xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的實施方案-文庫吧
2025-09-06 21:46 本頁面
【正文】 導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。 增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導(dǎo)村級組織依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時，盤活存 量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司、到開發(fā)區(qū)和園區(qū)興建標準化廠房等方式， “走出去 ”創(chuàng)業(yè)增收。 挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。 創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從 事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時，結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。 六、強化管理 加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級 “三資 ”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，建全 “三資 ”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開 招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。 規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善 “村財鎮(zhèn)管 ”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。 加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā) 展。完善監(jiān)督機制，加強村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督職能，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。 七、實施步驟 全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，總體規(guī)劃 3 年（ 2020 年——2020 年），分步驟、分階段實施。 （一）起步階段：（ 2020 年 5 月 ——12 月底） 2020 年 7 月中旬，開展調(diào)查研究，全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并逐村建立工作臺賬，掌握基本情況。 2020 年 7 月下旬，鎮(zhèn)、村分別組建發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的三 年總體方案和年度計劃。根據(jù)上級文件精神，確定各村目標任務(wù)： 2020 年底前， 1 個村年集體經(jīng)濟總收入達 50 萬元以上（烏石村）， 2 個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 10 萬元以上（烏石村、長蘆村）， 4 個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 5 萬元以上（舒溪村、桃源村、清溪村、茶兒垅村）， 2 個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 2 萬元以上（夏村、地理溪村）； 2020 年底前，4 個村年集體經(jīng)濟總收入達 50 萬元以上（烏石村、長蘆村、舒溪村、桃源村）， 1 個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 20 萬元以上（烏石村）， 3個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 10 萬元以上（長蘆村、舒溪村 、桃源村）， 2 個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 5 萬元以上（清溪村、茶兒垅村）， 2 個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 3萬元以上（夏村、地理溪村）；2020 年底前，所有村年集體經(jīng)濟總收入達 50 萬元以上，其中， 2 個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 20 萬元以上（烏石村、長蘆村）， 4個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 10 萬元以上（舒溪村、桃源村、清溪村、茶兒垅村）， 2 個村年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達 5 萬元以上（夏村、地理溪村）。各村要結(jié)合本村實際，認真研究發(fā)展項目，落實發(fā)展措施，制定發(fā)展規(guī)劃。 2020 年 8 月，開展村級集體資產(chǎn)、資源、 資金現(xiàn)狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺帳。 2020 年 8 月底前，進一步健全完善農(nóng)村集體 “三資 ”監(jiān)管代理各項制度，開展農(nóng)村 “三資 ”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。 2020 年 12 月底前，根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的具體方案，階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟的目標任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進行檢查和抽查。 （二）推進階段：（ 2020 年 1 月 ——12 月底） 各村結(jié)合實際，認真研究發(fā)展項目，落實推進措 施，制定發(fā)展規(guī)劃。嚴格執(zhí)行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟季報制度，堅持定期檢查督辦，通過召開工作匯報會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，推動工作落實。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進行檢查和抽查。 （三）提高階段（ 2020 年
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