【正文】 條件：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。 違法責(zé)任：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 ▲ 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任： （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照 4種規(guī)定 （ ① 設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員； ②危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員按照規(guī)定經(jīng)考核合格上崗； ③ 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)； ④ 特種作業(yè)人員按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操 作資格證書，上崗作業(yè)。） 應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2 萬元以下的罰款。（№ 82） （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反 9種關(guān)于安全生產(chǎn)保障的違法行為 （ ① 礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的； ② 礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的； ③ 礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；④ 未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； ⑤ 安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； ⑥ 未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的； ⑦ 未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的； ⑧ 特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的； ⑨ 使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。） 應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 5萬元以下的罰款；造 成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（№ 83） （ 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（№ 86） （ 4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同沒有約定各自的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 的法律責(zé)任：責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。（№ 86） （ 5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任的協(xié)議，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：該協(xié)議無效，并由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人根據(jù)違法行為的情節(jié)，處 2萬元以上 10萬元以下的罰款。（№ 89） （ 6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任：予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。（№ 93） （ 7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安 全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的：責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處 2萬元以上 20 萬元以下的罰款。 ▲ 3從業(yè)人員的法律責(zé)任： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。 第七節(jié) 中介組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任 □ 3 中介組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具備安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的條件： 應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件包括：注冊(cè)的獨(dú)立法人資格；具有專門從事安全評(píng)價(jià)的部門、固定的工作場(chǎng)所和工作條件，健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度；主管安全評(píng)價(jià)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5 年以上從事安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷，并已取得安全評(píng)價(jià)人員的注冊(cè)資格；具有 10 人以上注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員，其中至少有 3名高級(jí)技術(shù)職稱、從事 5 年以上的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評(píng)價(jià)人員；聘有與申報(bào)業(yè)務(wù)相關(guān)范圍相適應(yīng)的注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員及技術(shù)專家；能夠獨(dú)立完成安全評(píng)價(jià)中主要職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害 程度的預(yù)測(cè)，對(duì)技術(shù)文件有分析審核能力并能獨(dú)立編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告；申請(qǐng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有能夠獨(dú)立完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)、分析的儀器設(shè)備。 ▲ 3從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的法律責(zé)任： 對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)，如果違反規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、撤消資格、構(gòu)成犯罪的，就要追究刑事責(zé)任。 ▲ 3中介機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任： 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在 5000元以上的，并處違法所得 的 2 倍以上 5 倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 5000元的，單處或者并處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5000 元以上 5 萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有上述違法行為的機(jī)構(gòu)，撤消其相應(yīng)的資格。 第三章 相關(guān)法律 一、中華人民共和國(guó)刑法 □ 3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任： （ 危害公共安全罪 ） （ 1）關(guān)于重大責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定： （№ 134） 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企 業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的。處 3年以下徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 37 年有期徒刑。 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的責(zé)任： （№ 135） 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處 3 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處37 年有期徒刑。 構(gòu)成該罪須具備三個(gè)條件：一是安全設(shè)施不合國(guó)家規(guī)定，二是經(jīng)提出后，對(duì)隱患仍不采取措施，三是造成重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果。 （ 3）關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事的犯罪行為的規(guī)定： （№ 136） 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品和管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 （ 4）關(guān)于消防責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定： （№ 139） 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果 的，對(duì)直接責(zé)任人員，處 3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 ▲ 3負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任： （ 瀆職罪 ） （ 1）關(guān)于玩忽職守犯罪和濫用職權(quán)犯罪行為的規(guī)定： （№ 397） 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 （ 2）關(guān)于行政執(zhí)法人員違法行為的規(guī)定： （№ 402） 行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的 不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 ★ 3有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任： （ 瀆職罪 ）（№ 397） 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處 3年以上 7年以下有期徒刑。 二、中華人民共和國(guó)行政處罰法 □ 3立法依據(jù)、行政處罰的原則、行政處罰的種類： “為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和 監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法?！?（№ 1） 行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。 （№ 4） 行政處罰的種類（ 7種）：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。（№ 8） □ 3行政處罰的 實(shí)施機(jī)關(guān)： 由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。 （№ 15） 國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處罰權(quán)。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。 （№ 16） □ 行政處罰的管轄原則： 行政處罰的管轄分為地域管轄、指定管轄、移送管轄。 地域管轄是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄； （№ 20） 指定管轄是指對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄； （№ 21） 移送管轄是指違法行為構(gòu)成犯罪 的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 （№ 22） □ 4行政處罰的適用和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則： （ 1）行政處罰的適用： 1） 不滿 14 周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教； （№ 25） 2） 已滿 14 周歲不滿 18 周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰； （№ 25） 3） 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療； （№ 26） 4） 間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。 （№ 26） （ 2）對(duì)于從輕、減輕或者不予行 政處罰的條件： （№ 27） 1） 主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； 2） 受他人脅迫有違法行為的； 3） 配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； 4） 其他依法從輕或者減輕行政處罰款的。 （ 3）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則： 對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，遵循公正、公開的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰，必須經(jīng)事實(shí)為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。 ▲ 4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的權(quán)利： 1）當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯； 2）當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行 政復(fù)議或者提起行政訴訟； 3）行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的或者使用非法定部門制定的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕罰款，并有權(quán)予以檢舉。 □ 4行政處罰的程序的和執(zhí)行： 簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序。 簡(jiǎn)易程序 是對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。 一般程序 是除可以當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，通過全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。有四種情況：一是有違法行為 ，二是輕微違法，三是沒有違法，四是違法構(gòu)成犯罪的。 聽證程序 是行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。 執(zhí)行： 行政處罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 當(dāng)事人不能履行行政處罰時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以采取的措施：每天加收取 3%的滯納金；查封；法院強(qiáng) 制執(zhí)行。 ▲ 4違反《中華人民共和國(guó)行政處罰法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任：（ 8 種） 違法實(shí)施行政處罰行為的法律責(zé)任； 行政處罰不使用或使用非法單據(jù)罰款的法律責(zé)任； 行政機(jī)關(guān)違法自行收繳罰款、財(cái)政部門違法返還罰款或者拍賣款項(xiàng)行為的法律責(zé)任； 非法處理罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物以及利用職務(wù)便利，牟取非法個(gè)人利益行為的法律責(zé)任； 行政機(jī)關(guān)使用或損毀扣押的財(cái)物行為的法律責(zé)任； 行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施檢查措施或執(zhí)行措施行為的法律責(zé)任； 行政機(jī)關(guān)為違法牟取本單位私利、以罰代刑，包庇縱容違法行為應(yīng)追究的法律責(zé)任； 行政機(jī)關(guān)玩忽職守， 因不作為造成損害的法律責(zé)任。 三、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 □ 4《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的立法目的： 為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 ▲ 46