【正文】 民事審判基本制度的種類 ? 一、合議制度 ? （一）合議制度的概念和組織形式 ? （二）合議庭與審判委員會的關(guān)系 ? 二、回避制度 ? （一）關(guān)于回避的方式 自行回避和申請回避 （二）關(guān)于回避的原因 （三）關(guān)于回避制度適用的對象 民事訴訟法第 45條第 3款的規(guī)定 ? （四）關(guān)于回避的程序問題 ? 三、公開審判制度 ? （一）公開審判制度的概念和意義 ? （二）公開審判制度的內(nèi)容和貫徹要求 ? （三）公開審判制度的例外規(guī)定 公開審判制度不是絕對的，也有不公開審理的例外情況。根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，不公開審理的案件有以下三種：第一，涉及國家秘密的案件；第二，涉及個人隱私的案件；第三，法律另有規(guī)定的案件。這是指除上述兩種案件外，凡是法律另有專門規(guī)定不公開審理的案件，均應(yīng)當(dāng)不公開審理。 ? 四、兩審終審制度 ? 兩審終審制度，是指一個民事案件經(jīng)過兩級法院的審判，案件的審判即宣告終結(jié)的制度。 課后作業(yè) ? 什么是民事審判工作的基本制度 ?它與基本原則有何區(qū)別？ ? 試論在我國民事訴訟中實(shí)行公開審判制度的必要性及公開審判制度的具體內(nèi)容和要求。 ? 我國實(shí)行兩審終審制的理由和根據(jù)是什么？ 第四章 民事案件的主管和管轄 ? 教學(xué)目的和要求：了解人民法院民事主管與管轄的概念、意義；明確級別管轄，重點(diǎn)掌握地域管轄；并能靈活運(yùn)用。 ? 教學(xué)重點(diǎn)：地域管轄 ? 教學(xué)難點(diǎn)：特殊地域管轄 ? 教學(xué)方法：講述式和案例式 ? 教學(xué)時數(shù)： 5課時 ? 課堂講授內(nèi)容 第一節(jié) 民事案件的主管 ? 一、民事案件主管的概念和意義 ? 二、法院主管民事案件的范圍 由民法調(diào)整的平等權(quán)利主體之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛而引起的案件。 ? 由婚姻法調(diào)整的平等權(quán)利主體之間因婚姻家庭關(guān)系發(fā)生糾紛而引起的案件。 ? 由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的平等權(quán)利主體之間因經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生糾紛而引起的案件。 ? 由勞動法調(diào)整的用人單位與勞動者之間因勞動關(guān)系發(fā)生糾紛而引起的案件。 ? 由其他法律調(diào)整的社會關(guān)系發(fā)生爭議，法律明確規(guī)定依照民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣? ? 由海商法調(diào)整的海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系發(fā)生糾紛而引起的海事案件。 ? 適用民事訴訟法中特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼膸最惙敲袷聶?quán)益爭議案件。 ? 三、法院主管與其他機(jī)構(gòu)、社會組織主管的關(guān)系 解決民事爭議的機(jī)構(gòu)除人民法院以外，還包括行政機(jī)關(guān)以及仲裁機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解委員會等民間組織。由于法律并不對民事爭議的主管范圍給予面面俱到的規(guī)定，各個機(jī)構(gòu)有時會爭奪案件的主管權(quán)，有時會相互推諉自己主管的案件。我國處理法院與其他機(jī)關(guān)和社會組織之間主管民事糾紛相互關(guān)系所遵循的原則，為司法最終解決原則。 第二節(jié) 民事案件管轄概述 一、民事案件管轄的概念和意義 民事案件的管轄，是指確定各級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 二、確定民事案件管轄的原則 ? 便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟和便利人民法院行使審判權(quán)； ? 均衡各級人民法院的工作負(fù)擔(dān)； ? 原則規(guī)定與靈活規(guī)定相結(jié)合； ? 維護(hù)國家主權(quán)。 ? 三、管轄恒定 管轄恒定，是指管轄權(quán)的確定，以原告起訴時為準(zhǔn)，此后無論案件情況有何變化，案件始終由受訴法院管轄。管轄恒定包括級別管轄恒定和地域管轄恒定。其主要目的在于保證案件得到及時審理，防止訴訟的延誤。 ? 四、民事案件管轄的分類和種類 ? （一）民事案件管轄的分類 法定管轄和裁定管轄 ? 專屬管轄和協(xié)議管轄 ? 共同管轄、選擇管轄與合并管轄 （二）民事案件管轄的種類 級別管轄、地域管轄、移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。 第三節(jié) 級別管轄 ? 一、級別管轄的概念和確定依據(jù) 級別管轄，是指上、下級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 確定不同級別的人民法院管轄第一審民事案件的主要依據(jù)是：案件的性質(zhì)、案件影響的大小、訴訟標(biāo)的的金額大小等。 ? 二、級別管轄的具體規(guī)定 ? （一）基層人民法院管轄的第一審民事案件 ? 民事訴訟法第 18條規(guī)定：基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。 ? （二）中級人民法院管轄的第一審民事案件 重大涉外案件。 最高人民法院 《 關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定 》 ? 在本轄區(qū)有重大影響的案件。 最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。除涉外案件外，最高人民法院指定由中級人民法院管轄的案件還有以下幾類：第一，海事、海商案件；第二，除專利行政案件外的其他專利糾紛案件；第三，重大的涉港澳臺民事案件；第四，經(jīng)濟(jì)糾紛中訴訟單位屬省、自治區(qū)、直轄市以上的案件；第五，證券虛假陳述民事賠償案件。 ? （三）高級人民法院管轄的第一審民事案件 ? 民事訴訟法第 20條規(guī)定，高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。 （四）最高人民法院管轄的第一審民事案件 ? 最高人民法院是我國最高審判機(jī)關(guān)，其主要任務(wù)是指導(dǎo)和監(jiān)督地方各級人民法院和各專門人民法院的審判工作，審理不服高級人民法院裁判的上訴案件，并對審判過程中如何具體適用法律、法規(guī)進(jìn)行司法解釋。為保證最高人民法院有效地行使上述各項職能， 《 民事訴訟法 》 第 21條規(guī)定，它只受理以下第一審民事案件： 在全國有重大影響的案件。 最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。 第四節(jié) 地域管轄 一、地域管轄的概念及確定依據(jù) ? 地域管轄，是指同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。 ? 地域管轄主要根據(jù)當(dāng)事人住所地、訴訟標(biāo)的物所在地或者法律事實(shí)所在地來確定。 ? 二、一般地域管轄 ? (一 )一般地域管轄的原則規(guī)定 —— 由被告所在地法院管轄 ? 一般地域管轄的原則是“原告就被告”，即民事訴訟由被告所在地人民法院管轄。 (二 ) 一般地域管轄的例外規(guī)定 ? 對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟。 ? 對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟。 ? 對正在被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟。 ? 對正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟。 三、特殊地域管轄 ? 特殊地域管轄，又稱特別地域管轄，是指以訴訟標(biāo)的所在地或者引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。 ? 因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄 ? 因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地人民法院管轄 ? 因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄 ? 因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告所在地人民法院管轄 ? 因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄 ? 因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄 ? 因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄 ? 因海難救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地人民法院管轄 ? 因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地人民法院管轄 ? [案情 ]： A省的個體戶姜某由 B省的甲縣運(yùn) 5噸化工原料到丙縣 ,途經(jīng) B省的甲、乙、丙三縣交界時 ,化學(xué)原料外溢 ,污染了甲縣村民王某、乙縣李某和丙縣張某的稻田 ,造成禾苗枯死。受害村民要求賠償 ,但由于賠償數(shù)額爭議較大 ,未能達(dá)成協(xié)議。為此 ,甲縣的王某首先向甲縣人民法院提起訴訟。甲縣人民法院受理后 ,認(rèn)為該案應(yīng)由被告所在地人民法院管轄 ,于是將案件移送到姜某所在地的基層人民法院。與此同時 ,村民李某、張某也分別向自己所在地的基層人民法院提起訴訟 ,要求賠償損失。乙縣和丙縣人民法院都認(rèn)為對該案有管轄權(quán) ,與 A省姜某住所地的基層人民法院就管轄問題發(fā)生爭議 ,協(xié)商不成 ,A省姜某住所地的基層法院即向 A省某中級人民法院報請指定管轄。 [問題 ]： ? 送是否正確 ? ? ? [分析 ]： ? (1)甲縣、乙縣、丙縣的人民法院和 A省基層人民法院均有管轄權(quán)。因為本案是由侵權(quán)行為引起的訴訟 ,應(yīng)適用 《 民事訴訟法 》 第 29條的規(guī)定 ,由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。 (2)甲縣人民法院的移送不正確。因為甲縣人民法院對此案有管轄權(quán) ,它不能以沒有管轄權(quán)為由將案件移送其他法院。 (3)A省基層人民法院報請 A省某中級人民法院指定管轄的做法不正確。根據(jù) 《 民事訴訟法 》 第 37條的規(guī)定 ,管轄權(quán)發(fā)生爭議時 ,應(yīng)協(xié)商解決 ,協(xié)商不成的 ,報請他們的共同上級人民法院指定管轄。本案中 ,A省某中級人民法院并不是 A省基層人民法院、 B省甲、乙、丙縣人民法院的共同上級法院 ,他們的共同上級法院應(yīng)當(dāng)是最高人民法院。 ? 四、專屬管轄 ? 專屬管轄，是指對某些特定類型的案件，法律強(qiáng)制規(guī)定只能由特定的人民法院行使管轄權(quán)，其他法院無管轄權(quán)。 ? 因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄 ? 因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄 ? 因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄 ? 五、共同管轄與選擇管轄 ? 共同管轄，是指依照法律規(guī)定兩個或兩個以上的人民法院對同一訴訟案件都有管轄權(quán)。這種情況既可以因訴訟主體或訴訟客體的原因發(fā)生，也可以因法律的直接規(guī)定而發(fā)生。 選擇管轄，是指在幾個人民法院對同一案件都有管轄權(quán)的情況下，賦予原告選擇權(quán)，原告可以向其中任一法院起訴。如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴，由最先立案的人民法院管轄。 ? 六、協(xié)議管轄 ? 協(xié)議管轄，又稱合意管轄或者約定管轄，是指雙方當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，以合意方式約定解決他們之間糾紛的管轄法院。 民事訴訟法第 25條規(guī)定：“合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定?！眳f(xié)議管轄必須符合以下幾個條件： 當(dāng)事人協(xié)議管轄的案件，只限于合同案件，并且只限于第一審民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件中的合同案件。 ? 當(dāng)事人協(xié)議選擇管轄法院的范圍，只限于被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院。如果當(dāng)事人選擇了與合同沒有實(shí)際聯(lián)系地點(diǎn)的人民法院，該協(xié)議無效。 必須以書面合同的形式選擇管轄，包括書面合同中的協(xié)議管轄條款或者是訴訟前雙方當(dāng)事人達(dá)成的管轄協(xié)議，口頭協(xié)議無效。 當(dāng)事人必須進(jìn)行確定的、單一的選擇。當(dāng)事人必須在上述五個法院中選擇其一，如果選擇的法院在兩個或兩個以上，約定管轄的協(xié)議或有關(guān)條款無效。 協(xié)議管轄不得違反民事訴訟法關(guān)于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。 第五節(jié) 裁定管轄 ? 一、裁定管轄的概念及種類 ? 人民法院以裁定的方式確定案件的管轄，稱為裁定管轄。民事訴訟法規(guī)定的移送管轄、指定管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，都屬于裁定管轄的范疇。 ? 二、移送管轄 ? 移送管轄，是指已經(jīng)受理案件的人民法院，因發(fā)現(xiàn)本法院對該案件沒有管轄權(quán)，而將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。必須符合以下條件： ? 移送法院已經(jīng)受理了案件。 ? 移送法院經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)對該案件確無管轄權(quán)。 ? 受移送的人民法院依法對該案具有管轄權(quán)。 ? 適用移送管轄?wèi)?yīng)當(dāng)遵守兩條要求：第一，受移送的法院對所移送的案件應(yīng)當(dāng)受理，不得再自行移送；第二，受移送的法院如果認(rèn)為受移送的案件依法不屬本法院管轄的，應(yīng)當(dāng)報請上級法院指定管轄。 ? 三、指定管轄 ? 指定管轄，是指上級人民法院根據(jù)法律規(guī)定，以裁定的方式，指定其轄區(qū)內(nèi)的下級人民法院對某一民事案件行使管轄權(quán)。 有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級人民法院指定管轄；