 革 命 ， 先進 的 交 通 設(shè) 施 及 發(fā) 達 的 交 通 運 輸 網(wǎng) 絡(luò) 提 高 了 交 通 運 輸 的 便 利 性 ， 縮短 了 長 距 離 運 輸 的 時 間 ， 進 而 降 低 了 長 距 離 運 輸 與 遠 距 離 交 易 的 成本 ， 加 強 了 城 市 與 更 廣 范 圍 的 經(jīng) 濟 聯(lián) 系 。 比 如 ， 2 0 世紀(jì) 7 0 年代以 來 ， 鐵 路 貨 運 成 本 降 低 了 一 半 ， 公 路 運 輸 成 本 下 降 了 40％ ， 世 界 航 空 貨 運 價 格 跌 至 1 9 5 5 年的 6％ 。 最 后 ， 工 業(yè) 化 促 進 城 市 第 三產(chǎn) 業(yè) 的 大 發(fā) 展 。 而 第 三 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 為 吸 納 勞 動 力 就 業(yè) 提 供 了 廣 闊的 渠 道 ， 為 提 高 工 業(yè) 的 生 產(chǎn) 效 率 提 供 了 有 效 的 服 務(wù) 保 障 ， 為 提 高 城市 居 民 的 生 活 質(zhì) 量 提 供 了 必 不 可 少 的 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 ， 而 這 一 切 都 是 城 市化 進 程 中 所 不 可 缺 少 的 。 3. 市 場 化 的 促 進 市 場 化 是 城 市 化 的 直 接 動 力 。 首 先 ， 勞 動 力 市 場 化 使 勞 動 人 口向 城 市 的 遷 移 得 以 實 現(xiàn) 。 如 果 沒 有 統(tǒng) 一 的 勞 動 力 市 場 ， 如 果 勞 動 力非 市 場 化 不 可 以 自 由 流 動 ， 那 么 農(nóng) 村 勞 動 力 就 只 能 在 農(nóng) 村 從 事 第 一產(chǎn) 業(yè) ， 就 不 可 能 轉(zhuǎn) 移 到 城 市 ， 也 就 不 可 能 有 城 市 化 的 快 速