【正文】 安全不僅關(guān)系師生的人身安全， 還維系著家庭的幸福、社會的安定和民族的希望。 ◎?qū)W校安全，社會關(guān)注度高，傳播擴(kuò)散快。 ◎?qū)W校安全形勢依然嚴(yán)峻： 寧波市中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)： 2020年 83人， 2020年 90人， 2020年 73人， 2020年 109人， 2020年 116人 ， 2020年 93人， 2020年 77人， 2020年 69人， 2020年 59人， 2020年 55人。 （三）學(xué)校是誰？ 外來務(wù)工人員子女學(xué)校 高校 小學(xué) ▲ 安全事故 三大高發(fā)學(xué)校 ▲ 學(xué)生安全六大隱患 溺水 交通 體育活動 教師體罰 食品安全 心理健康 （四）社會是誰？ ◎ 各類矛盾縱橫交錯 ○危機(jī)社會：現(xiàn)代科技和全球化進(jìn)程帶來的人類控制的社 會秩序的高度不確定狀態(tài)。 ○群體性事件勃發(fā)：前所未有的信任危機(jī)：信任失缺 日益擴(kuò)大的利益失衡：利益失衡 各類群體的多元需求：需求失范 新聞媒介的放大烘染：媒體失當(dāng) 政府行政的管理缺位：管理失控 寧波小女生注意， “ 怪叔叔 ” 出沒！ （ 《 浙江在線 》 2020年 3月 12日） 有妞不泡，大逆不道。見妞就泡，替天行道。 （泉州六小門口發(fā)售的兒童獎券） 吐痰請向外吐，提高個人素質(zhì)。 （宿遷 1路公交車上的標(biāo)語） 毒奶粉、問題疫苗 …… 有人專門組織未成年人行竊 一名組織者昨被鄞州區(qū)檢察院批捕 寧波晚報(bào) 本報(bào)訊 昨天，３５歲的廣東人鄧某因涉嫌盜竊罪被鄞州區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。至此，一起由成年人組織未成年人行竊的案件浮出水面。而鄧某交代，他不僅還有上家，而且在廣東從事和他一樣“營生”的人還有不少。 檢察機(jī)關(guān)昨天披露，去年１１月中旬，鄧某在廣東一偏遠(yuǎn)地區(qū)找到５名未滿１４周歲的少年，以事成后分錢為誘餌，組織他們四處行竊，并很快來到寧波。 在寧波的一周時(shí)間里，這些孩子在鄧某的指導(dǎo)下，在多個小區(qū)盜竊了價(jià)值１萬多元的財(cái)物。今年１月中旬，鄧某又帶了幾名孩子來寧波行竊，在春節(jié)前返回。春節(jié)后，幾個孩子剛到寧波，就被警方抓獲了。前不久，四處流竄的鄧某在長沙落網(wǎng)。 ○ 學(xué)生群體具有特殊性，可簡稱為 “ 易中天 ” ，即： 容易受傷害、家庭的中心、祖國的明天。 這種特殊性致使學(xué)生問題、學(xué)校問題容易轉(zhuǎn)化為社會問 題甚至社會危機(jī)。 ▲ 中小學(xué)安全有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件 ： 《 未成年人保護(hù)法 》 《 預(yù)防未成年人犯罪法 》 《 寧波市學(xué)校安全條例 》 《 學(xué)生傷害事故處理辦法 》 （教育部） 《 浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法 》 《 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 》 （八部委） 《 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要 》 （教育部 2020） …… （五）班主任是誰？ 中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實(shí)施者 中小學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者 中小學(xué)生的人生導(dǎo)師。 （ 《 中小學(xué)班主任工作規(guī)定 》 第 2條） 目前，全國中小學(xué)約有 440萬個教學(xué)班，約有 450萬個班主任，影響著 2億多的中小學(xué)生，他們的素質(zhì)如何，他們開展工作的效果如何，直接關(guān)系到整個中小學(xué)的教育質(zhì)量，關(guān)系到中小學(xué)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到一代甚至幾代人的健康成長、關(guān)系到中華民族的未來。從這個意義上說，怎么強(qiáng)調(diào)班主任工作的重要性都不過分。 （陳小婭在全國中小學(xué)骨干班主任培訓(xùn)班開班典禮暨 2020年萬名中小班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目啟動儀式上的講話） 兼任還是專任？ “班主任由學(xué)校從班級任課教師中選聘 ” （ 《 中小學(xué)班主任工作規(guī)定 》 第 5條） 上課與履崗誰為主？ “ 教師擔(dān)任班主任期間應(yīng)將班主任工作作為主業(yè) ” （ 《 中小學(xué)班主任工作規(guī)定 》 第 2條） 任職條件？ 1，作風(fēng)正派，心理健康，為人師表； 2，熱愛學(xué)生，善于與學(xué)生、學(xué)生家長及其他任課教師溝通； 3，愛崗敬業(yè)，具有較強(qiáng)的教育引導(dǎo)和組織管理能力。 （ 《 中小學(xué)班主任工作規(guī)定 》 第 7條） 人：正 德：高 能：強(qiáng) 奉化某某學(xué)校 2020學(xué)年第一學(xué)期班主任安全目標(biāo)責(zé)任書 班主任要經(jīng)常性對學(xué)生進(jìn)行健康安全教育、紀(jì)律法制教育。定期或不定期檢查學(xué)生是否攜帶危險(xiǎn)物品、傷害性玩具或受管制的刀具等，杜絕學(xué)生打架、斗毆事件的發(fā)生。教育學(xué)生遵守校紀(jì)班規(guī)，禁止追逐打鬧、上下樓梯互相擁擠等不良現(xiàn)象。教育學(xué)生不得參與危險(xiǎn)性游戲，不在危房或建筑工地玩耍，禁止在階梯旁或者欄桿上打滑梯。不得私自到山塘水庫或河流等沒有安全防護(hù)設(shè)施的地方游泳，不攀高爬險(xiǎn)，注意用電安全，不玩火，不把火種帶入林區(qū)。 班主任每天必須清點(diǎn)本班人數(shù)，對無故不到校者或擅自離校者，要及時(shí)與家長聯(lián)系，查明原因，了解學(xué)生未到校上課的原因，及時(shí)做好記錄，并向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 學(xué)生集會、出操、大掃除、課外活動、觀看影劇、郊游等，班主任必須在場維持秩序維護(hù)安全。 重視做好 “ 學(xué)困（障）生 ” 的愛心幫教工作。 要經(jīng)常性地關(guān)注學(xué)生的安全，把握學(xué)生的行為動向，嚴(yán)禁學(xué)生抽煙、酗酒、上網(wǎng)、賭博、吸毒等易釀安全事故的行為發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即聯(lián)系家長，報(bào)告學(xué)校共同采取教育措施。 寒暑假、節(jié)日、雙休日等假日時(shí)間，班主任未經(jīng)學(xué)校同意，不得組織學(xué)生回?；顒踊蚪M織學(xué)生外出活動。 班主任要按照學(xué)校規(guī)定的時(shí)間按時(shí)放學(xué)，要組織本班學(xué)生排好路隊(duì)安全離校；教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，學(xué)會走路，時(shí)時(shí)注意交通安全。放學(xué)后，班主任若要滯留學(xué)生，必須在場，嚴(yán)禁出現(xiàn)教師已離校，學(xué)生還留在學(xué)校的現(xiàn)象。 班主任要安排有高度責(zé)任心的班干部進(jìn)行安全值日。 班主任要經(jīng)常對班級內(nèi)的教學(xué)設(shè)施進(jìn)行檢查。 學(xué)生進(jìn)校后，不得擅自離校。教師也不得讓學(xué)生回家拿作業(yè)、拿用品，課間不得讓學(xué)生外出買東西。 1教育學(xué)生注意飲食衛(wèi)生，密切關(guān)注學(xué)生的身體狀況。教育學(xué)生不喝生水，不吃霉變或過期的食品，確保飲食衛(wèi)生安全，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體出現(xiàn)異常時(shí)，要及時(shí)與家長和醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系。 1學(xué)校將班主任的教育管理與班主任工作考核相掛鉤，對教育管理不力、玩忽職守或違反制度而造成事故的，要批評教育，對造成重大責(zé)任事故的，將根據(jù)情節(jié)輕重追究相應(yīng)的責(zé)任。 1此責(zé)任書一式二份，學(xué)校與班主任各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。責(zé)任狀適用時(shí)間為 1學(xué)期，從 2020年 9月 1日至 2020年 1月 27日。 案情： 一天，某校初二（ 1）班第三節(jié)自修課，班主任張老師到班級巡視。發(fā)現(xiàn)學(xué)生李某在吃餅干。張老師勸他不要吃，但他沒聽，繼續(xù)吃。張老師火冒三丈，大聲訓(xùn)斥后，仍覺得不解渴，用手打了他幾個嘴巴，李同學(xué)不服。 課后，張老師把他叫到辦公室進(jìn)行訓(xùn)斥，王同學(xué)仍覺得委屈不服，這時(shí)張老師又打了他幾個嘴巴。當(dāng)天家長找到校領(lǐng)導(dǎo)，問老師為什么要打孩子，要求領(lǐng)導(dǎo)處理張老師。校領(lǐng)導(dǎo)耐心做家長工作，并向家長賠禮道歉，還派一名老師同家長一起給孩子到醫(yī)院診斷傷情。此后，校領(lǐng)導(dǎo)又幾次到學(xué)生家看望。 最后，此事得到家長的諒解。學(xué)校對張老師作出處理：張老師要全部賠償學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)；向全校做檢查；半年內(nèi)不能評先進(jìn)。 （一）張老師體罰學(xué)生案 三、學(xué)校安全事故例析 問題：學(xué)生犯錯誤時(shí)老師能否體罰？ 研判分析： 批評教育不等于體罰，體罰屬侵權(quán)行為。 ○ 《 中小學(xué)班主任工作規(guī)定 》 第 16條： “ 班主任在日常教育教 學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利。 ” ○ 《 憲法 》 第 38條：中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵 犯。禁止用任何方式對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。 ○ 《 民法通則 》 第 98條： “ 公民享有生命健康權(quán) ” 。 ○ 《 未成年人保護(hù)法 》 第 15條： “ 學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng) 尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體 罰、變相體罰或者其它侮辱人格尊嚴(yán)的行為。 ” ○ 《 未成年人保護(hù)法 》 第 48條： “ 侵害未成年人的合法權(quán)益，