提升食藥執(zhí)法能力的調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-09-02 12:14 本頁面
【正文】 不平衡。這里面雖然有體制機(jī)制的原因，但工作態(tài)度等主觀因素不可忽視，個(gè)別地方甚至養(yǎng)成了 “ 逢人便訴苦，遇事就推諉 ” 的毛病，破罐子破摔心理極其嚴(yán)重。二是執(zhí)法資格問題。表現(xiàn)在部分地方有執(zhí)法證的人不少，真正稽查執(zhí)法的人卻很少，很少的稽查執(zhí)法人員中，還有部分執(zhí)法人 員無執(zhí)法資格。全市 65 名稽查執(zhí)法人員和 200 名基層食藥監(jiān)管所監(jiān)管人員中，無執(zhí)法證的就有 88 名，占比 %。安居區(qū)僅有的兩名執(zhí)法人員均無執(zhí)法資格，其余區(qū)縣也不同程度存在執(zhí)法人員無執(zhí)法證的問題，造成執(zhí)法不合法，讓人汗顏。三是專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)問題。新組建的食藥監(jiān)管局人員來自五湖四海，新進(jìn)人員食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)和相應(yīng)的專業(yè)知識缺乏，監(jiān)管能力水平較為低下，綜合素質(zhì)亟待提升。全市 65 名稽查執(zhí)法人員和 200 名基層食藥監(jiān)管所監(jiān)管人員中，食品藥品專業(yè) 92 人，占比僅 %；法律專業(yè) 36 名 ，占比僅 %；有兩年以上執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的 122 名，占比僅%。以大英為例，目前稽查大隊(duì)有工作人員 9 名，其中兩人即將退休，另有 3 人即將調(diào)離，稽查大隊(duì)從事食品藥品稽查工作兩年以上的僅有 2 人。全市 55 個(gè)基層食藥所，有辦案能力的僅 31 個(gè)，占比%。 （三）稽查執(zhí)法體制依然不順。一是兩園區(qū)體制問題。河?xùn)|新區(qū)、遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基層食藥監(jiān)管所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)保障由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，食藥監(jiān)管分局無法調(diào)動基層食藥監(jiān)管所人員，這種管理體制導(dǎo)致食藥監(jiān)管分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對食藥監(jiān)管所建設(shè)和人員管理 相互掣肘、很不協(xié)調(diào)，食藥監(jiān)管和執(zhí)法工作難以形成合力，嚴(yán)重影響監(jiān)管效能。二是稽查支隊(duì)職級職數(shù)問題。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊(duì)作為正科級參公管理事業(yè)單位，承擔(dān)著全市食品藥品稽查執(zhí)法工作、專項(xiàng)整治工作、投訴舉報(bào)工作等的計(jì)劃、組織、督導(dǎo)、考評、大要案件查處、重大活動食品安全保障等重大工作任務(wù)，目前人員編制 18 名，而核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)僅 3 名（支隊(duì)長一名，副支隊(duì)長兩名），僅 1 名副主任科員，因職級職數(shù)太少，導(dǎo)致稽查支隊(duì)許多同志埋頭苦干卻在晉職晉級上遇到 “ 天花板 ” ，有的同志工作了十多二十年還是一名科員，很大程度限制了稽查支隊(duì)同志的 工作熱情。 二、本次
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