【正文】 電報(bào)等。投標(biāo)人可以拒絕接受采購(gòu)中心的這種要求而放棄投標(biāo)，采購(gòu)中心在接到投標(biāo)人書(shū)面答復(fù)后，將在原投標(biāo)有效期滿(mǎn)后五天內(nèi)無(wú)息退還其投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件 。第 14 條有關(guān)投標(biāo)保證金沒(méi)收和退還的規(guī)定在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時(shí)受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效期。 投標(biāo)人應(yīng) 嚴(yán)格 按照投標(biāo)人須知第 條的要求， 編制 一式五份投標(biāo)文件（ 包括一份正本和 四份副本），每份投標(biāo)文件 右上角 必 須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。 須 打印 , 且投標(biāo)文件格式中要求簽字的 字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)并由投標(biāo)人法定代表人或其委托受托人簽字。除姓名簽署外 ,投標(biāo)文件的任何 內(nèi)容均不允 許手寫(xiě) 。 委托受托人必 須將以書(shū)面形式出具的 “ 授權(quán)委托書(shū) ” 附在投標(biāo)文件正本中。投標(biāo)文件 中簽署授權(quán)委托書(shū)格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件中 簽署授權(quán)委托書(shū)無(wú)效。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由 投標(biāo)人法定代表人或 委托受托人 簽字 。 四、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本 密封，信封（箱） 封口處應(yīng)加蓋騎縫章。 信封 （箱） 封面注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)書(shū)編號(hào)及“請(qǐng)勿在（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）之前啟封”的字樣。 信封（箱）上應(yīng)寫(xiě)明投標(biāo)人名稱(chēng)和地址以及 郵政編碼， 以便如果投標(biāo)文件被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。 如果信封未按第 — 條要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)中心淮安市信息 管理 中心數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全分析系統(tǒng)采購(gòu) 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020121615 10 對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開(kāi)封的投標(biāo)文件，采購(gòu)中心將予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 采購(gòu)中心收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間。 采購(gòu)中心可以按第 6 條規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的 截止日期為準(zhǔn)。 采購(gòu)中心將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時(shí)間后收到的任何投標(biāo)文件。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書(shū)面形式通知采購(gòu)中心。 投標(biāo)人的修改文件應(yīng)按第 16 條的規(guī)定進(jìn)行編制和簽署，并按第17 條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記，同時(shí)還應(yīng)加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo) 文件 接收地點(diǎn)。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。 在投標(biāo)截止期至 采購(gòu)中心在招標(biāo)文件中規(guī)定的 投標(biāo)有效期滿(mǎn)之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) 如出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的情況，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外， 其招標(biāo)文件經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)定沒(méi)有歧視限制條款的情況下， 并且是在采購(gòu)人同意繼續(xù)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的情況下，采購(gòu)中心將報(bào)告市 級(jí)財(cái)政 部門(mén)，據(jù)其批準(zhǔn)按以下原則處理： 同意 繼續(xù)采用公開(kāi)招標(biāo) 方式采購(gòu)，采購(gòu)中心 將 繼續(xù)實(shí)施采購(gòu)。其 原招 標(biāo)文件中 所有內(nèi)容均 不變 。 單一來(lái)源方式 采購(gòu)，采購(gòu)中心將繼續(xù)實(shí)施采購(gòu)。 財(cái)政 部門(mén) 不同意 采購(gòu)方式變更的，本次招標(biāo)項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，淮安市信息 管理 中心數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全分析系統(tǒng)采購(gòu) 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020121615 11 招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 在評(píng)標(biāo)期間，出現(xiàn) 有效 供應(yīng)商不足三家情形的，比照前款規(guī)定執(zhí)行。 繼續(xù)采用公開(kāi)招標(biāo)方式 或 單一來(lái)源方式 采購(gòu)的 ，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書(shū)面向評(píng)委 會(huì)說(shuō)明，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面說(shuō)明的將被 視為同意 。 采購(gòu)中心將在投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。 采購(gòu)人 代表 、投標(biāo)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時(shí)參加，財(cái) 政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可以視情況到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。參加開(kāi)標(biāo)的代表須簽名以證明其出席，否則將取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格。 按照第 19 條規(guī)定，遲交的投標(biāo)文件將不予開(kāi)封。 開(kāi)標(biāo)時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員或公證人員查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，采購(gòu)中心當(dāng)眾拆封宣讀每份投標(biāo)文件中“開(kāi)標(biāo)一覽表”的各項(xiàng)內(nèi)容， 以及采購(gòu)中心認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。 采購(gòu)中心將做開(kāi)標(biāo)記錄，開(kāi)標(biāo)記錄包括按第 條規(guī)定在唱標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。 開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，一律以開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。 標(biāo)委員會(huì) 唱標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)中心將立即組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)委會(huì)）進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 評(píng)委會(huì)由五人以上單數(shù)的行業(yè)專(zhuān)家、采購(gòu)人代表組成。 評(píng)委會(huì)獨(dú)立開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人。 評(píng)委會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。 開(kāi)標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授權(quán)建議等，均不得向任何投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的其他人員透露。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果投標(biāo)人試圖向采購(gòu)中心和參與評(píng)標(biāo)的人 員淮安市信息 管理 中心數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全分析系統(tǒng)采購(gòu) 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020121615 12 施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單 在開(kāi)標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。 開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)中心將組織工作人員對(duì)以 法定代表人參加投標(biāo)的投標(biāo)人是否 按第二章投標(biāo)文件的相關(guān)格式填寫(xiě)資格證明文件，并檢查法定代表人的身份證原件；對(duì)以委托受托人參加投標(biāo)的 投標(biāo)人是否 按第二章投標(biāo)文件的相關(guān)格式填寫(xiě)授權(quán)委托書(shū)，并檢查受托人的身份證原件。 開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)中心將組織評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件是否完整，有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序且基本符合招標(biāo)文 件的要求。 ，評(píng)委會(huì)將首先審 查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 是 指 與招標(biāo)文件要求的所有全部條款、條件和要求相符，沒(méi)有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指 與 招標(biāo)文件規(guī)定 的 實(shí)質(zhì) 性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，并 且限制了合同中買(mǎi)方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 重大負(fù)偏離的認(rèn)定 必 須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上 （含）成員 同意。 評(píng)委會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不 尋求外部的證據(jù)。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)委會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 評(píng)委會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： （ 1）如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正； （ 2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行修正。只有在評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤時(shí)，才能以標(biāo)出的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 （ 3）如 果投標(biāo)人提供的折扣數(shù)與按折扣率為基準(zhǔn)計(jì)算的折扣數(shù)不一致時(shí)，以折扣率計(jì)算為基準(zhǔn)進(jìn)行修正。 淮安市信息 管理 中心數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全分析系統(tǒng)采購(gòu) 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020121615 13 評(píng)委會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 評(píng)委會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理： （ 1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的； （ 2） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資質(zhì)要求的； （ 4） 投標(biāo)人所投所有產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)未完全滿(mǎn)足招標(biāo)文件中 標(biāo)注“★”號(hào)部分技術(shù)參數(shù)要求的； （ 5）投標(biāo)人所投所有產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件中 未標(biāo)注“ ★ ” 號(hào)部分技術(shù)參數(shù)要求相比較，超過(guò) 4 項(xiàng)負(fù)偏離的； （ 6）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的； （ 7） 經(jīng)查實(shí) 提供虛假材料謀取中標(biāo)的。 ， 將 予廢標(biāo)： （ 1）符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違 法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 在 評(píng)標(biāo)期間，為有助于對(duì)投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)委會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人 對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。 但并非對(duì)每個(gè)投標(biāo)人都作澄清要求。 接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評(píng)委會(huì)通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書(shū)面澄清，書(shū)面澄清的內(nèi)容必須由投標(biāo)人法定代表人或委托受托人簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容 不淮安市信息 管理 中心數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全分析系統(tǒng)采購(gòu) 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020121615 14 得做任何更改。 接到評(píng)委會(huì)澄清要求的投標(biāo)人如未按第 條的規(guī)定做出澄清， 將視為放棄該權(quán)利。 及評(píng)分細(xì)則 本次項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。 評(píng)委會(huì)僅對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下 ,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后 ,以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 評(píng)委會(huì)將依據(jù)下列 評(píng) 分 細(xì) 則 進(jìn)行評(píng)標(biāo) ： 價(jià)格 : 55 分 滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其 價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算 （小數(shù)點(diǎn)保留兩位） ： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） 55 分 政策導(dǎo)向 :4分 （ 1）根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)庫(kù) [2020]185 號(hào)文件精神，投標(biāo)人所投產(chǎn)品在“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”范圍內(nèi)的得 2 分。 （ 2）根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩? 財(cái)庫(kù) [2020]90 號(hào)文件精神，投標(biāo)人所投產(chǎn)品在“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”范圍內(nèi)的得 2 分。 特 別 說(shuō) 明 : 節(jié) 能 、 環(huán) 保 產(chǎn) 品 必 須 納 入 “ 中 國(guó) 政 府 采 購(gòu) 網(wǎng) 官方網(wǎng)站“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品 查詢(xún)系統(tǒng)”，并且屬于網(wǎng)站公布的最新一期，以提供的證書(shū)復(fù)印件為準(zhǔn)。未能提供證書(shū)復(fù)印件的不給予加分。 技術(shù)部分 :11 分 （ 1）投標(biāo)人所投 產(chǎn)品技術(shù)參數(shù) 滿(mǎn)足招標(biāo)文件中標(biāo)注“ ★ ” 號(hào)部分技術(shù)參數(shù)要求 的得 7 分；未完全滿(mǎn)足的作無(wú)效投標(biāo)處理。 與招標(biāo)文件中標(biāo)注“ ★ ” 號(hào)部分技術(shù)參數(shù)相比較， 以 7 分為基數(shù)， 每有一項(xiàng) 正偏離的加 分，本項(xiàng)最多加 2 分。 （ 2）投標(biāo)人所投 產(chǎn)品技術(shù)參數(shù) 與招標(biāo)文件中未標(biāo)注“ ★ ” 號(hào)部分技術(shù)參數(shù)相比較， 以 7 分為基數(shù)， 每有一項(xiàng) 正偏離的加 分，本項(xiàng)最多加 2 分。 淮安市信息 管理 中心數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與安全分析系統(tǒng)采購(gòu) 項(xiàng)目編號(hào) HAZC2020121615 15 （ 3）投標(biāo)人所投 產(chǎn)品技術(shù)參數(shù) 與招標(biāo)文件中未標(biāo)注 “ ★ ” 號(hào)部分技術(shù)參數(shù) 相比較， 以 7 分為基數(shù)， 每有一項(xiàng)負(fù)偏離的扣 1 分。超過(guò) 4 項(xiàng)負(fù)偏離的作無(wú)效投標(biāo)處理。 商務(wù)部分 :18 分 （ 1） 業(yè)績(jī) :6 分 投標(biāo)人自 2020年以來(lái) 做過(guò)合同金額在人民幣 20萬(wàn)元及以上的 網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備 成功案例的有 1 個(gè)得 2 分 ，最多得 6 分， 不提供不得 分。 （ 2） 投標(biāo)人具 有省級(jí)或省級(jí)以上相關(guān)部門(mén)出具的信用報(bào)告得 2 分，不提供 不得分。 （ 3）品牌信譽(yù)度 :6 分 ① 評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人所投數(shù)據(jù)庫(kù)安全分析系統(tǒng)品牌 信譽(yù)度酌情打 23分 ② 評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人所投數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng) 品牌 信譽(yù)度酌情打 23 分 。 （ 4） 資質(zhì) :4 分 ① 投標(biāo)人所投 數(shù)據(jù)庫(kù)安全分析系統(tǒng) 的產(chǎn)品資質(zhì)要求 滿(mǎn)足 招標(biāo)文件 第一章第五部分“ 詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)要求 ” 中 產(chǎn)品 資質(zhì) 要求的 得 2 分，不全滿(mǎn)足不得分 。 ② 投標(biāo)人所投 滿(mǎn)足數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng) 的產(chǎn)品資質(zhì)要求 滿(mǎn)足 招標(biāo)文件第一章第五部分“ 詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)要求 ”中產(chǎn)品 資質(zhì) 要求的 得 2 分，不全滿(mǎn)足不得分 。 實(shí)施方案及售后服務(wù) :12 分 （ 1） 項(xiàng)目實(shí)施方案 :3 分 評(píng)委會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行酌情打 13 分。不提供不得分 。 （ 2）項(xiàng)目本地化服務(wù) :2 分 投標(biāo)人 在江蘇省 內(nèi) 有 設(shè)有 分公司或辦事處 的 得 2 分， 沒(méi)有不得分。 注 :分公司的以提供 的工商登記證明材料復(fù)印件為準(zhǔn)，辦事處提供辦公場(chǎng)所租用合同。 （ 3） 售后服務(wù) :7 分 ①投標(biāo)人承諾包含維保期內(nèi)提供 7*24 服務(wù)響應(yīng)的得 3 分，不承諾不淮安