【正文】 分點(diǎn)，與三季度持平，比上年低 個(gè)百分點(diǎn)。增速位居四川省第 4 位，創(chuàng)建市以來(lái)最好排位。全年增速排位比一季度提高 3 位，比上半年和三季度提高1 位，比上年提高 6 位。 遂寧市 GDP 統(tǒng)計(jì) 時(shí)間 2020 2020 2020 2020 2020 GDP（億元） 同比增長(zhǎng) % % % % % 增速快于全國(guó)、四川省水平， “ 追趕型 ” 發(fā)展態(tài)勢(shì)突顯。 2020 年，遂寧市 GDP 增速比全國(guó) %快 百分點(diǎn)，比四川省 %快 個(gè)百分點(diǎn)。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)多，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。 一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)多。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算分類的 15 個(gè)行業(yè)看，有 6 個(gè)行業(yè)增速超過(guò)兩位數(shù)。其中：建筑業(yè)增長(zhǎng) %，金融業(yè)增長(zhǎng) %，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng) %，房地產(chǎn)增長(zhǎng) %，其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng) %，批發(fā)業(yè)增長(zhǎng) %。 二是建筑業(yè)高速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)加大。 2020 年，遂寧市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 總 57 頁(yè) 第 12 頁(yè) 億元，同比增長(zhǎng) %。建筑業(yè)對(duì) GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 %，比上年高 個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。 （二）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增速升位 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 2020年，遂寧市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ::調(diào)整為今年的 ::。一產(chǎn)業(yè)占比較上年下降 個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)提高 個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)提高 個(gè)百分點(diǎn)。 服務(wù)業(yè)發(fā)展增速升位，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高。 2020 年，一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %，比上年慢 個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率 %，比上年降低 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %，比上年慢 個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率 %，比上年降低 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %，比上年慢 個(gè)百 分點(diǎn)，增速居四川省第 9 位，比上年提高 3 位；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng) GDP增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。 2020 年，遂寧市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %，比服務(wù)業(yè)增速快 個(gè)百分點(diǎn)。其中：金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng)%；房地產(chǎn)業(yè)（不含居民自有房屋服務(wù)業(yè)）實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；文化、體育娛樂業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；科教衛(wèi)生等實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng)%。 （ 三 ）投資保持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)投資快速提升 2020 年，遂寧市實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %，增速比全國(guó) % 總 57 頁(yè) 第 13 頁(yè) 快 百分點(diǎn)，比四川省 %快 個(gè)百分點(diǎn)；增速繼續(xù)排四川省第 10 位，與上年持平。遂寧市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)以下五大亮點(diǎn)： 一是在四川省的位臵更加突出。 2020 年，遂寧市固定資產(chǎn)投資占四川省的 %，比去年提高 ，投資占比高于轄區(qū)面積占比（ %） ，高于 GDP占比（ %） 個(gè)百分點(diǎn)，高于社銷零總額占比（ %） 個(gè)百分點(diǎn)，高于地方 公共財(cái)政預(yù)算收入占比（ %） 個(gè)百分點(diǎn)。 二是民間資金主體地位進(jìn)一步鞏固。 2020 年，遂寧市共完成民間投資 億元，占全社會(huì)投資的 %，民間投資占比較四川省高 個(gè)百分點(diǎn)，比去年提高 個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資中民間投資達(dá) 億元，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的 %，遂寧市固定資產(chǎn)投資由民間資金驅(qū)動(dòng)的特征更加明顯。 三是新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)居四川省前列，平均規(guī)模增加。 2020 年，遂寧市在建項(xiàng)目（計(jì)劃總投資 500 萬(wàn)元以上項(xiàng)目） 1525 個(gè)，占四川省在建項(xiàng)目的 %，居四川省第 9 位； 其中：新開工項(xiàng)目 1047 個(gè)，占四川省新開工項(xiàng)目的 %，居四川省第 5 位；竣工項(xiàng)目 1032 個(gè)，占四川省竣工項(xiàng)目的 %，居四川省第 5 位。新開工和竣工項(xiàng)目個(gè)數(shù)均居四川省前列。 2020 年，遂寧市 1047 個(gè)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資 億元，居四川省第 4 位，單個(gè)項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá) 8012 萬(wàn)元，比去年擴(kuò)大 2314 萬(wàn)元，規(guī)模擴(kuò)大四成（ %），僅比四川省新開工項(xiàng)目平均規(guī)模低 543 萬(wàn)元，一定程度上縮小了與四川省項(xiàng)目平均規(guī)模的差距（目前遂寧市在建項(xiàng)目的平均規(guī)模為 萬(wàn)元，僅為四川省項(xiàng)目平均規(guī)模 14430 萬(wàn)元 的 %），新開工項(xiàng)目平均規(guī)模排四川省第 13 位，比去年提高 1 位。 在新開工項(xiàng)目中，計(jì)劃總投資億元以上項(xiàng)目 98 個(gè)，同比多 54 個(gè)，增長(zhǎng) %；計(jì)劃總投資億元以上新開工項(xiàng)目完成投資 億元，占新開工項(xiàng)目投資的 %，占比較去年 總 57 頁(yè) 第 14 頁(yè) 提高 個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng) %。億元以上新開工項(xiàng)目對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)%，貢獻(xiàn)率提高 個(gè)百分點(diǎn)，億元以上大項(xiàng)目的強(qiáng)勁增長(zhǎng)成為新開工項(xiàng)目中最亮麗的風(fēng)景線。 四是產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2020 年，遂寧市共完成產(chǎn)業(yè)投資 億元，占全社會(huì)投資的 %，比去年提高 個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng) %，分別快于基礎(chǔ)設(shè)施投資、民生及社會(huì)事業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資 24 個(gè)百分點(diǎn)、 個(gè)百分點(diǎn)和 個(gè)百分點(diǎn)。由于產(chǎn)業(yè)投資主要是對(duì)工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性投資，將提升工業(yè)產(chǎn)能，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推力。 五是工業(yè)投資在四川省增速名列前茅。 2020 年，遂寧市共完成工業(yè)投資 億元，總量居四川省第 9 位，占四川省工業(yè)投資的 %；增長(zhǎng) %，較去年提高 個(gè)百分點(diǎn)，比四川省工業(yè)投資增速快 個(gè)百分點(diǎn)，僅次于巴中市居四川省 第二位。工業(yè)投資占全社會(huì)投資比重達(dá) %，比四川省高 5 個(gè)百分點(diǎn)，居四川省第 10 位。 （ 四 ）消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好 2020 年，遂寧市社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %，比全國(guó) %快 個(gè)百分點(diǎn)，比四川省 %快 個(gè)百分點(diǎn)，增速排四川省第 5 位，比上年提高 3 位。消費(fèi)增速?gòu)?2 月當(dāng)月的 %逐月走高，到 12 月當(dāng)月達(dá)到 %，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出逐漸回暖態(tài)勢(shì)。 2020 年，遂寧市房地產(chǎn)開發(fā)投資總量繼續(xù)擴(kuò)大，全年完成開發(fā)投資 億元，增長(zhǎng)%，比上年快 個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售面積為 萬(wàn)平方米，增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)商品房銷售額 億元，增長(zhǎng) %。 總 57 頁(yè) 第 15 頁(yè) （ 五 ）物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng) 2020 年，遂寧市物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)。全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（ CPI）累計(jì)增長(zhǎng) %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，其中食品增長(zhǎng) %，比上年回落 個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)下降 %，比上半年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 2020 年，遂寧市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20737 元，增長(zhǎng)%，比全國(guó) %高 個(gè)百分點(diǎn)，比四川省 %高 個(gè)百分點(diǎn)，增速排四川省第 8位。農(nóng)民人均純收入 8496 元，同比增長(zhǎng) % ，比全國(guó) %高 個(gè)百分點(diǎn)，比四川省%高 個(gè)百分點(diǎn)，增速排四川省第 9 位 。 （ 六 ）財(cái)稅收支穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升 2020 年，遂寧市完成公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %，增速居四川省第 8位，比上年提高 5 位。公共財(cái)政預(yù)算支出 億元，增長(zhǎng) %，增速居四川省第 18 位。國(guó)稅收入 億元，增長(zhǎng) %，增速居四川省第 9 位，比上年下降 4 位；地稅稅收收入為 億元，增 長(zhǎng) %，增速居四川省第 9 位，比上年提高 9 位。公共財(cái)政預(yù)算收入占 GDP的比重 %，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 （ 七 ）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)升位 2020 年，遂寧市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %，增速排四川省第3 位，比上年提高 2 位；增速比 GDP 快 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)： 一是民營(yíng)工業(yè)較快發(fā)展。民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。其中：規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng) %，外商企業(yè)增長(zhǎng) %，港澳臺(tái)企業(yè)增長(zhǎng) %。 總 57 頁(yè) 第 16 頁(yè) 二是民營(yíng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。民營(yíng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %。其中：私營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品房銷售額 億元，增長(zhǎng) %；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，占社會(huì)消費(fèi)零售總額的比重為 %；增長(zhǎng) %，比社會(huì)消費(fèi)零售總額增速高 個(gè)百分點(diǎn)。 三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)大。地稅方面，個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收 億元，增長(zhǎng) %，比地稅總收入增速高 個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收 億元，增長(zhǎng) %，比地稅總收入增速低 個(gè)百分 點(diǎn)。國(guó)稅方面：個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收 億元，增長(zhǎng) %，比國(guó)稅總收入增速高 個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收 億元，增長(zhǎng) %，比國(guó)稅總收入增速高 個(gè)百分點(diǎn)。 （ 八 ）支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其中兩大指標(biāo)增勢(shì)強(qiáng)勁 金融業(yè)發(fā)展迅猛，金融服務(wù)日臻完善。截至 2020 年底，遂寧市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 億元，比年初增長(zhǎng) %，增速居四川省第 5 位；各項(xiàng)貸款余額為 億元，比年初增長(zhǎng) %，增速居四川省第 6 位。 用電量快速增長(zhǎng)。 2020 年，遂寧市全社會(huì)用電量為 368913 萬(wàn)千 瓦時(shí)，增長(zhǎng) %，位居四川省第 5 位，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，比四川省增速高 個(gè)百分點(diǎn)。其中：工業(yè)用電量為 211726 萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng) %，位居四川省第 4 位，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，比四川省增速高 個(gè)百分點(diǎn)。 ? 二、遂寧市 20202030 城市規(guī)劃 2020 年 11 月 15 日， 在 遂寧市六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《遂寧市城市 總 57 頁(yè) 第 17 頁(yè) 總體規(guī)劃（ 2020—— 2030）》 ，將 遂寧定位為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性中心城市、成都平原城市群的副中心城市、四川省的次級(jí)綜合交通樞紐和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、以山水和文化為特色 的現(xiàn)代生態(tài)花園城市。 并制定了 堅(jiān)持 “ 南延北進(jìn)、西擴(kuò)東拓 ” ，加快構(gòu)建 “ 一核兩帶三片 ” 市域城鎮(zhèn)發(fā)展體系和 “ 一城兩區(qū)五組團(tuán) ” 開放型、組團(tuán)式百萬(wàn)人口大城市發(fā)展格局。 （一）發(fā)展目標(biāo) 城市發(fā)展目標(biāo) ：將遂寧 定位 為 成渝合作和區(qū)域合作的連接點(diǎn)、承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地、具有遂寧特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代生態(tài)田園城市、丘陵地區(qū)全面小康示范。 分階段發(fā)展目標(biāo) 近期目標(biāo)（ 20202020）：加快集聚、重點(diǎn)突破。加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育核心增長(zhǎng)極，全市實(shí)現(xiàn) GDP1200 億元。 中期目標(biāo)（ 20202020）：全面推進(jìn)、跨越發(fā)展。全 面提升綜合實(shí)力和區(qū)域影響力，成為具有較強(qiáng)實(shí)力與吸引力的區(qū)域中心城市，全市實(shí)現(xiàn) GDP2200 億元。 遠(yuǎn)期目標(biāo)（ 20212030）：優(yōu)化提升、持續(xù)發(fā)展。建成功能完善、品質(zhì)卓越、模式領(lǐng)先的宜居名城，全市實(shí)現(xiàn) GDP36004000 億元。 （二）規(guī)劃構(gòu)建“一核、兩帶、三片”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu) 其中“一核”指中心城區(qū)發(fā)展極核；“兩帶”指兩大城鎮(zhèn)發(fā)展帶，包括成南高速城鎮(zhèn)發(fā)展帶、涪江沿岸城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“三片”指三大重點(diǎn)發(fā)展片，包括大英蓬萊 隆盛片區(qū)、射洪太和 沱牌片區(qū)、蓬溪赤城 寶梵片區(qū)。 總 57 頁(yè) 第 18 頁(yè) （三） 市域城鎮(zhèn)規(guī)模和等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī) 劃遂寧市形成以中心城市為核心、次中心城市為支撐、重點(diǎn)鎮(zhèn)為骨干、一般鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的四級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu) 市域城鎮(zhèn)人口等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu) 等級(jí) 城鎮(zhèn)人口規(guī)模 座數(shù) 名稱 中心城市 145160 萬(wàn)人 1 遂寧中心城區(qū) 次中心城市（縣城） 50 萬(wàn)人以上 1 射洪縣城 2030 萬(wàn)人 2 蓬溪縣城、大英縣城 重點(diǎn)鎮(zhèn) 28 萬(wàn)人 10 金華鎮(zhèn)、沱牌鎮(zhèn)、太乙鎮(zhèn)、青崗鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、蓬南鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)、卓筒井鎮(zhèn)、象山鎮(zhèn) 一般鎮(zhèn) ＜ 2 萬(wàn)人 36 其它鎮(zhèn) 總 57 頁(yè) 第 19 頁(yè) （四） 市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃全市布局 7 工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，共 17 個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 其 中 中國(guó)西部現(xiàn)代物流港 定位為 商貿(mào)物流 集散地，實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)生活配套設(shè)施的建設(shè)，在工業(yè)用地與居住用地之間應(yīng)保留足夠的隔離綠地。 （五） 市域綜合交通 包括 鐵路交通加快推動(dòng)綿遂內(nèi)宜鐵路規(guī)劃建設(shè) ； 公路交通新增遂回高速桂花段至德陽(yáng)方向的高速公路，并與《四川省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃》確定的成渝高速外環(huán)大英段相連，形成全市一環(huán)九向高速公路網(wǎng)。 （六） 城市性質(zhì) 建成 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性中心城市 ， 四川省多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略的重要支點(diǎn) ， 四川省的次級(jí)綜合交通樞紐和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地 ， 文化特色突出的現(xiàn)代生態(tài)花園城市 。 （七） 城市職能 川渝協(xié) 作示范區(qū)。 積極探索川渝合作機(jī)制和政策創(chuàng)新，促進(jìn)兩地深化合作，創(chuàng)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的示范區(qū)。 區(qū)域性綜合交通樞紐。 以公路鐵路為主、水運(yùn)航空完善的綜合交通樞紐，成都平原城鎮(zhèn)群東向出川的重要門戶。 全省先進(jìn)制造業(yè)基地。 以電子信息、鋰電為龍頭產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地；以汽車及配件制造為重點(diǎn)，建設(shè)機(jī)電和裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；依托磨溪?dú)馓?，建設(shè)天然氣化工產(chǎn)業(yè)基地；以食品飲料為特色，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。 川中地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。 為遂寧市域和周邊廣大腹地地區(qū)提供高水準(zhǔn)的商貿(mào)物流、 總 57 頁(yè) 第 20 頁(yè) 商務(wù)會(huì)展、金融資訊、教育培 訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)和醫(yī)療、文化和教育等生活性服務(wù)。 特色文化旅游目的地。 以觀音文化為特色的文化旅游地、綠色生態(tài)的休閑度假和養(yǎng)生養(yǎng)老旅游地、服務(wù)成渝的主題娛樂旅游地。 生態(tài)宜居的國(guó)家名城。 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、配套設(shè)施完善的現(xiàn)代花園城和生態(tài)山水城。