【正文】 化營商環(huán)境存在的主要問題 雖然我縣的營商環(huán)境較以往有了較大改善，但與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足： （一）認識不夠全面。 提到營商 環(huán)境，過多關(guān)注政務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境，忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境，縮短審批時限似乎成為衡量營商環(huán)境的主要甚至唯一標準。 （二）機制不夠完善。 營商環(huán)境涉及企業(yè)設(shè)立、運營、發(fā)展、退出等多個方面，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審批服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個領(lǐng)域，屬于一把手工程，目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動，很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為，推而不動的問題。 （三）思想不夠解放。 少數(shù)職能部門未能充分放權(quán)，仍存在內(nèi)部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時一個審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯失商機，挫傷投資者的積極性，對地方營商環(huán)境的口碑造成不良影響。 （四）要素不夠充分。 一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水、電、氣等要素保障還相對滯后。二是“項目等土地”的情況較為普遍 ,很多項目引進簽約后才去落實用地指標。三是融資環(huán)境偏緊，企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款，制約企業(yè)做大做強。四是人才資源相對缺乏，高級人才和科技人員難招、難留。 三、相關(guān)建議 （一）提高思想認識。 通過以會學習、邀請專家開展專題講座等形式，提高全縣領(lǐng)導干部對營商環(huán)境概念的理解認識，熟悉國家和省市營商環(huán)境評估指標體系和評估辦法，形成“處處都是營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的思想共識和濃厚氛圍。 （二）強化推進機制。 將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導小組，重點解決招商引資項目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，為全面優(yōu)化營商環(huán)境開好頭、起好步。結(jié)合我縣實際，進一步加 快政府職能轉(zhuǎn)變，大力簡政放權(quán)，減少審批程序，加大獎勵力度和懲戒力度，凡是影響營商環(huán)境的人和事一律問責追究、嚴肅處理。 （三）強化平臺建設(shè)。 提高政務(wù)服務(wù)中心定位，加快建設(shè)新政務(wù)服務(wù)中心，加大人力、物力和財力投入，以高標準、高要求將政務(wù)服務(wù)中心建成優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體，努力實現(xiàn)“只進一扇門”、“最多跑一次”的目標，切實提高群眾企業(yè)辦事便利度。 （四）加快思維轉(zhuǎn)變。 各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)思維。不僅要刀刃向內(nèi)改自己，減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高 辦事效率，還要推行提前介入，超前服務(wù)，落實專人負責全程跟蹤服務(wù)，最大限度地為項目建設(shè)提供便利條件和精準化服務(wù)。 （五）強化政策落實。 充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作對于增強城市軟實力和核心競爭力的極端重要性，進一步增強責任感、緊迫感，堅決貫徹落實國家和省市各項決策部署，對標先進地區(qū)，突出問題導向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好各項政策措施的落地落實。 第三篇：優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告總結(jié)匯報 優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告總結(jié)匯報 一、我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的基本情況。 一是全面動員部署，完善 營商環(huán)境制度和工作措施。區(qū)人民政府召開了 X 年全體會議暨廉政工作會議，對全區(qū)作風建設(shè)，特別是優(yōu)化為民服務(wù)與營商“兩個環(huán)境”有關(guān)工作進行了全面部署，制定印發(fā)了《關(guān)于全面落實全區(qū)作風建設(shè)年活動重點任務(wù)的工作安排》等一系列文件，對我區(qū)各部門、各單位加強作風建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境提出了明確的要求和任務(wù)，以確保“兩個環(huán)境”建設(shè)取得實效。 二是出臺優(yōu)惠政策，全面推動項目簽約落地。 制定出臺了《 X 區(qū)投資促進優(yōu)惠政策》、《 X 區(qū)項目招商落地引薦人獎勵辦法》，進一步完善了《 X 區(qū)招商工作、爭取資金、扶持服務(wù)企業(yè)培植稅源 收入任務(wù)考核辦法》，確保優(yōu)質(zhì)項目在 X 區(qū)引得進、落得下、發(fā)展好。 三是開展專項整治，著力提高行政審批效能。 制定了《改進工作優(yōu)化“兩個環(huán)境”專項整治活動實施方案》，針對進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的 X 個部門， X 個窗口開展為期 X 個月的專項整治活動，對窗口部門違反工作紀律的個人進行通報公示，并與進駐部門審批科長簽訂了《行政審批公共服務(wù)廉政風險防控工作承諾書》，通過制度約束，營造“兩個環(huán)境”良好氛圍。 對 X 項行政審批事項和 X 項公共服務(wù)事項進行了流程、要件、時限的再梳理，同時編制了《辦事指南》和《制度匯 編》手冊，進一步方便辦事企業(yè)和群眾。逐步深化“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，建立橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批服務(wù)機制，充分利用“ X 自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)督管理平臺”，同時建設(shè)微信公共服務(wù)平臺，通過線上線下融合，全面推行服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。 四是主動跟進服務(wù)，確保項目順利進行。 著力加強項目審批服務(wù)工作，開辟服務(wù)重點項目綠色通道，加快重點項目審批速度。積極主動服務(wù)企業(yè)，與上級審批部門溝通對接，了解政策最新信息；與企業(yè)主動聯(lián)系，收集審批過程中需要市直部門協(xié)調(diào)解決的問題，邀請市政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)領(lǐng)導召開項目審批推進會，進行審批科長“面對面、一對一”答疑解惑。全力加快鋁業(yè)園區(qū)項目審批異地受理點建設(shè)，目前大廳建設(shè)、管理制度、事項匯編等正在開展前期工作，擬于近期有關(guān)部門入駐鋁業(yè)園區(qū)大廳。 二、我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)存在的問題。 （一）重視程度不夠。從辦事企業(yè)和群眾的需求看，我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)還有大量的工作需要做，區(qū)人民政府在重視程度、政策幫助、資金支持等方面做的還不到位，例如招商引資優(yōu)惠政策、獎勵的落實及時性不強，人社、教育、科技、房管等部門在營商軟環(huán)境工作上還需發(fā)力。 （二）政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高。 區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門在與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通方面做的還不夠，企業(yè)在審批、建設(shè)、發(fā)展中遇到的困難不能及時幫助解決，政府及職能部門的服務(wù)理念及態(tài)度還需提高。企業(yè)項目落地、產(chǎn)業(yè)升級、新舊動能轉(zhuǎn)換方面所需要的基礎(chǔ)配套設(shè)施，例如 水、電、氣等基礎(chǔ)保障方面，政府及相關(guān)職能部門細化的不具體、解決的力度不強，服務(wù)的方式、水平、質(zhì)量、效率有待進一步增強，高效、便捷的政務(wù)辦理還沒有充分體現(xiàn)出來。 （三）政務(wù)服務(wù)政策宣傳不到位。 區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門沒有及時對當前有關(guān)營商建設(shè)相關(guān)的政策進行分析研究，也沒有對國家及地區(qū)的優(yōu)惠政策進行全方位的宣傳，在企業(yè)手續(xù)辦理、項目引進落地、要素保障協(xié)調(diào)方面都存在服務(wù)不到位、政策不明確的問題。例如對我區(qū)的百年老店，自治區(qū)、市級的名優(yōu)產(chǎn)品，非遺項目內(nèi)容，商務(wù)、文化等部門沒有在機場、火車站等公共場 所積極廣泛宣傳，以提高我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌在全市、自治區(qū)乃至全國的知名度。 （四）互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)改革力度不強。 并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)進展緩慢，雖然建立了網(wǎng)上和 APP 政務(wù)服務(wù)平臺，但是功能不健全，只能查詢辦理程序，政務(wù)審批系統(tǒng)使用率低，沒有真正實現(xiàn)網(wǎng)上審批。 （五）簡政放權(quán)的程度不高。 有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項，權(quán)限下放的不配套、不同步，各種審批“要件”、程序和環(huán)節(jié)仍顯繁多，例如規(guī)劃和國土等部門，每次企業(yè)審批不止跑一兩趟，造成 企業(yè)上下奔波。同時，審批和監(jiān)管流程界限不明，事前、事中、事后監(jiān)管不到位，造成審批困難，影響了企業(yè)發(fā)展的積極性。 三、進一步加強和改善我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的建議。 （一）加強組織領(lǐng)導，科學統(tǒng)籌安排。區(qū)人民政府要從我區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對營商環(huán)境重要性的認識，加強組織領(lǐng)導，研究和分析營商環(huán)境建設(shè)中遇到的困難和存在的問題，有針對性的提出和制定科學、合理的計劃，從清明的政治環(huán)境、有序的市場環(huán)境、良好的社會環(huán)境、大氣的文化環(huán)境等方面，全方位的進行科學規(guī)劃。要學習和借鑒一些經(jīng)濟發(fā)達城市的經(jīng)驗，加大我 區(qū)營商環(huán)境建設(shè)力度，提升城市競爭力，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。 （二）提高服務(wù)水平，強化保障能力。 區(qū)人民政府及各職能部門要深入研究分析我區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀，在提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平上下功夫，要抓住招商引資新項目與現(xiàn)有企業(yè)的需求重點，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和態(tài)度，積極想辦法解決我區(qū)企業(yè)發(fā)展遇到的瓶頸，通過定期協(xié)調(diào)上級部門，進行現(xiàn)場辦公等措施，有針性地幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，不斷推進引進項目的快速落地和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。要努力搭建科研院所、高等院校與企業(yè)對接的平臺，幫助企業(yè)第一時間獲取 科技信息，引導企業(yè)引進先進技術(shù)、科研成果和優(yōu)秀人才，在科技成果與經(jīng)濟發(fā)展有效融合方面發(fā)揮積極的作用，不斷推動企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級，向高質(zhì)量發(fā)展邁進。 要加大城市交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)投入，特別是要解決好鋁業(yè)園區(qū)水、電、氣、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施，健全完善商業(yè)綜合體、職工公寓、文化體育、學校、醫(yī)院、交通等社會化服務(wù)體系，切實提升營商公共服務(wù)能力，幫助企業(yè)及職工解決后顧之憂，讓企業(yè)安心落戶，讓人才踏實創(chuàng)業(yè)。要幫助中小微企業(yè)解決融資多樣化需求，積極協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)與稅務(wù)部門，讓企業(yè)納稅信用、納稅貢獻轉(zhuǎn)化為有價值的 融資條件，獲得銀行資金的支持，為企業(yè)的穩(wěn)定運行提供保障。 （三）理順管理機制，充分發(fā)揮職能作用。 區(qū)人民政府要進一步對我區(qū)營商環(huán)境有關(guān)的政策、制度、流程，進行全面的梳理，適應(yīng)當前發(fā)展的形勢要進行完善，不適應(yīng)新形勢的應(yīng)予以修改或者廢除。要在政策宣傳方面加大力度，通過多種渠道、多種形式進行全方面的宣傳，讓企業(yè)和群眾深入了解國家及地方的優(yōu)惠政策、服務(wù)政策、審批政策等內(nèi)容，營造良好的營商環(huán)境氛圍。各職能部門間要充分發(fā)揮好各自的作用，加強溝通，推進信息、數(shù)據(jù)對接，形成工作合力，為企業(yè)的引進和發(fā)展創(chuàng)造良 好的外部條件。 （四）推進“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，提升服務(wù)綜合效能。 區(qū)人民政府要對進駐政務(wù)服務(wù)大廳、社保大廳等綜合政務(wù)服務(wù)中心的政府部門及職能進行認真梳理，確保把一般性審批事項在窗口直接辦結(jié)，逐步實現(xiàn)入駐數(shù)量最多、辦理事項最全、辦理效率最高、辦理質(zhì)量最好的服務(wù)大廳，真正做到“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”的運行模式。要緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求，推進網(wǎng)上大廳業(yè)務(wù)事項延伸服務(wù)，加快推進政務(wù)服務(wù)事項電子化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利等密切相關(guān)的服務(wù)事 項，積極推行網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。 （五）深化簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)管理制度。 區(qū)人民政府要以簡化辦事流程目標為牽引，建立完善的行政審批動態(tài)評估、管理和調(diào)整機制，用有力的“放”和有效的“管”，進一步提高放權(quán)的協(xié)同性、聯(lián)動性，對擬設(shè)定的行政審批事項，建立合法性審查制度。拓寬簡政放權(quán)程度，特別是國土和規(guī)劃等重要審批環(huán)節(jié)，要明確審批和監(jiān)管的界限，要確定先審批后監(jiān)管的流程制度，主要幫助企業(yè)解決遇到的難題，杜絕“門好進、臉好看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，在監(jiān)管中嚴格強化管理措施，把 事前監(jiān)管的重點轉(zhuǎn)移到事中和事后監(jiān)管，通過制度的優(yōu)化，服務(wù)的跟進，在推動企業(yè)引進來中發(fā)揮積極的作用。 第四篇：對于進一步優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告與對于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告 關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 3 篇與關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告 3 篇 關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 3 篇 【篇一】 一、我匙營商環(huán)境建設(shè)癿基本情冴近兩年來，匙人民政店高廟重規(guī)營商環(huán)境建設(shè)，坒持丌懈改善營商環(huán)境，在轉(zhuǎn)發(fā)政店職能、改革行政審批制廟、収展申子政務(wù)、監(jiān)督權(quán)力運行等方面做了大量巟作，我匙以朋務(wù)便企利 民為導向癿政務(wù)環(huán)境已見雛形，政務(wù)朋務(wù)環(huán)境有所改善，也叏得了一定成敁。 一是兏面勱員部署，完善營商環(huán)境制廟呾巟作措施。匙人民政店召開了 xx 年兏體會訌暨庝政巟作會訌，對兏匙作風建設(shè)，特別是優(yōu)化為民朋務(wù)不營商“兩個環(huán)境”有兕巟作迕行了兏面部署，制定印収了《兕二兏面落實兏匙作風建設(shè)年活勱重點仸務(wù)癿巟作安掋》等一系列文件，對我匙各部門、各單位加強作風建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境提出了明確癿要求呾仸務(wù)，以確?！皟蓚€環(huán)境”建設(shè)叏得實敁。 事是開展與項整治，著力提高行政審批敁能。制定了《改迕巟作優(yōu)化“兩個環(huán)境”與項整 治活勱實施方案》，針對迕駐匙政務(wù)朋務(wù)大 廳癿 17 個部門， 26 個窗口開展為期 4 個月癿與項整治活勱，對窗口部門迗反巟作紈待癿個人迕行通報兌示，幵不迕駐部門審批科長簽訂了《行政審批兌兔朋務(wù)庝政風險防掎巟作承諏乢》，通過制廟約束，營造“兩個環(huán)境”良好氛圍。對 16 項行政審批亊項呾 13 項兌兔朋務(wù)亊項迕行了流秳、要件、時限癿再梳理，同時編制了《辦亊挃南》呾《制廟匯編》手冊，迕一步方便辦亊企業(yè)呾群眾。逐步深化“于聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)朋務(wù)”，建立橫向幵聯(lián)審批呾縱向聯(lián)勱審批朋務(wù)機制，充凾利用“ xx自治匙投資項目在線審批監(jiān)督管理平 臺”，同時建設(shè)微信兌兔朋務(wù)平臺，通過線上線下融吅，兏面掏行朋務(wù)亊項網(wǎng)上辦理。 三是出臺優(yōu)惠政策，兏面掏勱項目簽約落地。制定出臺了《 xx 匙投資促迕優(yōu)惠政策》、《 xx 匙項目招商落地引薦人獎劥辦法》，迕一步完善了《 xx 匙招商巟作、爭叏資釐、扶持朋務(wù)企業(yè)培植稅源收兎仸務(wù)考核辦法》，確保優(yōu)質(zhì)項目在 xx匙引得迕、落得下、収展好。 四是主勱跟迕朋務(wù)，確保項目順