【正文】 組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： 10 (1)合同協(xié)議書； (2)中標(biāo)通知書； (3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； (4)專用合同條款； (5)通用合同條款； (6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求； (7)圖紙； (8)已標(biāo)價(jià)工程量清單； (9)招標(biāo)文件及招標(biāo)文件澄清與 補(bǔ)充； (10)其他合同文件。 合同協(xié)議書 承包人按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。 圖紙和承包人文件 圖紙的提供 發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定的期限和數(shù)量將圖紙?zhí)峁┙o承包人。由于發(fā)包人未按時(shí)提供圖紙?jiān)斐晒て谘诱`的，按第 款的約定辦理。 采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，發(fā)包人向承包人提供的圖紙應(yīng)符合國(guó)家和自 治區(qū)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。 承包人提供的文件 按專用合同條款約定由承包人提供的文件，包括部分工程的大樣圖、加工圖等，承包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限報(bào)送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復(fù)。 11 圖紙的修改 圖紙需要修改和補(bǔ)充的，應(yīng)由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工程或工程相應(yīng)部位施工前的合理期限內(nèi)簽發(fā)修改后的圖紙給承包人，具體簽發(fā)期限在專用合同條款中約定。承包人應(yīng)按修改后的圖紙施工。 圖紙的錯(cuò)誤 承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的圖紙存在 明顯錯(cuò)誤或疏忽，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理人。 圖紙和承包人文件的保管 監(jiān)理人和承包人均應(yīng)在施工場(chǎng)地各保存一套完整的包含第 項(xiàng)、第 項(xiàng)、第 項(xiàng)約定內(nèi)容的圖紙和承包人文件。 聯(lián)絡(luò) 與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見、確定和決定等，均應(yīng)采用書面形式。 第 項(xiàng)中的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請(qǐng)求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)和接收人，并辦理簽收手續(xù)。 轉(zhuǎn)讓 除合同另有約定外，未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，一方當(dāng)事人不得將合同權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，也不得全部或部分轉(zhuǎn)移合同義務(wù)。 嚴(yán)禁賄賂 合同雙方當(dāng)事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當(dāng)利益或損害對(duì)方權(quán)益。因賄賂造成對(duì)方損失的，行為人應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 化石、文物和地下障礙物 12 在施工場(chǎng)地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價(jià)值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國(guó)家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應(yīng)采取有效合理的保護(hù)措施，防止任何人員移動(dòng)或損壞 上述物品，并立 即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T，同時(shí)通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按文物行政部門要求采取妥善保護(hù)措施，由此導(dǎo)致費(fèi)用增加和工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。 承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)，致使文物丟失或損壞的，應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于 8 小時(shí)內(nèi)以書面形式通知總監(jiān)理工程師，同時(shí)提出處置方案，總監(jiān)理工程師收到處置方案后 24 小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。所發(fā)現(xiàn)的地下 障礙物有歸屬單位時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)同處置。 專利技術(shù) 承包人在使用任何材料、承包人設(shè)備、工程設(shè)備或采用施工工藝時(shí)，因侵犯專利權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)所引起的責(zé)任，由承包人承擔(dān)，但由于遵照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求引起的除外。發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用。 承包人在投標(biāo)文件中采用專利技術(shù)的，專利技術(shù)的使用費(fèi)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。 承包人的技術(shù)秘密和聲明需要保密的資料和信息，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。 圖紙和文件的保密 13 發(fā)包人提供的圖紙和文件，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 承包人提供的文件，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。 發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款 中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。 遵守法律 發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法 律、法規(guī)、地方規(guī)定，并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律、法規(guī)、地方規(guī)定而引起的任何責(zé)任。 發(fā)出開工通知 發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按第 款的約定向承包人發(fā)出開工通知。 提供施工場(chǎng)地 發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供滿足施工條件的施工場(chǎng)地，以及施工場(chǎng)地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 協(xié)助承包人辦理證件和批件 發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。 組織設(shè)計(jì)交底 發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)單位向承 包人進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。 支付合同價(jià)款 發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時(shí)支付合同價(jià)款。 組織竣工驗(yàn)收 14 發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。 其他義務(wù) 發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。 發(fā)包人應(yīng)在七日內(nèi)將需備案的合同文件送建設(shè)工程造價(jià)管理部門備案。 發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地的其他委托代理人，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理人委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包 人予以明確，并以書面形式通知承包人。 協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地周圍古樹名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。 發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。 監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力 監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力。監(jiān)理人在行使某項(xiàng)權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同條款沒有指明的，應(yīng)在專用合同條款中指明。 監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，但監(jiān)理人無(wú)權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 合同約定 應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，不因監(jiān)理人對(duì)承包人提交文件的審查或批準(zhǔn)，對(duì)工程、材料和設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)，以及為實(shí)施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除。 總監(jiān)理工程師 發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人。總監(jiān) 15 理工程師更換時(shí)，應(yīng)在調(diào)離 14 天前通知承包人。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。總監(jiān)理工程師短期離開施工場(chǎng)地的，應(yīng)委派代表代行其職責(zé)，并書面通知承包人。 監(jiān)理人員 總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工 程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍書面通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力?？偙O(jiān)理工程師撤銷某項(xiàng)授權(quán)時(shí)，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時(shí)書面通知承包人。授權(quán)書和撤回通知作為本合同附件。 監(jiān)理人員對(duì)承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的，視為已獲批準(zhǔn)，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項(xiàng)工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利。 承包人對(duì)總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的 指示有疑問的，可向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)對(duì)該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。 除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第 款約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。 監(jiān)理人的指示 監(jiān)理人應(yīng)按第 款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場(chǎng)地機(jī)構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第 項(xiàng)約定授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。 承包人收到監(jiān)理人按第 項(xiàng)作出的指示后應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。指示構(gòu)成變 更的，應(yīng)按第 15 條處理。 16 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書面指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時(shí)書面指示后 24 小時(shí)內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認(rèn)函。監(jiān)理人在收到書面確認(rèn)函后 24小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認(rèn)函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。 除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第 項(xiàng)被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯(cuò)誤而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和 (或 )工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé) 任。 商定或確定 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對(duì)任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。不能達(dá)成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定。 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項(xiàng)通知合同當(dāng)事人，并附詳細(xì)依據(jù)。對(duì)總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭(zhēng)議，按照第 24 條的約定處理。在爭(zhēng)議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第 24條的約定對(duì)總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。 承包人的一般義務(wù) 承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律、法規(guī)、地方規(guī)定，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律、法規(guī)、地方規(guī)定而引起的任何責(zé)任。 依法納稅 承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價(jià)格內(nèi)。 17 完成各項(xiàng)承包工作 承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)第 款作出的指示，實(shí)施、完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、維護(hù)、管理 和拆除。 對(duì)施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé) 承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對(duì)所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù) 責(zé)。 保證工程施工和人員的安全 承包人應(yīng)按第 款約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。 負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作 承包人應(yīng)按照第 款約定負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作，按專用條款約定做好施工 場(chǎng)地文物、建筑、古樹名木的保護(hù)工作。 避免施工對(duì)公眾與他人的利益造成損害 承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對(duì)鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場(chǎng)地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；確因工程需要，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人占用或使用他人的施工場(chǎng)地，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 為他人提供方便 承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場(chǎng)地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件。除合同 另有約定外，提供有關(guān)條件的內(nèi) 18 容和可能發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理人按第 款商定或確定。 工程的維護(hù)和照管 工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收證書頒發(fā)時(shí)尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未竣工工程的照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給發(fā)包人為止。 其他義務(wù) 承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。 履約擔(dān)保 承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后 28 天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。 分 包 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。 承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。 分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。 按投標(biāo)函附錄約定分包工程的，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。 承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 聯(lián)合體 聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。聯(lián)合體各方應(yīng)為履行合同承擔(dān)連帶責(zé)任。 聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為合同附件。在履行合同過程中 ， 19 未經(jīng)發(fā)包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。 聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)與發(fā)包人和監(jiān)理人聯(lián)系，并接受指示，負(fù)責(zé)組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。 承包人項(xiàng)目經(jīng)理 承包人應(yīng)按合同約定指派項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明，并在約定的期限內(nèi)到職。承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)在更換 14 天前通知發(fā)包人和監(jiān)理 人。承包人項(xiàng)目經(jīng)理短期離開施工場(chǎng)地，應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其職責(zé)。 承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人按第 款作出的指示，負(fù)責(zé)組織合同工程的實(shí)施。在情況緊急且無(wú)法與監(jiān)理人取