【正文】 2 評(píng)標(biāo)方法 有效最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)法 ： 有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。 33 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成 :5 人，其中招標(biāo)人代表 1 人，專家 4 人； 評(píng)標(biāo)專家確定方式：隨機(jī)抽取。 34 是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人 √ 是 □否 35 履約保證金 投標(biāo)人提供的履約保證金金額為中標(biāo) 價(jià)款 10 %。 如為誠信會(huì)員庫企業(yè)，履約保證金可減交 30 萬元。 提交時(shí)限： 中標(biāo)人 接到中標(biāo)通知后 3 日內(nèi)， 超過此日期不提交 ,將發(fā)出書面通知，書面通知下達(dá)后 2 日內(nèi)履約保證金仍不到位的，取消其中標(biāo)資格 。履約保證金從中標(biāo)單位賬戶以銀行轉(zhuǎn)帳、電匯或銀行匯票的方式繳至中心指定帳戶，以實(shí)際到帳為準(zhǔn)。 賬戶信息： 與前附表 24 相同。 36 參加開標(biāo)會(huì)人員應(yīng)注意事項(xiàng) 參加開標(biāo)大會(huì)的投標(biāo)人代表須符合以下要求： 如是法人代表本人參加的，須出示本人身份證原件； 如是交易員參加的，須出示法人授權(quán)委托書、本人身份證原件、交易員證； 如 是項(xiàng)目經(jīng)理參加的，須出示法人授權(quán)委托書、本人身份證原長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)合淮路污水管網(wǎng)工程 皖建施招 A2020044 10 件、項(xiàng)目經(jīng)理證； 如是其他人員參加的，須出示法人授權(quán)委托書、本人身份證原件、一年以上勞動(dòng)合同及養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)原件。 37 招標(biāo)文件刻錄步驟 從長(zhǎng)豐縣招投標(biāo)網(wǎng)站（ ）招標(biāo)文件欄目中下載該項(xiàng)目的招標(biāo)文件及 工程量清單 ，然后直接在購買的光盤中刻錄。咨詢服務(wù)電話： 05516396135， 05512720209。 38 投標(biāo)文件刻錄步驟 一、生成商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)文件，文件格式是 ，后綴名是ETB，然后進(jìn)行刻錄。 二、刻錄好以后，重新將光盤放入光驅(qū)中，點(diǎn)擊“查看投標(biāo)文件”按鈕，如果能看到內(nèi)容，說明已經(jīng)刻錄成功，如果看不到，說明刻錄沒有成功，需要重新刻錄。 如果有疑問，可以進(jìn)行電話咨詢。聯(lián)系人：胡工，電話：05516396135， 05512720209。 招標(biāo)人要求一覽表 項(xiàng)目 序列名稱 序 列 內(nèi) 容 39 履約要求 預(yù)中標(biāo)單位約談 項(xiàng)目公示期內(nèi)（開標(biāo)后 3 日內(nèi)），可對(duì)中標(biāo)企業(yè)實(shí)施約談。 約談工作由縣招投標(biāo)監(jiān)管部門或招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，中標(biāo)企業(yè)參加約談的，原則上須為法人代表或分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理。根據(jù)實(shí)際情況約談企業(yè)人員可擴(kuò)大至施工技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員等關(guān)鍵崗位人員。約談主要內(nèi)容如下： （一）中標(biāo)企業(yè)與業(yè)主單位、代建單位對(duì)接事項(xiàng)； （二）合同簽訂及對(duì)施工企業(yè)的履約要求； （三）中標(biāo)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備； （四）中標(biāo)企業(yè)簽署承包承諾書。明確承諾不得發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，以及項(xiàng)目經(jīng)理在崗、變更等要求； （五）縣招投標(biāo)監(jiān)管部門、項(xiàng)目建設(shè)（業(yè)主或代建）單位負(fù)責(zé)同步錄長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)合淮路污水管網(wǎng)工程 皖建施招 A2020044 11 入項(xiàng)目經(jīng)理指紋。 標(biāo)后約談的 其它具體事項(xiàng)由縣招投標(biāo)監(jiān)管部門商同項(xiàng)目建設(shè)（業(yè)主或代建）單位負(fù)責(zé)確定。 預(yù)中標(biāo)單位的法人代表或分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在要求的時(shí)間內(nèi)，到指定地點(diǎn)接受約談。如法人代表或分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理不來約談或不能進(jìn)行書面承諾或項(xiàng)目經(jīng)理不錄入指紋的，按照投標(biāo)單位不誠信或以欺詐方式謀取中標(biāo)等不良投標(biāo)行為進(jìn)行處理，取消其中標(biāo)資格并將不良行為進(jìn)行網(wǎng)上披露，限制進(jìn)入長(zhǎng)豐縣招投標(biāo)市場(chǎng)。 合同簽訂時(shí)間要求：中標(biāo)單位自領(lǐng)取中標(biāo)通知書之日起 3 日內(nèi)，公司法定代表人或委托負(fù)責(zé)經(jīng)營的負(fù)責(zé)人或本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理須持法人委托書、中標(biāo)通知書與招標(biāo)人 聯(lián)系，落實(shí)并簽訂合同，逾期不簽訂合同且無正當(dāng)理由的，由招標(biāo)人給予直至取消其中標(biāo)資格的處理。 項(xiàng)目管理班子組建、到崗、出勤、資金管理要求 管理班子機(jī)構(gòu)組建：中標(biāo)單位領(lǐng)取中標(biāo)通知書后，應(yīng)立即按照投標(biāo)文件約定的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人等現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)組成人員進(jìn)行組建，現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)組成人員中，不得將與本單位無勞動(dòng)合同關(guān)系的人員列入，也不應(yīng)吸納工程所在地的人員參與任何的工程管理。 項(xiàng)目管理班子人員公示制度：現(xiàn)場(chǎng)施工管理班子成員的姓名及聯(lián)系電話須在施工現(xiàn)場(chǎng)張榜公布、接受監(jiān)督。公示 牌中還應(yīng)包含招標(biāo)人和項(xiàng)目使用單位的項(xiàng)目監(jiān)督管理人員、本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、本項(xiàng)目的舉報(bào)聯(lián)系電話（ 0551666029 6660297）。公示牌的制作費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān)。 管理班子到崗要求 項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人在整個(gè)項(xiàng)目施工期內(nèi)必須在崗不得更換，五大員在工程施工中涉及到其工作階段時(shí)必須在崗。項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人除因身體健康等不可抗拒原因外一律不得更換。除上述原因，中標(biāo)單位提出更換現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)合淮路污水管網(wǎng)工程 皖建施招 A2020044 12 人員的，須經(jīng)招標(biāo)人、項(xiàng)目使用單位書面同意并報(bào)縣招投標(biāo)監(jiān)管部門備案。 更換后的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）不得低于中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)所報(bào)人員專業(yè)、資質(zhì)等級(jí)、合同業(yè)績(jī)（如資格后審對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)有特別要求的）和技術(shù)水平。招標(biāo)人、項(xiàng)目使用單位如因上述人員的不稱職或不作為行為，認(rèn)為有必要更換的，可要求對(duì)上述人員作出更好的調(diào)整，中標(biāo)單位重新委派的相應(yīng)人員須不低于招標(biāo)文件要求。 人員指紋考勤要求 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員等施工五大員可視情納入指紋考勤管理范圍，具體由建設(shè)（業(yè)主）單位、代建單位自行確定。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在工期內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)在崗指紋考勤，由建設(shè)（業(yè)主）單位安排專兼職現(xiàn)場(chǎng)管理班子成員具體負(fù)責(zé) 組織實(shí)施。項(xiàng)目屬代建制的，由代建單位負(fù)責(zé)安排組織。 （一）建設(shè)（業(yè)主或代建）單位應(yīng)當(dāng)為本工程項(xiàng)目（標(biāo)段）的項(xiàng)目經(jīng)理指紋考勤提供條件，配備指紋考勤機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等考勤相關(guān)設(shè)備。指紋考勤設(shè)備原則上安放在施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)共同使用，由建設(shè)（業(yè)主或代建）單位專兼人負(fù)責(zé)密碼管理。 （二）項(xiàng)目經(jīng)理須每天考勤 2 次（上下午各 1 次），考勤時(shí)間：上午 6時(shí)至 12 時(shí)，下午 13 時(shí)至 23 時(shí)。到崗率以日歷天為統(tǒng)計(jì)單位，項(xiàng)目經(jīng)理月到崗率不得低于招標(biāo)文件約定天數(shù)的 60%。 （三）項(xiàng)目經(jīng)理到崗天數(shù)和到崗率以施工現(xiàn)場(chǎng)指紋考勤錄入數(shù)據(jù) 為主，同時(shí)輔之以建設(shè)（業(yè)主或代建）單位、監(jiān)理企業(yè)的施工監(jiān)理記錄，并以此計(jì)算其在崗天數(shù)和到崗率，作為實(shí)施獎(jiǎng)罰依據(jù)。 （四）項(xiàng)目經(jīng)理因特殊情況需要請(qǐng)假，準(zhǔn)予請(qǐng)假的，請(qǐng)假天數(shù)可視同在崗天數(shù)，否則作缺勤處理。 （五）因突發(fā)事件（如電力部門停電等）或不可抗力事件（如臺(tái)風(fēng)、洪水等）造成指紋考勤無法進(jìn)行的，項(xiàng)目經(jīng)理到崗的，經(jīng)建設(shè)（業(yè)主或長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)合淮路污水管網(wǎng)工程 皖建施招 A2020044 13 代建）單位書面確認(rèn)的，可計(jì)入到崗天數(shù)，否則作缺勤處理。 （六）項(xiàng)目經(jīng)理在崗考勤起止時(shí)間，從開工令下達(dá)之日起開始，到工程竣工完成結(jié)束。 項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定正常變更的，必須經(jīng)項(xiàng)目 建設(shè)（業(yè)主或代建）單位同意備案，并在變更后 7 個(gè)工作日內(nèi)到縣招投標(biāo)監(jiān)督管理部門進(jìn)行指紋變更登記錄入。 項(xiàng)目開工后，經(jīng)建設(shè)（業(yè)主或代建）單位證實(shí)，因客觀原因中途暫?；蛲Ｖ菇ㄔO(shè)的，項(xiàng)目經(jīng)理可不列入指紋考勤范圍。 縣招投標(biāo)監(jiān)督管理部門在招標(biāo)文件、合同約定的時(shí)間段內(nèi)，定期或不定期抽查考勤項(xiàng)目經(jīng)理到崗天（次）數(shù)；對(duì)未辦理請(qǐng)假手續(xù)、并經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)（業(yè)主或代建）單位、監(jiān)理企業(yè)確認(rèn)不在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理，按本文件第 條予以處罰。 招標(biāo)人、項(xiàng)目使用單位、監(jiān)理單位或縣招投標(biāo)監(jiān)督管理部門將對(duì)承包人現(xiàn)場(chǎng)管理班子進(jìn)行嚴(yán)格考核，項(xiàng)目經(jīng)理、 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須常駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)。工程實(shí)施期間，每月在現(xiàn)場(chǎng)天數(shù)不少于 20 天。在約定的在崗出勤天數(shù)外，項(xiàng)目經(jīng)理（注冊(cè)建造師）、技術(shù)負(fù)責(zé)人離開施工現(xiàn)場(chǎng)的，須嚴(yán)格履行書面請(qǐng)假手續(xù)，書面請(qǐng)假手續(xù)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核并報(bào)招標(biāo)人、項(xiàng)目使用單位批準(zhǔn)并交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)存檔備查。 項(xiàng)目資金管理：中標(biāo)單位的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)符合相關(guān)制度規(guī)范要求，與項(xiàng)目部的往來以及項(xiàng)目部與勞務(wù)分包單位、材料供應(yīng)單位等財(cái)務(wù)往來應(yīng)管理規(guī)范，資金流向明確合理，發(fā)包人有權(quán)利對(duì)本工程建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督與核實(shí)，承包人須積極配合。 項(xiàng)目班子的工 作監(jiān)督檢查 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如施工安排、財(cái)務(wù)、勞務(wù)分包、材料采購、機(jī)械設(shè)備調(diào)配、各類指令下達(dá)等必須由項(xiàng)目管理班子人員獨(dú)立完成，一律不得由非項(xiàng)目部管理班子的工程所在地的地方人員負(fù)責(zé)。 進(jìn)場(chǎng)通知的發(fā)出： 長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)合淮路污水管網(wǎng)工程 皖建施招 A2020044 14 招標(biāo)人（或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)）應(yīng)在施工合同簽訂后的第二天（建設(shè)單位有特殊要求的，以建設(shè)單位的書面通知為準(zhǔn)），向承包單位下達(dá)書面進(jìn)場(chǎng)通知，通知應(yīng)明確要求開工準(zhǔn)備工作完成的最遲時(shí)限及準(zhǔn)備工作應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。承包單位應(yīng)在接到書面進(jìn)場(chǎng)通知后，立即進(jìn)行開工準(zhǔn)備工作，開工準(zhǔn)備工作時(shí)間一般不得超過 7 日，特殊情況的，報(bào)招標(biāo)人或監(jiān) 理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限不得超過 7 日。未及時(shí)下達(dá)書面進(jìn)場(chǎng)通知的，中標(biāo)單位也應(yīng)當(dāng)在上述要求時(shí)間內(nèi)完成開工準(zhǔn)備工作。承包單位與建設(shè)單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各類信息傳遞，書面方式為唯一認(rèn)可的形式。 開工申請(qǐng)的遞交 承包單位應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)通知約定要求的開工準(zhǔn)備工作完成時(shí)間的前一天，以書面方式向招標(biāo)人或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)（含勞動(dòng)力及施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃）、總進(jìn)度計(jì)劃、開工當(dāng)月的月進(jìn)度計(jì)劃、周工作計(jì)劃及開工申請(qǐng)報(bào)告。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)明確項(xiàng)目管理班子中的 1 名成員作為與招標(biāo)人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類文件傳遞的固定人員。 開工申請(qǐng)的 審查及開工令的簽發(fā) 施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、開工申請(qǐng)的審查 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)書承諾等對(duì)承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，節(jié)點(diǎn)工期、人員及機(jī)械配置必須符合招標(biāo)文件約定及投標(biāo)書承諾，總進(jìn)度計(jì)劃中的各段調(diào)整不允許影響控制節(jié)點(diǎn)的形象進(jìn)度。對(duì)月計(jì)劃及周計(jì)劃的合理性應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，保證計(jì)劃的科學(xué)性、可操作性和合理性，能達(dá)到以周保月、以月保節(jié)點(diǎn)、以節(jié)點(diǎn)計(jì)劃?？偣て诘囊蟆Ｓ?jì)劃經(jīng)招標(biāo)人或監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，承包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的計(jì)劃，并以此計(jì)劃進(jìn)行施工，招標(biāo)人或監(jiān)理單位按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度控制和節(jié)點(diǎn)形 象進(jìn)度考核。如未對(duì)投標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整的，則以投標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)及總進(jìn)度計(jì)劃為控制性計(jì)劃。 開工令的簽發(fā) 招標(biāo)人（或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)）收到的施工組織設(shè)計(jì)和開工報(bào)告，經(jīng)審定符合招標(biāo)文件及投標(biāo)書約定的，其中項(xiàng)目管理班子、施工機(jī)械設(shè)備、施工準(zhǔn)備工作滿足開工條件的，監(jiān)理單位應(yīng)向招標(biāo)人提交項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)合淮路污水管網(wǎng)工程 皖建施招 A2020044 15 負(fù)責(zé)人已進(jìn)場(chǎng)在位的書面確認(rèn)函，確認(rèn)函經(jīng)建設(shè)單位蓋章確認(rèn)后（監(jiān)理機(jī)構(gòu)存檔一份經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)的確認(rèn)函），立即向承包單位下達(dá)開工令并報(bào)招標(biāo)人留存。開工令應(yīng)明確具體的開工日期及工期計(jì)算的起點(diǎn)。工期計(jì)算起點(diǎn)為開工令 標(biāo)明的日期為準(zhǔn)。 實(shí)質(zhì)性開工要求 中標(biāo)單位接到開工令后應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開工。實(shí)質(zhì)性開工是指開工令約定的開工時(shí)點(diǎn)起，工序作業(yè)開始后，能夠連續(xù)組織工序流水施工作業(yè)，不得出現(xiàn)首個(gè)工序開工后，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不到位，或施工作業(yè)面很少或作業(yè)面機(jī)械、人數(shù)很少或施工作業(yè)面無人或等待材料、機(jī)械等現(xiàn)象。 工程施工過程管理控制 開工令下達(dá)前的人員核實(shí)：建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是否在現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行核實(shí)時(shí)，如項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)也無明確的去向或準(zhǔn)確的到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間的，視同承包單位單方面違約，立即解除合同，扣除履約保證金，清除出場(chǎng) ,并對(duì)不良 履約行為進(jìn)行網(wǎng)上披露。 掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包：工程施工期間，若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有掛靠、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人施工期間未按規(guī)定到位或項(xiàng)目管理班子主要人員雖到位，但具體的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、人員安排調(diào)度、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、材料采購接收、財(cái)務(wù)、各類臨時(shí)性指令的及時(shí)落實(shí)、突擊性事件的安排、工程例會(huì)等實(shí)質(zhì)上是由非項(xiàng)目管理班子人員承擔(dān)的，均視同為掛靠、轉(zhuǎn)包或違法分包行為），建設(shè)單位有權(quán)依法終止施工合同，不予退還履約保證金，有關(guān)部門可視情對(duì)違約單位作出罰款、列入黑名單網(wǎng)上通報(bào)、限制投標(biāo)等處理。 承 包單位提出更換項(xiàng)目管理班子成員的 因承包單位的原因，提出更換項(xiàng)目經(jīng)理的，處罰 20 萬元 /人次，提出更換技術(shù)負(fù)責(zé)人的， 處罰 10 萬元 /人次 ，更換其他專業(yè)人員的， 處罰 5萬元 /人次 。因承包單位現(xiàn)場(chǎng)人員不稱職或不能完全履約，招標(biāo)人提出的人員調(diào)整也執(zhí)行上述規(guī)定。上述原因引起的罰款從工程進(jìn)度款中扣除，不予返還。 項(xiàng)目管理班子出勤、在崗履約情況監(jiān)督 長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)合淮路污水管網(wǎng)工程