【正文】 被統(tǒng)治階級。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。專政≠專制，前者是與民主相對的一種統(tǒng)治方式，后者是一種與民主制相對的政體。民主是對專制而不是專政的否定。民主制國家是民 主和專政的統(tǒng)一，但不是任何國家都是，如：一般來說奴隸制、封建制國家只有專政。 ⒉關于我國國體（國家性質）的知識：⑴我國的國家制度包括人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。我國人民民主專政國家政權的首要標志是工人階級的領導，階級基礎是工農聯(lián)盟，社會基礎是全體人民，經濟基礎是生產資料社會主義公有制，堅強柱石是人民軍隊。工人階級是建設社會主義事業(yè)的中堅力量，農民階級是基本力量。⑵人民民主專政的本質是人民當家作主，（人民≠公民。人民是一個政治概念，在我國現(xiàn)階段是指全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者 、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者；而公民是一個法律概念，在我國指具有中華人民共和國國籍的人，包括人民和敵人。）人民民主具有廣泛性（表現(xiàn)在民主的主體即享有民主的人和民主權利的內容兩個方面）和真實性（表現(xiàn)在：有制度、法律和物質的保障）⑶居民委員會、村民委員會是公民參與社會事務（≠國家事務）的重要途徑，其性質是群眾的基層民主自治組織，不是我國的基層政權組織，其組成人員也不是國家機關工作人員。我國最基層的國家政權組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黨的十七大將各種基層民主制度納入了中國特色的政治制度，中國特色的政治制度還包括人 民代表大會制度、多黨合作制度、民族區(qū)域自治制度。⑷階級斗爭在一范圍內還存在，是指在大量存在的社會矛盾中階級矛盾是次要的，“一定范圍”不是從時間、空間上來說的，如有時有有時沒有，有的地方有有的地方沒有。黨和國家的中心任務是經濟建設，即是是在階級斗爭在某種條件下激化的情況下也不會改變，除非爆發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)爭。⑸民主性質≠民主發(fā)展程度，民主發(fā)展程度越高并不等于民主性質越優(yōu)越，民主程度的完善有助于民主性質的實現(xiàn)。 第 4 頁 共 13 頁 ⒊關于我國的國家職能：⑴我國的國家職能是通過我國的國家機構如：人大、政府及其組成部門、法院、檢察院 、國家主席、軍委等實施的。注意：黨組織如中共中央及其組織部宣傳部、省委市委縣委，民主黨派和政協(xié)，總工會、婦聯(lián)、共青團等社會團體，人大代表、消協(xié)、村委會居委會、新聞媒體等不是國家機構，其活動不屬于履行國家職能。⑵經濟職能指國家組織經濟建設的職能，而不是組織生產，具體生產是由企業(yè)等實施的。⑶維護公共安全如抗擊禽流感、雪災洪災、地震災后重建等和節(jié)能減排保護生態(tài)環(huán)境屬于履行社會公共服務職能，體現(xiàn)國家的社會屬性。 (4)政府角色的定位是經濟活動的組織者，公共服務的提供者。注意不是：經濟活動的參加者、公共權力的所有者，我 國的一切權力屬于人民。（ 5）打擊“臺獨”、“藏獨”勢力屬于履行政治職能，而不能理解為對外職能的第一條。 ⒋關于政體知識：⑴國體與政體是內容和形式的關系，國體決定政體，政體反映國體。適當?shù)摹⒔∪恼w對維護和鞏固統(tǒng)治階級（≠各階級）的統(tǒng)治地位有著重要作用。⑵由于歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境的不同，政體具有一定的相對獨立性即國體相同政體可以不同。⑶根據(jù)國家元首產生方式不同，當代國家政體的基本類型分為君主立憲制（世襲）和民主共和制（選舉），多數(shù)資本主義國家采用；根據(jù)立法機關（議會）和行政機關（ 政府）的關系不同，資本主義民主共和制分為議會制共和制和總統(tǒng)制共和制。 圖一：議會制君主立憲制 圖二：議會制共和制 世襲→ 國家元首（君主。虛位） 國家元首（總統(tǒng)。虛位） ←選舉 呈請 解散 呈請 解散 議會（立法機關） 議會（ 立法機關） 產生 負責 產生 負責 政府（首相。行政機關） 政府（總理。行政機關） （典型國家：英最早，日泰比西瑞典挪） （典型國家：意德芬奧印度新） 比較圖一與圖二，得出議會制君主立憲制與議會制共和制不同點有：①國家元首是世襲還是選舉產生；②政府首腦稱首相還是總理（但加拿大、澳大利亞除外 ）?？梢砸罁?jù)這兩點結合生活常識區(qū)分二者。相同點：①國家元首都是虛位無實權；②議會組織監(jiān)督政府，政府由議會產生并對其負責。 圖三：總統(tǒng)制共和制 選舉→ 國家元首（總統(tǒng)?？倲埿姓?，統(tǒng)帥三軍） 組 違憲彈劾 有一定否決權 織 議會（立法機 關） 兼 任 相互獨立 不能兼任 政 府（總統(tǒng)，行政機關） （典型國家：美最早 ,美墨巴阿埃印尼新等） 比較圖二與圖三，得出議會制共和制與總統(tǒng)制共和制不同點有：①國家元首有無實權。?？筛鶕?jù)總統(tǒng)是否著名區(qū)分二者。②議會與政府關系不同，前者是 產生和負責的關系，后者相互獨立。③政黨上臺執(zhí)政的途徑不同，前者爭取在議會中獲取多數(shù)席位，后者關鍵在于在總統(tǒng)選舉中能否獲勝。注意：法國屬于半總統(tǒng)半議會制。 第 5 頁 共 13 頁 ⒌關于人民代表大會制度：⑴生產資料公有制的經濟基礎和社會主義國家性質決定了我國只能實行民主共和制，但與資本主義社會的民主共和制有著本質區(qū)別，二者的所體現(xiàn)的階級性不同。（ 2）我國的一切權力屬于人民，人民代表而不是人民直接行使國家權力。⑵人民代表大會是我國的權力機關，全國人民代表大會是最高國家權力機關，人民代表大會制度是我國的政體、國家管理形式或國家政 權組織形式。（ 3）全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位，在我國整個政治生活中居于最高地位的是中國共產黨。（ 4）全國人大常委會承擔大量立法工作，但不是行使最高立法權。全國人大的各種專門委員會是它的輔助性工作機構，而不是最高權力機關的組成部分。并非各級人大都有自己的常委會，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。（ 5）全國人民代表大會其常委會是我國唯一的立法機關，行使國家立法權。省、直轄市及其常委會可以制訂地方性法規(guī)但不是立法機關。⑹注意區(qū)分人大的決定權和監(jiān)督權。前者是指決定重大事項的權力，如修建重大工程、通過《國民經濟和社會發(fā) 展規(guī)劃》和通過財政預算報告等；后者指監(jiān)督“一府兩院”工作的權力等，如通過《政府、法院、檢察院工作報告》、通過財政決算的報告等。（ 7）人大負有法律監(jiān)督的職責，但不是我國的法律監(jiān)督機關，我國的法律監(jiān)督機關是人民檢察院。（ 8）人大與其他國家機關是產生與負責、領導與被領導、監(jiān)督與被監(jiān)督（支持與監(jiān)督）的關系，而“一府兩院”是分工合作、互相監(jiān)督的關系。（ 9）人民代表的法律地位是國家權力機關的組成人員。人民民主選舉（分直接和間接）代表組成人民代表大會，產生方式有兩種：縣級以上、設區(qū)的市、自治州間接選舉，縣級以下、不設區(qū) 的市等直接選舉，任期均為5 年。（ 10）注意區(qū)分人民代表的權利和義務。權利主要有：發(fā)言、表決免責權，提案權，質詢權，監(jiān)督權，按期出席同級人大會議和列席政府會議權等，義務主要有：模范遵守憲法法律、保守國家機密、密切聯(lián)系群眾，經常聽取和反映人民意見和要求；接受選民和原選舉單位的監(jiān)督等。這些權利和義務是我國憲法賦予的，而不是黨或政府規(guī)定的。注意不要把人大的職權和人大代表的權利混淆。（ 11）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，（根本制度是社會主義制度），因為：它直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質，是建立其他有關國家 管理制度的基礎。優(yōu)越性：有利于保證國家權力體現(xiàn)人民的意志，保證中央和地方的國家權力的統(tǒng)一，保證我國各民族的平等和團結。 ⒍關于國家結構形式的知識：⑴國家性質決定國家職能、政體、國家機構的性質，但國家結構形式不是由國家性質決定。⑵根據(jù)國家權力集中程度不同分為單一制（大多數(shù)國家采用，如中法意日匈波蒙等）和復合制（主要是聯(lián)邦制，如美德瑞士俄印度緬巴英等），二者區(qū)別在于：全國是否只有一個立法機關、一部憲法；是否只有一個中央政府；公民是否只有一種國籍等，最主要區(qū)別是前者中央與地方的關系，后者是整體國與成員國的 關系。不能根據(jù)對外關系是否由中央政府行使區(qū)分，因為有的聯(lián)邦制國家允許其成員國有某些外交權。典型國家可根據(jù)當年熱點和該國是否有州、邦等名稱去把握。 ⒎ 關于“一國兩制”知識：⑴“一國兩制”是我國實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基本方針，而不屬于中國特色的政治制度。臺灣問題與港澳問題性質不同：前者是祖國統(tǒng)一問題，完全是中國的內政問題；后者是收回主權問題，收回前中英、中葡協(xié)商解決。⑵“一國兩制”特指大陸（國家主體）實行社會主義制度，港澳臺保留資本主義制度，不能說成：有的地區(qū)實行社會主義制度，有的地區(qū)實行資本主義制度或在 我國既可以實行社會主義制度也可以實行資本主義制度。⑶實行“一國兩制”不會改變我國的國家性質、國家職能、國家結構形式。⑷特別行政區(qū)除外交和國防事務外，享有高度自治權：行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權、一定的外事權。外交權（政治領域）≠外事權（經濟、文化等方面）。⑸影響臺灣問題至今沒解決的兩大因素：國內臺獨勢力的猖獗和國際反華勢力的干涉。使用武力解決臺灣問題的三種情況：出現(xiàn)臺灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變 ,出現(xiàn)外國侵占臺灣 ,臺灣當局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統(tǒng)一問題。（ 6）不承諾放棄武力是 因為：中國內政問題，不需對外承諾；是針對臺獨勢力和反華勢力的，而不是臺灣人民；有利于遏制臺獨勢力，更好地實現(xiàn)和平統(tǒng)一。（ 7）《反分裂國家法》不只是針對臺獨，如還有藏獨、疆獨，但不適用于香港、澳門。 ⒏關于國家機構知識：（ 1）國家性質決定國家機構的性質，而國家職能決定國家機構的設置。國務院實行大部制改革，是國家職能決定的，目的不是精簡機構，而是在于整合行政資源降低行政資本提高行政效率，轉變政府職能，促進經濟社會發(fā)展。國家機構隨著國家形勢的發(fā)展而變化，其設置不能理解為國家形勢決定的。（ 2）國家元首≠政府首 腦。前者是一個國家對內對外最高代表，后者是政府機關最高代表。國家元首往往由個人擔任，但它不是個人權力的體現(xiàn)，而是一個重要的國家機關。國家元首處于實質還是象征性的首腦地位與政體有關。立法機關≠權力機關，如我國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會，權力機關是人民代表大會。司法機關≠暴力機關，前者包括法院、檢察院，后者包括國家的常備軍、警察、監(jiān)獄等。公安機關、國家預防腐敗局屬于行政機關而不是司法機關。暴力機關的存在是其他國家機關權力得以實現(xiàn)的保障。⑶我國中央國家機關不包括中共中央、全國政協(xié)，地方國家機關分省 、縣、鄉(xiāng)，第 6 頁 共 13 頁 市級、村級不是。⑷國家主席是我國最高國家權力機關的重要組成部分，任期五年，由全國人民代表大會（≠常委會）選舉產生，不能單獨決定國家大事，而是根據(jù)全國人大及其常委會的決定行使國家元首職權，其職權有：頒布（≠制定）法律權，榮譽授予權，外事權（≠外交權）等。⑸國務院即中央人民政府，其性質是最高權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關，負責貫徹執(zhí)行全國人大及常委會通過的法律和決議有關行政工作 (≠所有）部分。⑹人民法院獨立行使審判權，人民檢察院獨立行使檢察權，是指不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，但并不 排斥黨