【正文】 隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表，安全科匯總后報(bào)送縣安委會(huì)。要求：各單位實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)計(jì)表、總結(jié)等情況上報(bào)紙質(zhì)和電子版各一份，紙質(zhì)版由單位負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公 章，電子版發(fā)至 【四】 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議要求，嚴(yán)格落實(shí)《蓮花縣安全生產(chǎn) “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ” 實(shí)施意見(jiàn)》和《蓮花縣安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真汲取萍鄉(xiāng) “” 樓房坍塌事故教訓(xùn)，舉一反三，全面加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，切實(shí)消除各類事故隱患，確保全國(guó) “ 兩會(huì) ” 期間各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)平安平穩(wěn)，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全縣深入開(kāi)展春季安全隱患大排查專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定如下工作方案。 一、整治目的 按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）必須管安全 ” 和 “ 屬地監(jiān)管 ” 原則，立足于各行業(yè)、各領(lǐng)域，以防范事故、確保平安為整治目的，對(duì)各企業(yè)、單位和場(chǎng)所深入開(kāi)展隱患大排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)督查檢查，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府、部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效治理各類事故隱患，切實(shí)防范事故發(fā)生，確保各行業(yè)、各領(lǐng)域安全平穩(wěn)，為打造 “ 福地蓮花 ” 創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 二、整治時(shí)段 20xx 年 2 月 xx 日 3 月 31 日 三、整治范圍和內(nèi)容 （一）整治范圍。此次隱患大排查整治行動(dòng)的范圍為各行業(yè)、各系統(tǒng)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位和場(chǎng)所。主要包括： 、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)； （領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、路段、場(chǎng)所及設(shè)施等； 、建筑施工、老舊危房、電力、粉塵、廢棄?；芳胺派湫晕锲返裙さV企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、管道等各類設(shè)備設(shè)施； 、水利、森林防火等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施； （市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上娛樂(lè)場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、 醫(yī)院、幼兒園、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、老年公寓（敬老院）、住宅小區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所； 、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備； 、林產(chǎn)品、機(jī)械作業(yè)、食品加工企業(yè)、作坊、門(mén)市； 。 （二）整治內(nèi)容。此次大排查整治行動(dòng)的主要內(nèi)容重點(diǎn)圍繞各企業(yè)、單位、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等方面情況，具體包括： ； 、規(guī) 章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，以及安全生產(chǎn)管理機(jī)制和責(zé)任制建立及落實(shí)情況； 、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、保養(yǎng)情況； ； 、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核和持證上崗情況； 、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和事故隱患、致災(zāi)因素排查治理情況； 、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況； 、改建、擴(kuò)建 工程項(xiàng)目的安全、職衛(wèi) “ 三同時(shí) ” （安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況； 、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況。 、企業(yè)廠房、職工宿舍、棚戶區(qū)等安全設(shè)施情況。 四、整治階段 此次春季安全隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及縣安委會(huì)重點(diǎn)職能部門(mén)組織實(shí)施，采取組織發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查、部門(mén)檢查、綜合督查、總結(jié)提高的方式分階段進(jìn)行。 (一 )組織發(fā)動(dòng)（ 2 月 27 日 2 月 29 日） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各 安委會(huì)成員單位結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部署安排專項(xiàng)整治活動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，全面有效組織安全隱患大排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。 （二）企業(yè)自查（ 3 月 1 日 3 月 xx 日） 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會(huì)成員單位督促各自轄區(qū)和主管行業(yè)企業(yè)、單位和場(chǎng)所，結(jié)合各自實(shí)際，比照方案要求，開(kāi)展自查自糾。 （三）部門(mén)檢查（ 3 月 xx 日 3 月 20 日） 各安委會(huì)成員單位按照《蓮花縣安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工》具體規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)所主管行業(yè)企業(yè)、單位和場(chǎng)所開(kāi)展全面大檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，及時(shí)研究制定有效措施立即整改；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人；嚴(yán)重危及安全，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門(mén)要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)縣安委會(huì)，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)和 “ 回頭看 ” 。 （四）綜合督查（ 3 月 21 日 3 月 2xx 日） 由縣安委會(huì)牽頭組織各成員單位組成安全生產(chǎn)綜合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展綜 合督查和交叉檢查。綜合督查除檢查企業(yè)隱患排查整改情況外，還將重點(diǎn)檢查相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、政策執(zhí)行情況、職責(zé)履行情況等安全生產(chǎn)工作情況。 （五）總結(jié)提高（ 3 月 2xx 日 3 月 31 日） 縣安委會(huì)辦公室將各組督查情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)檢查情況匯總形成綜合督查報(bào)告，上報(bào)縣政府和市安委會(huì)。同時(shí)，以通報(bào)公文形式下發(fā)，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)整改問(wèn)題和隱患。 綜合督查情況還將作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。 五、整治要求 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把這次春季安全隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)作為整治隱患、遏制事故發(fā)生的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的迫切任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。及時(shí)總結(jié)分析隱患排查工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。 （二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案精神，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）工作實(shí)際，制訂下發(fā)具體實(shí)施方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，一定要制定有針對(duì)性的整治措施、一定要切實(shí)解決致災(zāi)因素的問(wèn)題、一定要建立健全科學(xué)監(jiān)管責(zé)任體系。具體實(shí)施方案于 3 月 1 日前報(bào)縣安委辦 ，春季隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要建立隱患排查臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)隱患排查整治情況。遇特殊情況和需協(xié)調(diào)解決的具體問(wèn)題可隨時(shí)向縣安委會(huì)辦公室報(bào)告。 （三）突出重點(diǎn)，全面深入。這次春季安全隱患大排查專項(xiàng)整治行動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng)，又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，特別是交通運(yùn)輸、建筑施工、老舊危房、燃?xì)狻⑾?、中小學(xué)校、鞋廠、鞋面廠等行業(yè)（領(lǐng)域），要把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，切實(shí)防范事故發(fā)生。 （四）廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各 有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)安全隱患大排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為，對(duì)自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，或者督查不力，致災(zāi)因素依舊存在的單位和部門(mén)，要予以公開(kāi)曝光，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)失職、瀆職引發(fā)安全事故的責(zé)任人員，依法懲處。 【五】 根據(jù)全市排查安全隱患整治四類風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議的統(tǒng)一部署，以及市維穩(wěn)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問(wèn)題排查調(diào)研工作通知精神，望城街道制定實(shí)施方案如下： 一、落實(shí)責(zé)任制，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，依法做好進(jìn)京非正常上訪處置工作。按照市工作要求，每天安排街道領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪，及時(shí)處理群眾來(lái)訪。按照劃片包干、責(zé)任到人的原則，管區(qū)書(shū)記為信訪案件第一責(zé)任人，村書(shū)記（主任）為信訪案件直接責(zé)任人。推行 “ 首問(wèn)責(zé)任制 ” ，對(duì)屬于自己片區(qū)發(fā)生的信訪問(wèn)題，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人要牽頭化解穩(wěn)控，責(zé)無(wú)旁貸地進(jìn)行解決，一包到底，最大可能的提高案件結(jié)服率和群眾滿意率。若發(fā)生信訪人鬧訪、纏訪、越級(jí)訪等現(xiàn)象，管區(qū)、村莊及信訪辦必須聯(lián)合公安部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。 責(zé)任單位：街 道領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪辦、管區(qū)、村莊、居委會(huì)、派出所 二、四月份是積案化解活動(dòng)攻堅(jiān)階段，市信訪局要求到 xx 月底活動(dòng)結(jié)束時(shí)，實(shí)現(xiàn)信訪積案辦結(jié)率 100%，化解率 8xx%以上，息訴罷訪率 70%以上的工作目標(biāo)。包案領(lǐng)導(dǎo)干部要充分了解案情，拿出切實(shí)可行的化解方案，抓緊推進(jìn)相關(guān)工作，爭(zhēng)取按期完成工作任務(wù)，為下半年召開(kāi)的十九大及村莊換屆營(yíng)造良好的政治環(huán)境。 責(zé)任單位：包案領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪辦、管區(qū) 三、近幾年大正樂(lè)農(nóng)、大望城社區(qū)、萬(wàn)客來(lái)等欠薪欠款事件給辦事處帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，問(wèn)題的出現(xiàn)主要是監(jiān)管不力、個(gè) 別部門(mén)不積極作為導(dǎo)致事件愈發(fā)展愈被動(dòng)，下階段街道將進(jìn)行項(xiàng)目治理、欠薪欠費(fèi)清查活動(dòng)。建議：城管、勞動(dòng)、派出所、建委、經(jīng)貿(mào)委、司法所等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法對(duì)街道轄區(qū)所有在建項(xiàng)目的手續(xù)、工人來(lái)源及工資狀況進(jìn)行摸底；對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況及工人工資進(jìn)行核查；對(duì)經(jīng)營(yíng)不善仍在運(yùn)營(yíng)或停止運(yùn)營(yíng)的企業(yè)掌握實(shí)際情況，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)成立專班提前介入提前化解。 責(zé)任單位：分管班子成員、派出所、司法所、綜治辦、城管辦、建委、經(jīng)貿(mào)委、管區(qū) 四、村莊換屆及班子調(diào)整出現(xiàn)了很多上訪事件，如：辛莊村、張家泊村、南馬莊村等。這些問(wèn)題的出現(xiàn) ，一是存在派系斗爭(zhēng)；二是日常記賬、審帳把關(guān)不嚴(yán)賬目有問(wèn)題；三是集體資產(chǎn)處置、土地、礦山、廠房承包引發(fā)矛盾。建議：紀(jì)委牽頭，經(jīng)管站介入，財(cái)政所、管區(qū)配合，對(duì)街道所有村莊財(cái)務(wù)等其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行查賬，審核有關(guān)承包、租賃、買(mǎi)賣(mài)協(xié)議程序是否合法，為年前換屆奠定基礎(chǔ)，今后半年或一年查一次。 責(zé)任單位：紀(jì)委、經(jīng)管站、財(cái)政所、管區(qū) 五、 20xx 年兩會(huì)前后，涉軍、涉師、農(nóng)村離任干部、土地征用、房屋拆遷、機(jī)關(guān)改革、企業(yè)改制、環(huán)境污染、失獨(dú)家庭等利益訴求群體各種上訪活動(dòng)不斷，現(xiàn)在看來(lái)已形成常態(tài)。圍繞重大活動(dòng)、敏感 節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，確保重點(diǎn)人員不離開(kāi)視線、群體不離開(kāi)萊西，準(zhǔn)確把握群體性事件演變規(guī)律，一旦發(fā)現(xiàn)聚集苗頭迅速采取分離、帶離等措施，對(duì)策劃煽動(dòng)群體性事件的骨干分子依法果斷處理。建議：管區(qū)、居委會(huì)每天上午、下午對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注人員報(bào)告維穩(wěn)情況，重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)群體的包片領(lǐng)導(dǎo)干部、包案領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。 責(zé)任單位：包案領(lǐng)導(dǎo)干部、派出所、信訪辦、民政辦、環(huán)保辦、計(jì)生辦、管區(qū)、村莊、居委會(huì) 六、進(jìn)一步加強(qiáng)吸毒人員管控，落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪教和吸毒等人員幫教銜接機(jī)制 ，對(duì)吸毒人員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控，對(duì)違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議的要依法采取措施及時(shí)上報(bào)。加大對(duì) “xx功 ”“ 全能神 ” 等邪教組織的防范打擊力度，在整個(gè)街道進(jìn)行 “xx功 ” 反宣品、反宣幣收繳清理活動(dòng)，杜絕節(jié)假日反彈，形成長(zhǎng)效。 責(zé)任單位：派出所、司法所、綜治辦、村莊、居委會(huì) 七、完善高鐵、公交等公共交通巡控、安防和內(nèi)保措施，提高各類風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、預(yù)警、處置能力；落實(shí)鐵路護(hù)路聯(lián)防屬地責(zé)任，成立黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，綜治辦主任、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、派出所所長(zhǎng)、鐵路派出所所長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)的鐵路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轄區(qū)涉及到的四個(gè)管區(qū) 書(shū)記、十四個(gè)村莊支部書(shū)記、學(xué)校負(fù)責(zé)人任組員，推廣鐵路護(hù)路聯(lián)防 “ 路長(zhǎng)制 ” 試點(diǎn)。要求：組長(zhǎng)半年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員全體會(huì)議，研究部署鐵路護(hù)路聯(lián)防工作；路長(zhǎng)每季度召開(kāi)一次涉及到的派出所、鐵路派出所、管區(qū)、村莊、學(xué)校相關(guān)部門(mén)的路地聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決相關(guān)問(wèn)題。如有緊急情況，可隨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。 責(zé)任單位：綜治辦、派出所、鐵路派出所、教委、成人中專管區(qū)、涉及到的村莊 八、依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙及同時(shí)具有非法集資和傳銷(xiāo)特征的經(jīng)濟(jì)犯罪，全力做好涉案資產(chǎn)追繳處置工作，如上贏集資案、云聯(lián)惠消費(fèi)返 利等。建議：村莊、居委會(huì)對(duì)參與人員進(jìn)行摸底，同時(shí)進(jìn)行街道范圍張貼宣傳海報(bào)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。 責(zé)任單位：派出所、經(jīng)貿(mào)委、綜治辦、司法所、村莊、居委會(huì) 九、結(jié)合 ‘ 兩學(xué)一做 ’ 對(duì)不合格黨員進(jìn)行集中摸底。當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻，社情復(fù)雜，黨員及離任干部帶頭參與信訪事件及被訪不在少數(shù)，個(gè)別黨員干部違法亂紀(jì)引起上訪，甚至個(gè)別黨員支持動(dòng)員其他人上訪或鬧訪。建議：紀(jì)委牽頭，組織辦介入，針對(duì)黨員干部涉及的信訪案件，逐一摸清，按照不合格黨員的處置辦法，不合格黨員查清一起，處理一起。 責(zé)任單位：紀(jì)委、組織辦、派出所、經(jīng)管站、管區(qū) 十、重新梳理涉法涉訴案件，包案領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與公安、法院等部門(mén)對(duì)接，推廣律師參與信訪工作做法，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，同時(shí)積極做好政策引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，避免矛盾進(jìn)一步激化升級(jí)。建議：針對(duì)陳年涉法涉訴案件，重新梳理，查閱案卷，尋求解決的新思路。 責(zé)任單位：包案領(lǐng)導(dǎo)干部、派出所、司法所、信訪辦、綜治辦 【六】 為認(rèn)真貫徹中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示以及國(guó)務(wù)院第 1xxxx 次常務(wù)會(huì)議精神，全面排 查和消除各類安全隱患，為實(shí)現(xiàn)武平科學(xué)發(fā)展新跨越帶給堅(jiān)實(shí)的安全保障，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、工作目標(biāo) 全面、深入排查治理各類事故隱患，進(jìn)一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提