關(guān)于20xx年兩會(huì)提出的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干思考-文庫(kù)吧
2024-09-17 16:12 本頁(yè)面
【正文】 程序，建立稅源管理事項(xiàng)清單，將 6 大類(lèi) 334 項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)全部前移辦稅服務(wù)廳辦理，實(shí)行 “ 前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件 ” ，減少重復(fù)審批及資料流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。 拓展 “ 放 ” 的寬度，優(yōu)化辦稅各流程與環(huán)節(jié)之間的工作銜接。精簡(jiǎn)資料報(bào)送，優(yōu)化審批流程，對(duì)申請(qǐng)材料符合規(guī)定的當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)不符合規(guī)定的，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。推行“ 免填單 ”“ 預(yù)填單 ” 等服務(wù)，加快審批速度。與辦稅人員建立 “ 雙向聯(lián)系 ” ， “ 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) ” 輔導(dǎo)政策、 “ 面對(duì)面 ” 講解問(wèn)題，以 “ 數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn) ” 代替 “ 企業(yè)跑問(wèn) ” ，切實(shí)為納稅人辦稅減負(fù)。 提升監(jiān)管的公 平性，全面推行 “ 雙隨機(jī)一公開(kāi) ” 工作機(jī)制。規(guī)范進(jìn)戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目，堅(jiān)持 “ 無(wú)特殊情況，同一年度內(nèi)對(duì)同一納稅人的實(shí)地檢查不超過(guò)一次 ” 要求。實(shí)行 “ 首違不罰 ” ，對(duì)納稅人一年內(nèi)首次實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 “ 可以 ” 予以行政處罰的違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。 二、放管結(jié)合，以 “ 管 ” 促規(guī)范 簡(jiǎn)政放權(quán)決不是只放不管，更需要進(jìn)一步完善事前事中事后監(jiān)管。必須堅(jiān)持以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，依托 “ 金稅三期 ” 管理系統(tǒng)，根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)特征，通過(guò)信息比對(duì)、分析及審核，采取預(yù)警提示、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查等手段增強(qiáng)后續(xù)管 理的針對(duì)性。對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)指標(biāo)，加大風(fēng)險(xiǎn)推送和跟蹤力度，形成風(fēng)險(xiǎn)管理控制閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。 完善事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化 “ 合作 ” 注重 “ 共治 ” 。積極構(gòu)建以“ 政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與、法律保障、信息化支撐 ” 為地方稅收社會(huì)綜合治稅模式，以社會(huì)綜合治稅法治化為保障，以建立社會(huì)綜合治稅信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)，以完善稅源監(jiān)控協(xié)作機(jī)制為抓手，以構(gòu)建社會(huì)綜合治稅優(yōu)良環(huán)境、氛圍為動(dòng)力的社會(huì)綜合治稅新格局，進(jìn)一步激活信息聚合效應(yīng)，有了這些部門(mén)信息，地稅征管才會(huì)有穿透力，才能確實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的績(jī)效。 以鏈條管理、前置驗(yàn)證為抓手，創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法構(gòu)建四個(gè)模式，積極推進(jìn)稅收保障部門(mén)聯(lián)合控稅網(wǎng)絡(luò)化。一是在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)助下建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓 “ 變更核驗(yàn) ” 模式，即需要變更股權(quán)
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