【正文】 6）中標人在規(guī)定期限內未能根據第 32條規(guī)定簽訂合同； （ 7）中標人在規(guī)定期限內未能根據第 33條規(guī)定交納履約保證金。 ，一經查實，采購淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務系統采購 項目招標文件 項目編號 HAZC2020080952 9 中心有權取消它的中標資格。 投標有效期為 從 開標之日 起計算的 四十天 。 投標有效期比規(guī)定短的將被視為非響應投標而予以拒絕。 在特殊情況下，采購中心于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求，這種要求與答復均應采用書面形式如信件、傳真或電報等。投標人可以拒絕接受采 購中心的這種要求而放棄投標，采購中心在接到投標人書面答復后，將在原投標有效期滿后五天內無息退還其投標保證金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。第 14 條有關投標保證金沒收和退還的規(guī)定在延長的投標有效期內繼續(xù)有效，同時受投標有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。 投標人應 嚴格 按照投標人須知第 條的要求， 編制 一式五份投標文件（ 包括一份正本和 四份副本），每份投標文件 右上角 必 須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。 文件的正本和所有的副本均 須 打印 , 且投標文件格式中要求簽字的 字跡應清晰易于辨認并由投標人法定代表人或其委托受托人簽字。除姓名簽署外 ,投標文件的任何 內容均不允許手寫 。 委托受托人必 須將以書面形式出具的 “授權委托書 ”附在投標文件正本中。投標文件 中 簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內容均應符合要求，否則投標文件 中 簽署授權委托書無效。 除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由 投標人法定代表人或 委托受托人 簽字 。 四、投標文件的遞交 投 標人應將投標文件正本和所有副本 密封，信封（箱） 封口處應加蓋 騎縫章。 信封 （箱） 封面注明投標項目名稱、標書編號及“請勿在（開標時間）之前啟封”的字樣。 信封（箱）上應寫明投標人名稱和地址以及 郵政編碼， 以便如淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務系統采購 項目招標文件 項目編號 HAZC2020080952 10 果投標文件被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。 如果信封未按第 — 條要求密封和加寫標記，采購中心對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購中心將予以拒絕，并退回投標人。 采購中心收到投標文件的時間不得遲于投標邀請中規(guī)定的截止時間 。 采購中心可以按第 6 條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。 采購中心將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標文件。 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知采購中心。 投標人的修改文件應按第 16 條的規(guī)定進行編制和簽署，并按第17 條的規(guī)定進行密封、 標記，同時還應加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標截止時間前送達投標 文件 接收地點。 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。 在投標截止期至 采購中心在招標文件中規(guī)定的 投標有效期滿之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。 五、開標與評標 如出現投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的情況，除采購任務取消情形外， 其招標文件經評委會認定沒有歧視限制條款的情況下， 并且是在采購人同意繼續(xù)采 用公開招標方式采購的情況下，采購中心 將報告 市 級財政 部門，據其批準按以下原則處理： 同意 繼續(xù)采用公開招標 方式采購，采 購中心 將 繼續(xù)實施采購。其 原招標文件中 所有內容均 不變 。 淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務系統采購 項目招標文件 項目編號 HAZC2020080952 11 同意采取 單一來源方式 采購，采 購中心 將繼續(xù)實施采購。 財政 部門 不同意 采購方式變更的，本次招標項目作廢標處理，招標人將依法重新組織招標。 在評標期間，出現 有效 供應商不足三家情形的，比照前款規(guī)定執(zhí)行。 繼續(xù)采用公開招標方式 或 單一來源方式 采購的 ，應在規(guī)定的時間內書面向評委 會說明， 未在規(guī)定時間內提交書面說明的將被 視為同意 。 采購中心將在投標邀請中規(guī)定的時間和地點組織公開開標。 采購人 代表 、投標人應委派代表準時參加，財政部門及有關部門可以視情況到現場監(jiān)督開標活動。參加開標的代表須簽名以證明其出席，否則將取消投標人的投標資格。 按照第 19 條規(guī)定，遲交的投標文件將不予開封。 開標時請投標人代表、監(jiān)督人員或公證人員查驗投標文件密封情況，確認無誤后，采購中心當眾拆封宣讀每份投標文件中“開標一覽表”的各項內容， 以及采購中心認為合適的其他詳細內容。 采購中 心將做開標記錄，開標記錄包括按第 條規(guī)定在唱標時宣讀的全部內容。 開標一覽表內容與投標報價表內容不一致的，一律以開標一覽表內容為準。 唱標結束后，采購中心將立即組織評標委員會（以下簡稱評委會）進行評標。 評委會由五人以上單數的行業(yè)專家、采購人代表組成。 評委會獨立開展工作，負責審議所有投標文件，并推薦中標候選人。 評委會應對投標人的商業(yè)、技術秘密予以保密。 開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡是與審查 、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授權建議等，均不得向任何投標人淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務系統采購 項目招標文件 項目編號 HAZC2020080952 12 或與評標無關的其他人員透露。 在評標過程中，如果投標人試圖向采購中心和參與評標的人員施加任何影響，都將會導致其投標被拒絕。 評標委員會名單 在開標前確定，并在招標結果確定前保密。 開標后，采購中心將組織工作人員對以 法定代表人參加投標的投標人是否 按第二章投標文件的相關格式填寫資格證明文件，并檢查法定代表人的身份證原件；對以委托受托人參加投標的 投標人是否 按第二章投標文件的相關格式填寫授權委托書，并檢 查受托人的身份證原件。 開標后，采購中心將組織評委會對投標文件是否完整，有無計算上的錯誤，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序且基本符合招標文件的要求。 ，評委會將首先審 查每份投標文件是否實質響應了招標文件的要求。實質上響應的投標 是 指 與招標文件要求的所有全部條款、條件和要求相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指 與 招標文件規(guī)定 的 實質 性要求存在負偏離，或者在實質上與招標文件不一致，并 且限制了合同中買方的權利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應 要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。 重大負偏離的認定 必 須經評標委員會三分之二以上 （含）成員 同意。 評委會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質上響應的投標。 評委會將對確定為實質性響應的投標進行進一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： （ 1）如果用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準進 行修正； （ 2）當單價與數量的乘積和總價不一致時，以單價為準進行修正。只有在評委會認為單價有明顯的小數點錯誤時，才能以標出的總價為準，并修改單價。 淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務系統采購 項目招標文件 項目編號 HAZC2020080952 13 （ 3）如果投標人提供的折扣數與按折扣率為基準計算的折扣數不一致時，以折扣率計算為基準進行修正。 評委會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。 評委會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些 修改不能影響任何投標人相應的名次排列。 投標文件有下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理： （ 1）應交未交投標保證金的； （ 2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 3）不具備招標文件中規(guī)定資質要求的； （ 4） 投標人所投產品 技術參數 未完全 滿足 招標文件中 標注“★”部分 技術參數 要求 的； （ 5）投標人 未 承諾在中標后、簽訂合同前能夠提供所投淮安就業(yè)和社會保障自助服務系統的原廠商針對本項目出具的三年質保承諾書的承諾函 的； （ 6）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的； （ 7） 經查實 提供虛假材料謀取中標的。 ， 將 予廢標： （ 1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的； （ 2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務取消的。 在 評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評委會有權要求投標人 對其投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清。 但并非對每個投標人都作澄清要求。 淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務系統采購 項目招標文件 項目編號 HAZC2020080952 14 接到評委會澄清要求的投標人應派人按評委會通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清的內容必須由投標人法定代表人或委托受托人簽署，并作為投標文件的補充部分，但投標的價格和實質性的內容不得做任何更改。 接到評委會澄清要求的投標人如未按第 條的規(guī)定做出澄清， 將視為放棄該權利。 及評分細則 本次項目采用綜合評分法。 評委會僅對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下 ,按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后 ,以評 標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。 評委會將依據下列 評 分 細 則 進行評標 ： 價格 :60 分 滿足招標文件要求且投標價格最低為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算 （小數點保留 兩 位） ： 投標報價得分＝（評標基準價 /投標報價） 60分 政策導向 :4分 （ 1）根據財政部、國家發(fā)展和改革委員會 財庫 [2020]185 號文件精神，投標人所投產品在 “節(jié)能產品政府采購清單”范圍內的得 2 分。 （ 2）根據財政部、國家環(huán)?？偩? 財庫 [2020]90 號文件精神，投標人所投產品在 “環(huán)境標志產品政府采購清單”范圍內的得 2 分。 特 別 說 明 : 節(jié) 能 、 環(huán) 保 產 品 必 須 納 入 “ 中 國 政 府 采 購 網 官方網站“節(jié)能、環(huán)保產品查詢系統”， 并且屬于網站公布的最新一期，以提供的證書復印件為準。未能提供證書 復印件 的不給予加分 。 技術參數 :26 分 （ 1）硬件設備技術參數性能指標 :19 分 a、 投標人所投產品技術參數完全滿足招標文件中 第五部分采購需求及總體要求 “硬件參數”中 標注“ *”部分技術參數要求的得 14 分，未完全滿足的作無效投標處理，經評委會認定技術參數部分每有 一項正偏淮安市勞動就業(yè)管理中心就業(yè)和社會保障自助服務系統采購 項目招標文件 項目編號 HAZC2020080952 15 離 的加 1 分，最多加 5 分。 b、 投標人所投產品技術參數要求與招標文件中 第五部分采購需求及總體要求的“硬件參數”中 未標注“ *”的參數相比較，以 14 分為基數，每有一項負偏離的扣 1 分， 最多扣 4 分 。 （ 2） 軟件技術方案 的 合理性 、實用性 :2 分 a、 技術 方案能充分滿足 招標文件 要求 的 軟件功能參數 ， 且技術 方 案圖文并茂 的得 1 分 ； b、 技術 方案 具有擴展 空間， 將來 能夠擴展 軟件功能參數 的 得 1分 。 （ 3） 樣機 演示 :5 分 投標人攜帶樣機到 現 場演示類似軟件功能，演示時間不超過 15 分鐘。 演示 樣機 的 基本 功能 得 1 分 ； 面（或軟件模型）基本實現標書要求 的得 1