【正文】 出的建議和意見； 6)工程進度控制：使用 P3 軟件協(xié)助業(yè)主編制工程控制性進度計劃，嚴(yán)格控 制進度目標(biāo)。并以此審查批準(zhǔn)承建單位提出的施工實施進度，檢查其實施情況， 督促承建單位采取切實措施實現(xiàn)合同目標(biāo)要求。各種原因以致使實施進度發(fā)生較 大偏差時，及時向業(yè)主提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見并在通過業(yè)主批準(zhǔn)后 完成其調(diào)整； 7)施工質(zhì)量控制：審查承建單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件。 依據(jù)工程承建合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工 作和資源投入進行檢查監(jiān)督，對原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量進行檢查、簽證， 按水利部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)程規(guī)范進行質(zhì)量控制和工程驗收； 8)工程造價控制：協(xié)助業(yè)主編制造價控制目標(biāo)和分年度投資計劃。審查承 建單位提交的資金流計劃及資金流報告，審核承建單位的收方計量及單價費用 等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。 依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同與工程變更，下達 變更指令； 9)施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動防護和環(huán)境保護設(shè)施及汛期防 洪渡汛措施等；參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見；審查專項安全文明施工 組織設(shè)計方案并簽署意見；及時糾正施工單位的違規(guī)行為；重要施工環(huán)節(jié)要做好 安全監(jiān)督工作；組織建設(shè)主體各方的安全檢查活動并書面記錄檢查結(jié)果和事故隱 患的整改情況；對施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理作出評價并列入 竣工驗收資料； 10)主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會議紀(jì) 要； 11)協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定進行工程各階段驗收及竣工驗收 ，審查設(shè)計單位和 工程承建單位編制的竣工圖紙和資料，協(xié)助業(yè)主按照《水電機組達標(biāo)投產(chǎn)考核評 定辦法 (2020 版 )》對投產(chǎn)機組進行達標(biāo)投產(chǎn)驗收； 12)信息管理：做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編 制月、年報，對工程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監(jiān)理 服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主； 13)其它相關(guān)工作。 （ 4）咨詢方面 1)受業(yè)主委托和業(yè)主聘請的咨詢專家對應(yīng)工作； 3 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 2)根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件； 3)接收并分析研究 咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內(nèi)容，并作出書面 報告。 3 監(jiān)理目標(biāo) 合同控制目標(biāo) 在業(yè)主組織下，在設(shè)計及參建單位各方配合下，監(jiān)理機構(gòu)將以合同為依據(jù)， 通過科學(xué)、認(rèn)真、勤奮、高效的工作，統(tǒng)籌兼顧投資、質(zhì)量和進度的關(guān)系，對工 程建設(shè)進行監(jiān)督和控制，促使工程施工承建合同的全面履行和工程建設(shè)目標(biāo)得到 實現(xiàn)，工程資料要做到真實、完整、系統(tǒng)，滿足驗收和歸檔的需要，力求使工程 建設(shè)總目標(biāo)達到整體最優(yōu)，使業(yè)主滿意。 （ 1）總投資控制目標(biāo)控 幸福二級 水電站工程建設(shè)以設(shè)計（含工程變更）工程量、審定的概算和 施工承建 合同價為總投資控制目標(biāo)，力求優(yōu)化設(shè)計施工，節(jié)約工程投資，至少不能突破概 算。 （ 2）總進度控制目標(biāo)控 幸福二級 水電站工程建設(shè)工程以施工承建合同控制性工期為工程建設(shè)總進度目 標(biāo)。確保工程施工的開、竣工時間和工程階段性進度計劃的按時完成。 在確保工程質(zhì)量及投資目標(biāo)的前提下，通過對工程建設(shè)內(nèi)、外部環(huán)境對施工 的實際影響的科學(xué)分析，合理指導(dǎo)施工計劃安排和施工方案的實施，以盡可能地 優(yōu)化施工程序，最有效地利用施工有效時間，來達到合同控制性工期的實現(xiàn)。保 證按期發(fā)電。 （ 3）施工質(zhì)量控制目標(biāo)控 工程項目質(zhì)量等 級要求優(yōu)良，控制目標(biāo)合格。 工程項目施工質(zhì)量應(yīng)一次性驗收達到合同文件所要求的標(biāo)準(zhǔn)，并爭創(chuàng)優(yōu)良工 程。爭創(chuàng)優(yōu)良工程的具體控制目標(biāo)是單元工程全部合格，單位工程和分部工程優(yōu) 4 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 良率保證 60％及以上，其中關(guān)鍵單位工程和分部工程必須 100％優(yōu)良，工程外觀 質(zhì)量得分率保證 85％以上。 監(jiān)理過程目標(biāo) 為實現(xiàn)上述合同控制目標(biāo)，必須從過程抓起，要追求監(jiān)理過程的完美。過程 目標(biāo)應(yīng)該達到： ① 科學(xué)務(wù)實。既要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計和規(guī)范，又要在充分理解其意圖的基礎(chǔ)上， 從工程實 際出發(fā)，本著質(zhì)量、進度、效益統(tǒng)籌兼顧的思想，充分發(fā)揮專業(yè)水平和 工程經(jīng)驗，積極建議有關(guān)部門有所優(yōu)化、創(chuàng)新。避免教條主義和墨守成規(guī)。 ② 規(guī)范高效。既要實行規(guī)范化、程序化監(jiān)理管理，又要熱情服務(wù)，加快工 作節(jié)奏，提高工作效率，最大限度地方便施工，堅決杜絕拖拉作風(fēng)和官僚作風(fēng)。 堅決杜絕濫用職權(quán)和歪風(fēng)邪氣。 ③ 緊張有序。要想方設(shè)法加快施工進度，必要時可采取特殊趕工措施，但 要絕對避免因蠻干、盲干而造成的混亂。 ④ 公平公正。既要為業(yè)主服務(wù)，維護業(yè)主利益，又要公正的維護施工方的 合法權(quán)益，及時協(xié)調(diào)解決工程中的問題， 調(diào)動施工方的積極性，齊心協(xié)力為工程 服務(wù)。努力做到讓甲方滿意、乙方高興、人民放心。 4 監(jiān)理工作依據(jù) 受業(yè)主委托，向業(yè)主負(fù)責(zé)，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，履行監(jiān)理合同和工程施工 承建合同文件授予的監(jiān)理職責(zé)與權(quán)限，并依據(jù)項目建設(shè)批準(zhǔn)文件、紅水河 幸福二級 水 電站勘測設(shè)計合同文件及各階段設(shè)計文件、紅水河 幸福二級 水電站土建和金結(jié)工程建 設(shè)監(jiān)理合同文件、紅水河 幸福二級 水電站土建和金結(jié)工程施工及設(shè)備材料采購等合同 文件、業(yè)主提出的有關(guān)建筑物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條 文》 (水電工程部分 )以及國家有關(guān)規(guī)程 、規(guī)范開展建設(shè)監(jiān)理工作。 在本項工程中主要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有（若有修訂，以最新版本為準(zhǔn)）： 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 GB5020194 《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》建設(shè)部令第 29 號 《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》 SL1761996 《水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》 DL/T51111－ 2020 《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》 SDJ33889 《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》 DL/T51232020 《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（全套） 《水工建筑物水泥灌漿技術(shù)規(guī)范》 DL/T51482020 5 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》 SL6294 《水利水電工程鉆孔壓水試驗規(guī)程》 SL312020 《水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖施工技術(shù)規(guī)范》 SL4794 《爆破安全規(guī)程》 GB672286 《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》 GB5016492 《水工混凝土施工技術(shù)規(guī)范》 SDJ20782 《混凝土強度檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ10787 《鋼筋焊接及驗收規(guī)范》 JGJ182020 《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》 GB50205 《水工金屬結(jié)構(gòu)焊接通用技術(shù)條件》 SL36 《水利水電工程閘門及啟閉機、升船機設(shè)備管理等級評定標(biāo)準(zhǔn)》 SL2401999 《水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術(shù)規(guī)程》 SL10194 《水輪發(fā)電機安裝技術(shù)規(guī)范》 GB856488 《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》 SD26788 《國家一、二級水準(zhǔn)測量規(guī)范》 GB1289791 《水利水電工程施工測量規(guī)范》 SL5293 《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》 JTJ017－ 96 5 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式組 監(jiān)理組織形式 按照監(jiān)理合同文件的規(guī)定，已組建 “幸福二級水電站 水電站監(jiān)理部 ”， 作為派駐現(xiàn) 場的監(jiān)理機構(gòu)，全面代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同。 監(jiān)理部總監(jiān)理工程師 1 名，副總監(jiān)理工程師 3 名。實行 “總監(jiān)負(fù)責(zé)制 ”。 監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置實行 “縱向策劃、橫向展開、統(tǒng)一管理、雙向監(jiān)控 ”的運作方 式。采取矩陣式組織形式（組織機構(gòu)框圖見圖 1，下頁）。各現(xiàn)場監(jiān)理站在各自 職責(zé)明確不變的前提下，機動靈活地相互支持、相互配合。 本工程擬設(shè)置以下二級監(jiān)理機構(gòu)：縱向機構(gòu)有 ① 綜合技術(shù)室、 ② 辦公室；橫 向機構(gòu)依據(jù)工程項目施工特點、施工區(qū)域劃分和項目施工關(guān)系要求，設(shè)置 ③ 臨建 工程監(jiān)理站、 ④ 土建工程監(jiān)理站、 ⑤ 金結(jié)機電安裝工程監(jiān)理站 ⑥ 監(jiān)測及自動化測 報系統(tǒng)監(jiān)理站，共 6 個二級監(jiān)理機構(gòu)。 6 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 監(jiān)理部（總監(jiān)） 辦 公 室 臨 建 工 程 監(jiān) 理 站 土 建 工 程 監(jiān) 理 站 金結(jié)機電制安工程監(jiān)理站 監(jiān)測及自動化測報監(jiān)理站 圖 1－ 1 項目監(jiān)理組織機構(gòu)圖 綜 合 技 術(shù) 室 專家咨詢組 同時，武漢長科工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司已成立由長科院分管監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo) 和長江委有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理 等專家組成的咨詢顧問組，及時解決需后方支援 的管理和技術(shù)問題。咨詢顧問組將不定期深入施工現(xiàn)場，為監(jiān)理工作過程中遇到 的重大工程技術(shù)和監(jiān)理技術(shù)問題提供咨詢意見，用以解決工程建設(shè)及工程監(jiān)理中 的疑難技術(shù)問題。 項目監(jiān)理機構(gòu)職責(zé) （ 1）綜合技術(shù)室職責(zé)術(shù) 是監(jiān)理部的監(jiān)理技術(shù)保障部門，是總監(jiān)的參謀和助手。該部門擬由總監(jiān)重點 分管，主要負(fù)責(zé)對整個監(jiān)理工作尤其是 “三控制 ”進行策劃、布置、檢查、把關(guān)、 改進等，對執(zhí)行不力的要及時糾正并報告總監(jiān)，對執(zhí)行中的問題要及時加以研究 改進。 具體職責(zé)： ① 負(fù)責(zé)協(xié)助總監(jiān) 制訂各項工作規(guī)程和細(xì)則并根據(jù)執(zhí)行情況適時提出修改意 見； 7 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 ② 負(fù)責(zé)準(zhǔn)確掌握整體工作狀況，分析評估工程形勢，尤其是及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工 作存在的問題和隱患，要向總監(jiān)提出合理化建議； ③ 負(fù)責(zé)細(xì)化質(zhì)量控制、支付控制的具體的可操作性很強的實施辦法，并向監(jiān) 理人員和承建單位布置、宣講、釋疑； ④ 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項目監(jiān)理和有關(guān)專家編制進度計劃和資金使用計劃并跟蹤 檢查分析，適時提出調(diào)整意見； ⑤ 負(fù)責(zé)監(jiān)理業(yè)務(wù)信息管理，負(fù)責(zé)建立并維護計算機辦公系統(tǒng)； ⑥ 負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各監(jiān)理站對安全、環(huán)保 等實施監(jiān)理； ⑦ 負(fù)責(zé)管理質(zhì)量檢測、測量和地質(zhì)等專業(yè)人員，與各項目監(jiān)理站密切協(xié)調(diào)合 理安排專業(yè)的工作，以滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要； ⑧ 負(fù)責(zé)協(xié)助總監(jiān)協(xié)調(diào)各方關(guān)系。 （ 2）辦公室辦 是監(jiān)理部的后勤保障部門，主要負(fù)責(zé)后勤保障、接待、財務(wù)管理、人事管理 等。 （ 3）各項目監(jiān)理站 是監(jiān)理部的監(jiān)理實施部門，主要負(fù)責(zé)按總監(jiān)及綜合技術(shù)室的部署對所轄項目 具體實施監(jiān)理。具體實施時，由總監(jiān)根據(jù)施工形勢、標(biāo)段劃分在監(jiān)理實施階段進 一步明確或調(diào)整。 ① 臨建工程監(jiān)理站：負(fù)責(zé)實施施工準(zhǔn)備期間開展的所有施工項目的監(jiān)理工 作，包括：施工道 路、施工水廠、施工電源、砂石料開采加工系統(tǒng)、砼拌和系統(tǒng)、 導(dǎo)截流工程、圍堰工程等。 ② 土建工程監(jiān)理站：負(fù)責(zé)實施監(jiān)理的項目有：船閘、電站廠房、重力壩、泄 水閘、廠房、開關(guān)站、護岸等項目的土建工程，包括開挖、灌漿、砼澆筑、填筑、 護坡等。 ③ 金結(jié)機電制造安裝工程監(jiān)理站：負(fù)責(zé)船閘、電站、泄水閘及其它所有項目 的金屬結(jié)構(gòu)的駐廠監(jiān)造、安裝監(jiān)理；負(fù)責(zé)水輪機、發(fā)電機、電氣電路等專業(yè)的監(jiān) 理，主要機電設(shè)備的駐廠監(jiān)造。 ④ 監(jiān)測及自動化測報系統(tǒng)監(jiān)理站：負(fù)責(zé)樞紐安全監(jiān)測及水情自動化測報系統(tǒng) 的監(jiān)理。 各監(jiān)理室（站）主任（站長）在 項目總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)該室（站） 的監(jiān)理工作。監(jiān)理部根據(jù)需要配置若干監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，逐級授權(quán)行使監(jiān)理 職能。經(jīng)項目總監(jiān)授權(quán)，站長對所監(jiān)理項目有簽發(fā)具有合同效力的文件的權(quán)力， 有對施工單位的工程質(zhì)量、技術(shù)措施、施工工藝的否決權(quán)。但對重大方案問題、 重大質(zhì)量事故處理、重大索賠處理等，應(yīng)提交項目總監(jiān)理工程師審定。 8 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 為提高監(jiān)理工作決策的正確性，在監(jiān)理工作過程中，對復(fù)雜的專業(yè)性問題， 監(jiān)理機構(gòu)將組織各監(jiān)理室（站）有關(guān)專業(yè)人員進行討論研究，提出解決意見，并 及時 組織專家進行咨詢，最后由項目總監(jiān)理工程師決策。 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃 監(jiān)理機構(gòu)設(shè)總監(jiān)理工程師 1 名，副監(jiān)理工程師 3 名。根據(jù) 幸福二級 水電站工程特 性，按照建設(shè)監(jiān)理合同要求，監(jiān)理部由水工建筑、工程材料、機電、金屬結(jié)構(gòu)、 測量、地質(zhì)、爆破、檢測、安全監(jiān)測、工程造價、合同管理等專業(yè)工程師組成， 配備的主要人員高級工程師 22 人、工程師 13 人，平均年齡 44 歲。 監(jiān)理人員將隨工程進展分期到位。在 2020 年，主要是 7 個標(biāo)段的臨建工程 施工，包括左岸進場公路、砂石系統(tǒng)、拌合系統(tǒng)、一 期碾壓混凝土圍堰、基礎(chǔ)開 挖，此階段的主要監(jiān)理人員見表 1，將在 2020 年 2 月底之前到位。另外，在 2020 年，還將隨工程進展，陸續(xù)派出機電專業(yè)人員協(xié)助業(yè)主進行機組招標(biāo)和技術(shù)管理、 駐廠監(jiān)造。 整個工程監(jiān)理期間，計劃平均投入 42 人。 9 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》