【正文】 6）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第 32條規(guī)定簽訂合同； （ 7）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第 33條規(guī)定交納履約保證金。 ，一經(jīng)查實，采購淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務(wù)系統(tǒng)采購 項目招標(biāo)文件 項目編號 HAZC2020080952 9 中心有權(quán)取消它的中標(biāo)資格。 投標(biāo)有效期為 從 開標(biāo)之日 起計算的 四十天 。 投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下，采購中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如信件、傳真或電報等。投標(biāo)人可以拒絕接受采 購中心的這種要求而放棄投標(biāo)，采購中心在接到投標(biāo)人書面答復(fù)后，將在原投標(biāo)有效期滿后五天內(nèi)無息退還其投標(biāo)保證金。同意延長的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。第 14 條有關(guān)投標(biāo)保證金沒收和退還的規(guī)定在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。 投標(biāo)人應(yīng) 嚴(yán)格 按照投標(biāo)人須知第 條的要求， 編制 一式五份投標(biāo)文件（ 包括一份正本和 四份副本），每份投標(biāo)文件 右上角 必 須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。 文件的正本和所有的副本均 須 打印 , 且投標(biāo)文件格式中要求簽字的 字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)并由投標(biāo)人法定代表人或其委托受托人簽字。除姓名簽署外 ,投標(biāo)文件的任何 內(nèi)容均不允許手寫 。 委托受托人必 須將以書面形式出具的 “授權(quán)委托書 ”附在投標(biāo)文件正本中。投標(biāo)文件 中 簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件 中 簽署授權(quán)委托書無效。 除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由 投標(biāo)人法定代表人或 委托受托人 簽字 。 四、投標(biāo)文件的遞交 投 標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本 密封，信封（箱） 封口處應(yīng)加蓋 騎縫章。 信封 （箱） 封面注明投標(biāo)項目名稱、標(biāo)書編號及“請勿在（開標(biāo)時間）之前啟封”的字樣。 信封（箱）上應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址以及 郵政編碼， 以便如淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務(wù)系統(tǒng)采購 項目招標(biāo)文件 項目編號 HAZC2020080952 10 果投標(biāo)文件被宣布為“遲到”投標(biāo)時，能原封退回。 如果信封未按第 — 條要求密封和加寫標(biāo)記，采購中心對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購中心將予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 采購中心收到投標(biāo)文件的時間不得遲于投標(biāo)邀請中規(guī)定的截止時間 。 采購中心可以按第 6 條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。 采購中心將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，以書面形式通知采購中心。 投標(biāo)人的修改文件應(yīng)按第 16 條的規(guī)定進(jìn)行編制和簽署，并按第17 條的規(guī)定進(jìn)行密封、 標(biāo)記，同時還應(yīng)加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo) 文件 接收地點。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。 在投標(biāo)截止期至 采購中心在招標(biāo)文件中規(guī)定的 投標(biāo)有效期滿之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 五、開標(biāo)與評標(biāo) 如出現(xiàn)投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的情況，除采購任務(wù)取消情形外， 其招標(biāo)文件經(jīng)評委會認(rèn)定沒有歧視限制條款的情況下， 并且是在采購人同意繼續(xù)采 用公開招標(biāo)方式采購的情況下，采購中心 將報告 市 級財政 部門，據(jù)其批準(zhǔn)按以下原則處理： 同意 繼續(xù)采用公開招標(biāo) 方式采購，采 購中心 將 繼續(xù)實施采購。其 原招標(biāo)文件中 所有內(nèi)容均 不變 。 淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務(wù)系統(tǒng)采購 項目招標(biāo)文件 項目編號 HAZC2020080952 11 同意采取 單一來源方式 采購，采 購中心 將繼續(xù)實施采購。 財政 部門 不同意 采購方式變更的，本次招標(biāo)項目作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 在評標(biāo)期間，出現(xiàn) 有效 供應(yīng)商不足三家情形的，比照前款規(guī)定執(zhí)行。 繼續(xù)采用公開招標(biāo)方式 或 單一來源方式 采購的 ，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)書面向評委 會說明， 未在規(guī)定時間內(nèi)提交書面說明的將被 視為同意 。 采購中心將在投標(biāo)邀請中規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。 采購人 代表 、投標(biāo)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時參加，財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動。參加開標(biāo)的代表須簽名以證明其出席，否則將取消投標(biāo)人的投標(biāo)資格。 按照第 19 條規(guī)定，遲交的投標(biāo)文件將不予開封。 開標(biāo)時請投標(biāo)人代表、監(jiān)督人員或公證人員查驗投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后，采購中心當(dāng)眾拆封宣讀每份投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”的各項內(nèi)容， 以及采購中心認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。 采購中 心將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按第 條規(guī)定在唱標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。 開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報價表內(nèi)容不一致的，一律以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)。 唱標(biāo)結(jié)束后，采購中心將立即組織評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）進(jìn)行評標(biāo)。 評委會由五人以上單數(shù)的行業(yè)專家、采購人代表組成。 評委會獨立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人。 評委會應(yīng)對投標(biāo)人的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。 開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡是與審查 、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授權(quán)建議等，均不得向任何投標(biāo)人淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務(wù)系統(tǒng)采購 項目招標(biāo)文件 項目編號 HAZC2020080952 12 或與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。 在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖向采購中心和參與評標(biāo)的人員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 評標(biāo)委員會名單 在開標(biāo)前確定，并在招標(biāo)結(jié)果確定前保密。 開標(biāo)后，采購中心將組織工作人員對以 法定代表人參加投標(biāo)的投標(biāo)人是否 按第二章投標(biāo)文件的相關(guān)格式填寫資格證明文件，并檢查法定代表人的身份證原件；對以委托受托人參加投標(biāo)的 投標(biāo)人是否 按第二章投標(biāo)文件的相關(guān)格式填寫授權(quán)委托書，并檢 查受托人的身份證原件。 開標(biāo)后，采購中心將組織評委會對投標(biāo)文件是否完整，有無計算上的錯誤，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序且基本符合招標(biāo)文件的要求。 ，評委會將首先審 查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo) 是 指 與招標(biāo)文件要求的所有全部條款、條件和要求相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指 與 招標(biāo)文件規(guī)定 的 實質(zhì) 性要求存在負(fù)偏離，或者在實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，并 且限制了合同中買方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng) 要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 重大負(fù)偏離的認(rèn)定 必 須經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上 （含）成員 同意。 評委會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 評委會將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： （ 1）如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn) 行修正； （ 2）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)進(jìn)行修正。只有在評委會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤時，才能以標(biāo)出的總價為準(zhǔn)，并修改單價。 淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務(wù)系統(tǒng)采購 項目招標(biāo)文件 項目編號 HAZC2020080952 13 （ 3）如果投標(biāo)人提供的折扣數(shù)與按折扣率為基準(zhǔn)計算的折扣數(shù)不一致時，以折扣率計算為基準(zhǔn)進(jìn)行修正。 評委會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。 評委會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些 修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理： （ 1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的； （ 2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資質(zhì)要求的； （ 4） 投標(biāo)人所投產(chǎn)品 技術(shù)參數(shù) 未完全 滿足 招標(biāo)文件中 標(biāo)注“★”部分 技術(shù)參數(shù) 要求 的； （ 5）投標(biāo)人 未 承諾在中標(biāo)后、簽訂合同前能夠提供所投淮安就業(yè)和社會保障自助服務(wù)系統(tǒng)的原廠商針對本項目出具的三年質(zhì)保承諾書的承諾函 的； （ 6）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的； （ 7） 經(jīng)查實 提供虛假材料謀取中標(biāo)的。 ， 將 予廢標(biāo)： （ 1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 在 評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評委會有權(quán)要求投標(biāo)人 對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清。 但并非對每個投標(biāo)人都作澄清要求。 淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務(wù)系統(tǒng)采購 項目招標(biāo)文件 項目編號 HAZC2020080952 14 接到評委會澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評委會通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容必須由投標(biāo)人法定代表人或委托受托人簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)的價格和實質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。 接到評委會澄清要求的投標(biāo)人如未按第 條的規(guī)定做出澄清， 將視為放棄該權(quán)利。 及評分細(xì)則 本次項目采用綜合評分法。 評委會僅對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。 綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下 ,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后 ,以評 標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。 評委會將依據(jù)下列 評 分 細(xì) 則 進(jìn)行評標(biāo) ： 價格 :60 分 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算 （小數(shù)點保留 兩 位） ： 投標(biāo)報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價） 60分 政策導(dǎo)向 :4分 （ 1）根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會 財庫 [2020]185 號文件精神，投標(biāo)人所投產(chǎn)品在 “節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”范圍內(nèi)的得 2 分。 （ 2）根據(jù)財政部、國家環(huán)保總局 財庫 [2020]90 號文件精神，投標(biāo)人所投產(chǎn)品在 “環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”范圍內(nèi)的得 2 分。 特 別 說 明 : 節(jié) 能 、 環(huán) 保 產(chǎn) 品 必 須 納 入 “ 中 國 政 府 采 購 網(wǎng) 官方網(wǎng)站“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品查詢系統(tǒng)”， 并且屬于網(wǎng)站公布的最新一期，以提供的證書復(fù)印件為準(zhǔn)。未能提供證書 復(fù)印件 的不給予加分 。 技術(shù)參數(shù) :26 分 （ 1）硬件設(shè)備技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo) :19 分 a、 投標(biāo)人所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)完全滿足招標(biāo)文件中 第五部分采購需求及總體要求 “硬件參數(shù)”中 標(biāo)注“ *”部分技術(shù)參數(shù)要求的得 14 分，未完全滿足的作無效投標(biāo)處理，經(jīng)評委會認(rèn)定技術(shù)參數(shù)部分每有 一項正偏淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務(wù)系統(tǒng)采購 項目招標(biāo)文件 項目編號 HAZC2020080952 15 離 的加 1 分，最多加 5 分。 b、 投標(biāo)人所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)要求與招標(biāo)文件中 第五部分采購需求及總體要求的“硬件參數(shù)”中 未標(biāo)注“ *”的參數(shù)相比較，以 14 分為基數(shù)，每有一項負(fù)偏離的扣 1 分， 最多扣 4 分 。 （ 2） 軟件技術(shù)方案 的 合理性 、實用性 :2 分 a、 技術(shù) 方案能充分滿足 招標(biāo)文件 要求 的 軟件功能參數(shù) ， 且技術(shù) 方 案圖文并茂 的得 1 分 ； b、 技術(shù) 方案 具有擴(kuò)展 空間， 將來 能夠擴(kuò)展 軟件功能參數(shù) 的 得 1分 。 （ 3） 樣機(jī) 演示 :5 分 投標(biāo)人攜帶樣機(jī)到 現(xiàn) 場演示類似軟件功能，演示時間不超過 15 分鐘。 演示 樣機(jī) 的 基本 功能 得 1 分 ； 面（或軟件模型）基本實現(xiàn)標(biāo)書要求 的得 1