【正文】 合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《臨汾市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求》及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，畝財(cái)政投資按 1200 元計(jì)算。其各項(xiàng)措施標(biāo)準(zhǔn)為： 水利措施 （ 1）按照《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ Sl20798） ,對(duì)灌溉系統(tǒng)科學(xué)設(shè)計(jì)，灌溉保證率 75％，通過(guò)埋設(shè)管道，使項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)由原來(lái)的 提高到 ，水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，灌溉用水有保證。 （ 2）合理利用地下水資源，做到采補(bǔ)平衡；輸水和田間灌溉設(shè)施配套齊全，性能與技術(shù)指標(biāo)達(dá)到基本農(nóng)田規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)井、泵站等水工建筑物、機(jī)電設(shè)備、 10kv 以下輸變電設(shè)施配套齊全，綜合裝置效率達(dá)到基本農(nóng)田規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)。 機(jī)電井：?jiǎn)尉鏊窟_(dá) 4080m3/h，單井控制面積 畝。水泵裝置能耗低于 5kwh/ktm。 輸變電線(xiàn)路：高低壓線(xiàn)路布置合理，高壓線(xiàn)路選用 10m 砼桿，間距 80m；低壓線(xiàn)路用 8m 砼桿，間距 80m。 排管站：根據(jù)水井配泵揚(yáng)程高度，選擇合理位置建排灌站進(jìn)行 2次提水灌溉，并合理選擇配泵。 管道：機(jī)電井輸水管道根據(jù)地形實(shí)際布設(shè)，井灌區(qū)塑料管畝均管道 米，根據(jù)地形每隔 30～ 50 米布置 1 個(gè)給水栓。 （ 3）水資源開(kāi)發(fā)利用，宏觀上實(shí)行總量控制，微觀上實(shí)行用水定額管理。積極推行用水戶(hù)參與灌溉管理 模式，配備必要的量水設(shè)施，按用水量和核準(zhǔn)的水價(jià)收取水費(fèi)，以管理促節(jié)水。 農(nóng)業(yè)措施 土壤改良：通過(guò)施用農(nóng)家肥，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高 個(gè)百分點(diǎn)。 田間道路 田間道路：布局合理，滿(mǎn)足機(jī)械耕作要求，順直暢通。設(shè)干道和支路，干道為混凝土硬化路面，硬化寬度 4 米；支路為砂石硬化路面，硬化寬度 4 米。 林業(yè)措施 （ 1）在砼干道兩側(cè)栽植防護(hù)林各兩行，株距 3m，在砂石支路兩側(cè)栽植防護(hù)林，每側(cè)一行，株距 3m。 （ 2）造林苗木。選用健壯無(wú)病蟲(chóng)害的中林 46 速生楊，胸徑達(dá)到5 厘米，造林當(dāng)年成活率達(dá)到 95%以上，三年后保存率要達(dá) 到 90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 （ 3）防護(hù)林網(wǎng)控制面積占宜建林網(wǎng)農(nóng)田面積的比例達(dá)到 91%。 科技措施 （ 1）技術(shù)推廣。重點(diǎn)推廣糧食作物品種，大面積推廣小麥、玉米優(yōu)良品種各 9000 畝，并對(duì)土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量低的地塊進(jìn)行科學(xué)施肥，制定推廣技術(shù)方案，建立健全檔案，以便督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。 （ 2）培訓(xùn)。項(xiàng)目共培訓(xùn)農(nóng)民 2020 人次。集中培訓(xùn) 4 次，培訓(xùn)1200 人次，分村培訓(xùn) 10 次，培訓(xùn) 800 人次。主要培訓(xùn)內(nèi)容是： 小麥標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)：（ 1）播種技術(shù)，（ 2）冬季管理技術(shù)，（ 3）春季管理技術(shù)，（ 4） 中后期管理技術(shù)。 玉米標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)：（ 1）肥水結(jié)合灌溉技術(shù)，（ 2）合理密植技術(shù)，（ 3）田間管理技術(shù)。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 降水量分配不均，供水量不足 項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量 585mm，年內(nèi)分配不均勻， 6～ 9 月份占全年降雨量的 65%以上，而農(nóng)作物需水較多的 3～ 5 月降水量?jī)H占15%，降雨量年際變化大，最大降雨量與最小降雨量比值為 :1，大氣降雨不能滿(mǎn)足作物生長(zhǎng)期對(duì)水分的時(shí)段要求。項(xiàng)目區(qū)雖有 15 眼水井，但只有 5 眼良好，其它 10 眼不能正常使用，供水量不足，因此無(wú) 法全面灌溉。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害的能力低 項(xiàng)目區(qū)耕作層厚度 20cm，土壤肥力中等，項(xiàng)目區(qū)除三條主干路和進(jìn)村道路是砼或柏油路面外，其余都是土路，其道路彎曲，路面寬窄不一且坑洼不平，道路布局也不合理，相互聯(lián)通率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低。農(nóng)田網(wǎng)格大且不規(guī)整，部分水泥路路旁樹(shù)木殘缺不全，林木覆蓋率小，項(xiàng)目區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力低。 水利設(shè)施不配套，資源浪費(fèi)嚴(yán)重 項(xiàng)目區(qū)部分機(jī)電井年久失修，機(jī)電設(shè)備裝置效率在 40%以下；灌溉渠道基本沒(méi)有防滲措施。 農(nóng)民文化水平低，科技推廣速度慢 項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)民文化水平低，高中畢業(yè)生約占 20%，且多數(shù)年齡在40 歲以上，他們學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的自覺(jué)性不高，參加科學(xué)種田培訓(xùn)少，造成新品種、新技術(shù)、新成果推廣速度慢。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 翼城縣七十年、八十年代是山西省商品糧基地縣，建設(shè)方向與國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全的方向相一致，符合國(guó)家和省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的要求，也符合《翼城縣 “十二五 ”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的要求，在該區(qū)域建設(shè)該項(xiàng)目，可以保證得到更多的政策支持。 農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 示范工程 項(xiàng)目區(qū)基本屬井灌區(qū)，機(jī)電井一半又不能使用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足作物生長(zhǎng)需水要求，一方面有效灌溉不足，造成灌溉周期時(shí)間長(zhǎng)；另一方面灌溉水利用率低，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致部分區(qū)域經(jīng)常因不能及時(shí)灌溉而減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的提高和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。所以，加強(qiáng)水利設(shè)施配套，合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有水資源，全方位建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程尤為重要。 農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣需要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 由于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)缺乏科學(xué)種田知識(shí)，化肥農(nóng)藥盲目使用，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高，種植效益低下 ，影響了農(nóng)民收入的提高；另外，農(nóng)民市場(chǎng)信息不靈、技術(shù)手段缺乏，種植品種老化，效益低，也急需進(jìn)行品種的更新和觀念的更新。因此，有必要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，對(duì)農(nóng)民群眾在觀念上、技術(shù)上、設(shè)備上進(jìn)行科技培訓(xùn)和引導(dǎo)。 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要建設(shè)農(nóng)田水利工程 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，實(shí)施水土林田路的綜合治理，目的在于改善農(nóng)業(yè)資源利用現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目建成后，有利于提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè) 的壯大和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，因此，項(xiàng)目建設(shè)已顯得十分迫切和必要。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 資源基礎(chǔ)條件好，生產(chǎn)潛力大 項(xiàng)目區(qū)自然條件優(yōu)越，地勢(shì)平坦，土層深厚，土壤理化性好，光照充足，地表及地下水相對(duì)豐富，適種性也廣。良好的自然條件為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了前提條件，現(xiàn)有的田、林、路、渠，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施后，優(yōu)質(zhì)小麥、玉米的產(chǎn)量將大幅度增加，定會(huì)給項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民帶來(lái)豐厚的收入。 政策支持，保證項(xiàng)目建設(shè) 黨的十七屆三中全會(huì)和中央 2020 年 1 號(hào)文件將現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)建設(shè)列入重點(diǎn)工作，中央及各級(jí)政府都出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，加大了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投入力度，已經(jīng)形成了良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)氛圍。 領(lǐng)導(dǎo)重視，已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn) 翼城縣縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)親自?huà)鞄?。?xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席制度，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。同時(shí)，采取多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳教育，不斷提高廣大廣大群眾參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目建設(shè)的 積極性。為下一步實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。 群眾基礎(chǔ)好、積極性高 多年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已給群眾帶來(lái)實(shí)惠，影響和輻射了周邊鄉(xiāng)村，群眾 “我要干 ”的積極性十分高漲，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶著村干部找到縣開(kāi)發(fā)辦公室，愿意籌資投勞，支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，相信有廣大群眾的支持和積極參與，一定會(huì)取得成功。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和總體布局 指導(dǎo)思想 圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦，項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建 設(shè)，以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，保障國(guó)家糧食安全，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力增加農(nóng)民收入，結(jié)合翼城縣 “十二五 ”規(guī)劃內(nèi)容，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 建設(shè)規(guī)模 翼城縣 2020 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)規(guī)模為 1 萬(wàn)畝，總投資 萬(wàn)元。 水利措施總投資 。其中：新打機(jī)電井 6眼，投資 萬(wàn)元；修復(fù)配套井 10 眼，投資 萬(wàn)元；新建排灌站 2 座，投資 萬(wàn)元；架設(shè)輸電線(xiàn)路 ，變壓器置安 8 臺(tái) ,投資 萬(wàn)元；埋設(shè)聚丙烯管道 95km，投資 萬(wàn)元。 農(nóng)業(yè)措施總投資 80 萬(wàn)元。其中：改良土壤 萬(wàn)畝 , 投資 80 萬(wàn)元。 田間道路 19 km,投資 萬(wàn)元。 林業(yè)措施總投資 萬(wàn)元，農(nóng)田防護(hù)林 250 畝 ,投資 萬(wàn)元。 科技推廣措施 60 萬(wàn)元。其中：技術(shù)培訓(xùn) 2020 人次，投資 萬(wàn)元；示范推廣玉米新品種 9000 畝，投資 27 萬(wàn)元；示范推廣小麥新品種 9000 畝，投資 22 萬(wàn)元；儀器設(shè)備 120 臺(tái)（件），投資 萬(wàn)元。 其它工作措施 萬(wàn)元，包括：管理費(fèi) 萬(wàn)元、管護(hù)費(fèi) 萬(wàn)元。 規(guī)劃布局 按照 “田面平整化，道路砂石化，方田林網(wǎng)化，灌溉節(jié)水化，種植區(qū)域化，管理科學(xué)化 ”的要求，形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。規(guī)劃布局方案是：對(duì)項(xiàng)目區(qū)東上衛(wèi) 4 眼、史莊 4 眼、武子官莊 2 眼共計(jì) 10眼水井進(jìn)行修復(fù)配套，配水泵 10 臺(tái)，井口池 10 座，在東上衛(wèi)新打 3眼，史莊新打 3 眼機(jī)井進(jìn)行補(bǔ)充，并配套全設(shè)備。南絳和武子官莊配套井旁各建排灌站 1 處，并建管理房和水泵配套。采用 95km 輸水管道將水源節(jié)水灌溉，管道于井和蓄水池連接，布置按樹(shù)枝狀布置，配套井和良好井以西輸為主，新打井和蓄水 池以東輸為主，每支管道控制距離為 100 米左右，使項(xiàng)目區(qū)真正成為高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)田；以現(xiàn)有的田、林、路為基礎(chǔ)，按 “建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ”要求劃分格田，田格面積為100300 畝，整修田間路 19km，并在道路兩旁栽植林木 15000 株，原水泥路補(bǔ)植 10000 株，形成農(nóng)田防護(hù)林，對(duì)耕地進(jìn)行施用農(nóng)家肥為主的土壤改良，并大力推廣小麥、玉米優(yōu)良品種各 9000 畝。 第五章 項(xiàng)目區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用分析 項(xiàng)目區(qū)水資源概況 依據(jù)翼城縣水利水保局 2020 年《山西省翼城縣水文地質(zhì)類(lèi)型區(qū)劃分報(bào)告》，項(xiàng)目區(qū)屬于平原臺(tái)地堆積地貌，其堆積了大量的第 四紀(jì)松散沉積物，主要含水巖層為第四系松散巖類(lèi)孔隙含水層，隱伏的碳酸鹽類(lèi)裂隙巖溶水。松散巖類(lèi)孔隙水一般水位埋深在 80150 米，含水層厚度在 20 米左右，出水量在 5080 立米。由于該區(qū)域?yàn)橄枭缴角皵嗔褞?，碳酸鹽類(lèi)裂隙巖溶水在斷裂破碎帶水源較豐富，水位埋深90110 米，井深 250400 米，單井出水量在 80 立米左右。史莊片多年平均地下水資源量 921 萬(wàn)立方米，年可開(kāi)采量 萬(wàn)立方米。項(xiàng)目區(qū)無(wú)地表水可用。 現(xiàn)狀地下水實(shí)際開(kāi)采量及作物需水量 項(xiàng)目區(qū)以地下水開(kāi)發(fā)利用為主?，F(xiàn)有完好的 5 眼機(jī)井，平均單井出水 量為 63m3/h，依據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)期需求，灌溉期機(jī)井運(yùn)行 150 天，每天平均 16 小時(shí)計(jì)算，現(xiàn)狀實(shí)際可供水量為 萬(wàn) m3。 目前年平均灌水次數(shù) 3 次 ,為小麥播前、灌漿與玉米抽重穗，需灌溉面積 10000 畝。由于現(xiàn)有灌溉渠道沒(méi)有防滲措施，經(jīng)測(cè)算灌水定額為 100m3/畝，現(xiàn)狀需水量 300 萬(wàn) m3；完好的 5 眼機(jī)井遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足灌溉需求。 需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析 需水量預(yù)測(cè) 灌溉制度 結(jié)合當(dāng)?shù)亟鼛啄曜魑锓N植情況，根據(jù)原臨汾地區(qū)水利科學(xué)研究所灌溉試驗(yàn)成果，擬定作物灌溉制度，作物種植比例為 :小麥 90%，經(jīng)濟(jì)作物 10%，復(fù)播玉米 90%，灌水定額 30～ 40m3 /畝，灌溉制度如下表 51。 表 51 灌 溉 制 度 表 保證率 75％ 作物 名稱(chēng) 種植 比例 灌水 次數(shù) 生育 階段 灌水定額 (m3/畝 ) 灌水時(shí)間 灌水 天數(shù) 灌 水 率 （ m3/s/萬(wàn)畝 ) 起 止 小麥 90% 1 播前 40 26/9 15/10 20 2 分蘗 40 24/11 13/12 20 3 拔節(jié) 40 13/2 4/3 20 4 灌漿 40 3/5 2 2 2/5 0 小計(jì) 160 80 經(jīng)濟(jì)作物 10% 1 播種 30 20/3 24/3 5 2 開(kāi)花 25 13/4 17/4 5 3 花盛 25 28/4 2/5 5 4 結(jié)果 1 25 1 2/5 16/5 5 5 結(jié)果 2 25 25/5 29/5 5 小計(jì) 130 25 復(fù)播 90% 1 滅茬 35 16/6 3/7 18 2 抽雄 30 29/7 14/8