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《hse管理體系講稿》ppt課件-文庫吧

2024-12-20 00:37 本頁面


【正文】 益; ? (6)減少醫(yī)療 、 賠償 、 財產(chǎn)損失費用 , 降低保險費用; ? (7)滿足公眾的期望 , 保持良好的公共和社會關(guān)系; ? (8)維護企業(yè)的名譽 , 增強市場競爭能力 。 為什么建立 HSE管理體系 ? 有了健全的安全 、 健康及環(huán)境管理制度 , 或已經(jīng)進(jìn)行了質(zhì)量管理體系認(rèn)證或環(huán)境管理體系認(rèn)證 , 為什么還要建立 HSE管理體系 ? ? (1) 現(xiàn)有的管理體系難以滿足建立現(xiàn)代化企業(yè)管理的要求 , 主要表現(xiàn): ? ① 企業(yè)雖然有一套現(xiàn)行的有效的管理方式和管理制度 , 但它們各管一方 ,健康 、 安全與環(huán)境管理有時各行一套 , 未形成科學(xué) 、 系統(tǒng) 、 持續(xù)改進(jìn)的管理體系; ? ② 在健康 、 安全與環(huán)境管理的思維模式上與國外先進(jìn)的管理思想存在較大的差距 , 如普遍缺乏國外的高層承諾和 “ 零事故 ” 思維模式; ? ③ 缺乏現(xiàn)代企業(yè) HSE管理所要求的系統(tǒng)管理方法和科學(xué)管理模式 。 為什么建立 HSE管理體系 ? (2)石油行業(yè)是一種高風(fēng)險的行業(yè) , 健康 、 安全和環(huán)境風(fēng)險同時伴生 ,應(yīng)同時管理: ? ① 石油企業(yè)的健康 、 安全與環(huán)境事故往往是相互關(guān)聯(lián)的 , 必須同時加以控制; ? ② ISO質(zhì)量管理體系和 ISO14000環(huán)境管理體系都是先進(jìn)的管理體系也包括了一些健康 、 安全要素 , 但主要是針對質(zhì)量和環(huán)境的 , 未形成一個整體 。 ? (3) 建立 HSE管理體系是企業(yè)與國際市場接軌的需要 : ? ① 國際上幾乎所有大型石油天然氣企業(yè)都在推行這一先進(jìn)的管理模式; ? ② 良好的 HSE管理是進(jìn)入國際市場的準(zhǔn)入證; ? ③ 可保證 HSE管理水平和企業(yè)的名聲不斷提高 , 增加在國際市場上的竟?fàn)幜?。 HSE管理體系的基本框架 ? .1 HSE管理體系的基本結(jié)構(gòu) ? 為了對 HSE管理體系的基本框架有一個初步的了解 。 首先比較一下中國石油天然氣集團公司 ( (CPC) 和 Shell( 英荷殼牌石油集團公司 ) HSE管理體系的基本要素 , 見圖 2一 圖 2一 4中 。 HSE管理體系的基本框架 ? 圖 2一 3 CNPC的 HSE管理體系結(jié)構(gòu)圖 HSE管理體系的基本框架 ? 圖 2一 4 Shell的 HSE管理體系結(jié)構(gòu)圖 HSE管理體系的基本框架 ? 通過比較我們可以看出 , 在 HSE管理休系的結(jié)構(gòu)框架中 , 雖有用語和要素數(shù)目等方面的差別 , 但關(guān)鍵要素和基本內(nèi)容是相同的 , 并在結(jié)構(gòu)上具有以下幾個特點: ? (1)按戴明模式建立 。 HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu) ,即 “ 計劃一實施一檢查一持續(xù)改進(jìn) ” 的結(jié)構(gòu) 。 ? (2)由若千個要素組成 。 關(guān)鍵要素有: 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 , 方針和戰(zhàn)略目標(biāo) , 組織機構(gòu) 、 資源和文件 , 風(fēng)險評估和管理 , 規(guī)劃 , 實施和監(jiān)測 , 評審和審核等 。 ? (3)各要素相互關(guān)聯(lián) 。這些要素中,領(lǐng)導(dǎo)和承諾是 核心 ;方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是 方向 ;組織機構(gòu)、資源和文件作為 支持 ;規(guī)劃、實施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過程 。 HSE管理體系的基本要素 ? 管理體系要素 是指為了建立和實施體系,將 HSE管理體系劃分成的一些具有相對獨立性的條款 。從一些大型石油企業(yè)所建立的體系來看,分為幾個到十幾個一級要素的都有,因此要素的數(shù)目,即結(jié)構(gòu)的形式如何,不是建立和實施體系的關(guān)鍵所在,這要根據(jù)自己企業(yè)的情況靈活確定。但是,綜合分析一下這些管理體系,它們的結(jié)構(gòu)模式和基本框架卻是基本相同的。特別是目前,世界上各個大型石油企業(yè)都在相互學(xué)習(xí)對方的HSE管理經(jīng)驗,取長補短,這種開放的形勢使得各大石油公司的 HSE管理體系在保持自己的特點的基礎(chǔ)上,結(jié)構(gòu)和要素逐漸趨于一致。 ? 中國石油天然氣集團公司的健康、安全和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是對國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO/CD 14690《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》(標(biāo)準(zhǔn)草案)的等同轉(zhuǎn)化,該標(biāo)準(zhǔn) 草案已得到世界上幾主要石油公司的認(rèn)可,表 21中列出的體系要素應(yīng)作為我們建立 HSE管理體系的首要參照依據(jù)。 表 21 HSE管理體系的關(guān)鍵要素 HSE管理要素 主 要 內(nèi) 容 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 自上而下的承諾,建立和維護 HSE企業(yè)文化 方針和戰(zhàn)略目標(biāo) 健康、安全與環(huán)境管理的意圖,行動的原則,改善 HSE表現(xiàn)的目標(biāo) 組織機構(gòu)、資源與文件管理 人員組織、資源和完善的健康、安全與環(huán)境管理體系文件 評價和風(fēng)險管理 對活動、產(chǎn)品及服務(wù)中健康、安全與環(huán)境風(fēng)險的確定和評價,以及風(fēng)險控制措施的制定 規(guī)劃 工作活動的實施計劃,包括通過一套風(fēng)險管理程序來選擇風(fēng)險削減措施,涉及對現(xiàn)有操作的規(guī)劃,變更的管理,及制定和更新應(yīng)急反應(yīng)措施等 實施和監(jiān)控 活動的執(zhí)行和監(jiān)測及必要時如何采取糾正措施 審核和評審 對體系執(zhí)行效果和適應(yīng)性的定期評價 HSE管理體系的基本要素 ? 但是 , 建立體系不是最終目的 , 體系的實施運行及 HSE目標(biāo)的實現(xiàn)才是我們所要求的 。 因此 , 在建立自已的 HSE管理體系時 , 在確定體系的模式和內(nèi)容時 , 還要考慮自己企業(yè)的性質(zhì) 、 特點和規(guī)模及原有的管理模式和管理體制 ,從而建立起適合本企業(yè) 、 具有本企業(yè)特色的 HSE管理體系 。 HSE管理體系基本要素分析 ? 為了更好地理解 HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的各個要素,下面按持續(xù)改進(jìn)的戴明模式,用圖 25將 CNPC的 HSE管理體系表示出來 。 ? 體系要素及相關(guān)部分分為三大塊:核心和條件部分、循環(huán)鏈部分、輔助方法和工具部分 。 圖中實線框部分為各個要素,虛線框部分是貫穿在其他各部分中的內(nèi)容 。 HSE管理體系基本要素分析 ? 1.核心和條件部分 ? (1)領(lǐng)導(dǎo)和承諾: 是 HSE管理體系的核心 , 是 HSE管理的基本要求和動力 , 自上而下的承諾和企業(yè) HSE文化的培育是體系成功實施的基礎(chǔ) 。 ? (2)組織機構(gòu) 、 資源和文件 :良好的 HSE表現(xiàn)所需的人員組織 、 資源和文件是體系實施和不斷改進(jìn)的支持條件 。 它有 7個二級要素 。 這一部分雖然也參與循環(huán) , 但是通常具有相對的穩(wěn)定性 , 是做好 HSE 工作必不可少的重要條件 , 通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定 。 HSE管理體系基本要素分析 ? 2.循環(huán)鏈部分 ? (1)方針和目標(biāo) :對 HSE管理的意向和原則的公開聲明,體現(xiàn)了組織對 HSE的共同意圖、行動原則和追求 。 ? (2)規(guī)劃 :具體的 HSE行動計劃,包括了計劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計劃 。該要素有 5個二 級要素 。 HSE管理體系基本要素分析 ? (3)評價和風(fēng)險管理 :對 HSE關(guān)健活動 、 過程和設(shè)施的 風(fēng) 險的確定和 評 價 ,及風(fēng)險控制措施的制定 。 該要素有 6個二級要素 。 ? (4)實施和監(jiān)測 :對 HSE責(zé)任和活動的實施和監(jiān)測 , 及必要時所采取的 糾正錯 施 。 該要素有 6個二級要素 。 ? (5)評審和審核 :對體系、過程、程序的實現(xiàn)、效果及適 應(yīng) 性的定期評價。該要素有 2個二級要素 。 HSE管理體系基本要素分析 ? (6)糾 正與 改進(jìn) :不作為單獨要素列出 , 而是貴穿 于循環(huán) 過程的各要素中 。 ? 循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅髂J降捏w現(xiàn) , 企業(yè)的安全 、 健康和環(huán)境方針目標(biāo)通過這一過程來實現(xiàn) 。 除 HSE 方針 和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外 , 其他內(nèi) 容通過由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主 體來制定和運行 。 HSE管理體系基本要素分析 ? 3. 輔助方法和工具 ? 輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設(shè)計的一些分析 、 統(tǒng)計方法 。 由以上 分析我們可以看出: ? (1)各要素有一定相對獨 立性 ,分別構(gòu)成 了 核心 、 基礎(chǔ) 條件 、 循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié); ? (2)各要素又是密切相關(guān)的 , 任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響 , 以保證體系的一致性; ? (3)各要素都有深刻的內(nèi)涵,大部分有多個二級要素 HSE管理體系的發(fā)展趨勢 ? 隨著全球體化和石油經(jīng)濟的發(fā)展 , 健康 、 安全與環(huán)境管理體系已在國際石油工業(yè)界得到廣泛實施 。 許多大 型石油天 然氣公司在建立和實施 HSE 管 理體系的過程 中 獲得 了 許多有 益的經(jīng)驗 , 如企業(yè)文化的建立 , 健康 、安全與環(huán)境創(chuàng)優(yōu)計劃 , HSE表現(xiàn)年報的外部驗證 , ISO 14000認(rèn)證的 HSE管理體系的實施 , 以及化質(zhì)量 、 健康 、 安全與環(huán)境 ( QHSE) 一體管理體系建立等 。 ? HSE年度報告的外部驗證 ? 目前 , 在全世界排名 100名以前的石油天然氣公司中 , 約有 53%每年發(fā)布HSE年度報告 , 為 了 體現(xiàn)報告數(shù)據(jù)的可靠性 , 約有三分之一的公司對其HSE年度報告進(jìn)行第三方驗證 。 ? ( 1)對 HSE報告實施第三方驗證的原因: ? ① 增加透明度 。 報告提供的 HSE表現(xiàn)信息具有透明性 , 增進(jìn)公司和持股人之 間 的相互信任 。 HSE年度報告的外部驗證 ? ② 保證完整性 。 驗證過程通過公認(rèn)的評價程序?qū)?shù)據(jù)收集過程及收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價 , 保證 了 報告內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性 , 免除了自我吹噓的嫌疑 。 ? ③ 促進(jìn)改進(jìn) 。 驗證過程可以對 HSE數(shù)據(jù)收集作出嚴(yán)格的評價 , 不但提高了數(shù)據(jù)的可信度 , 而且可使數(shù)據(jù)采集過程不斷得到改進(jìn) 。 ? ④ 帶來信譽 。 許多組織選擇驗證方時都要考慮驗證機構(gòu)的信譽可給驗證報告中的信息帶來的信譽 , 因此驗證可看作一種增加信譽的手段 , 可使讀者對報告擁有更多的信任 。 ? (2) 驗證重點主要有以下幾個方面: ? ① 報告準(zhǔn)確性 。 驗證報告中信息的可靠性 , 即內(nèi)容和數(shù)據(jù)的精確性 。 ? ② 報告的全面性 。 證 實報告中有關(guān)整體表現(xiàn)的內(nèi)容與公司給予優(yōu)先考慮的方面及外部審核認(rèn)為重要的方面是一致的 。 ? ③ 其他方面 。 超出評價報告內(nèi)容以外的評價 , 如對 HSE管理過程的評價 ,對表現(xiàn)改進(jìn)的評價 , 與持股人觀點的一致性等 。 HSE年度報告的外部驗證 ? (3)驗證通常由以下幾個基本步驟組成: ? ① 現(xiàn)場訪問 。 通過現(xiàn)場訪問調(diào)查 , 評價數(shù)據(jù)和處理方法的可靠性 、 公司指導(dǎo)方針的實施情況 、 是否包含所有的廢氣 、 廢水 、 廢渣排放源以及技術(shù)人員是否稱職等 。 ? ② 數(shù)據(jù)核查 。 通過數(shù)據(jù)核杏 , 評價從現(xiàn)場到公司的數(shù)據(jù)傳遞過程 、 數(shù)據(jù)檢查和核查過程 、 存在問題和核查的交流情況 。 ? ③ 報告核實 。 通過核實報告內(nèi)容 , 評價其陳述的準(zhǔn)確性 、 數(shù)據(jù)的適宜性 、內(nèi)部所有信息 、 優(yōu)先級的符合性 ? ④ 驗證人陳述 。 陳述內(nèi)容包括驗證方法概述 、 報告準(zhǔn)確性 、 數(shù)據(jù)處理的可靠性和一致性及其他相關(guān)方面 。 ISO 14000認(rèn)證的 HSE管理體系的實施 ? 由于人們環(huán)境意識的不斷提高和環(huán)境管理體系所具有的獨特意義 , 特別是 “ 綠色貿(mào)易壁壘 ” 的限制 , 目前世界各大石油公司在推行 HSE管理體系的同時 , 進(jìn)行 ISO 14001認(rèn)證似乎形成了一種潮流 , 許多公司都制定了實現(xiàn)認(rèn)證的時間表 。 ? Shell要求各公司在 2022年的 HSE目標(biāo)中都要承諾 ISO 14001認(rèn)證的時間表 , 并將雇用承包商和供應(yīng)商是否通過 ISO14001認(rèn)證的比例 , 作為公司可持續(xù)發(fā)展的管理指標(biāo)之一 。 截止 2022年底 , 已有 80%以上的公司通過了 ISO 14001認(rèn)證 。 ? BP Amoco提出了 2022年底取得 131個作業(yè)場所通過 ISO 14001認(rèn)證 ,2022年底全部通過 ISO 14001認(rèn)證的目標(biāo) 。 Statoil 也把 2022年各部通過ISO 14000認(rèn)證 , 作為該公司創(chuàng)建世界一流 HSE管理體系的控制指標(biāo) 。通過 ISO 14001環(huán)境管理體系認(rèn)證 , 可以推動現(xiàn)有 HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn) 。 ISO 14000認(rèn)證的 HSE管理體系的實施 ? 對于在 HSE管理體系基礎(chǔ)上進(jìn)行 ISO 14000認(rèn)證來說 , 無論是引進(jìn)一個獨立的環(huán)境管理體系還是將環(huán)境管理部分從HSE管理體系中分離出來都不會有好結(jié)果 , 因為前一種作法會擾亂現(xiàn)行的 HSE管理體系并造成資源的分散和部分管理要素的重疊 , 后一種作法會擾亂現(xiàn)行體系 , 不利于一體化管理 。 為此 , 通常的作法是:對現(xiàn)行的 HSE管理體系進(jìn)行審核 , 作進(jìn)一步補充 , 為 HSE管理引入一個定量化的持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo) , 使其符合 ISO14001管理體系的要求 , 從而將 ISO 14001管理體系融進(jìn)已有的 HSE管理體系中 。 ISO 14000認(rèn)證的 HSE管理體系的實施 ? 在將 HSE管理體系作為一個載體來進(jìn)行公司的外部環(huán)境認(rèn)證時 , 必須將 HSE管理體系描述的 “ 風(fēng)險 ” 與 ISO14001范疇下的 “ 重大環(huán)境因素 ”區(qū)別開來 。 ? HSE 管 理 體 系 重 點強 調(diào) 將 風(fēng) 險降 低 到 實際 可 行 并 盡可 能 低( ALARP) , 而 ISO 14001將重點放在重大環(huán)境因素上; HSE管理體系使用了危害這樣的概念 , 認(rèn)為危害來自危險 , 并可導(dǎo)致頂級事件發(fā)生; ? 高風(fēng)險必須進(jìn)行關(guān)聯(lián)圖
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