【正文】 ............................... 32 ...................................................................................................................... 32 .................................................................................................................................. 33 .................................................................................................................. 33 .................................................................................................................. 33 故補報時間要求 .................................................................................................................. 33 故發(fā)生后相關(guān)人員職責要求 ............................................................................................. 33 報告內(nèi)容 .......................................................................................................................... 34 事故調(diào)查 ........................................................................................................................................... 34 .................................................................................................................. 34 ............................................................................................................. 34 ...................................................................................................................... 34 ...................................................................................................................... 35 ..................................................................................................... 35 .......................................................................................................................... 35 .......................................................................................................................... 36 .......................................................................................................................... 37 ................................................................................................. 38 事故報告的內(nèi)容 .................................................................................................................... 38 事故處理 ........................................................................................................................................... 38 法律責任 ........................................................................................................................................... 39 統(tǒng)計分析 ........................................................................................................................................... 39 傷亡經(jīng)濟損失 .................................................................................................................. 39 .................................................................................................................................. 40 ............................................................................................. 40 3 第一章 企業(yè)日常安全管理 機構(gòu)和人員配置 1． 從事危險性較大的活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員。 2． 其它生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過 300人的，必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。 3． 從業(yè) 人員不足 300 人的，可以不設機構(gòu)，須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。但保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 4． 幾點說明 （ 1）危險性較大的活動指礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位； （ 2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的工作人員必須是專職的； （ 3）是設置專門機構(gòu)還是配備專職人員，視實際情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大?。┒ǎ? （ 4） 300 人的界限是對非常高危險性活動而言。 第六條：從業(yè)人員 300人以上的煤礦 、非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員 15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在 7人以下的，至少配備 1 名。 規(guī)章制度 考試內(nèi)容及要求：根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)責任制等各項安全規(guī)章制度。 生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)實際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導意見等。（定義） 1． 安全規(guī)章制度建設的目的和意義（ 必要性） （ 1）建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責任。《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《突發(fā)事件應對法》均有明確要求； （ 2） 建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障； （ 3） 建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段 。 2． 安全規(guī)章制度建設的依據(jù) （ 1）以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)、標準為依據(jù)； （ 2）以生產(chǎn)、經(jīng)營過程的危險有害因素辨識和事故教訓為依據(jù)； （ 3）以國際、國內(nèi)先進的安全管理方法為依據(jù) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設，其核心是危險有害因 素的辨識和控制。 3． 安全規(guī)章制度建設的原則 （ 1） “安全第一、預防為主、綜合治理”的原則 生產(chǎn)過程中必須把安全工作放在各項工作的首位，正確處理安全生產(chǎn)和工程進度、經(jīng)濟效益等的關(guān)系。 （ 2） 主要負責人負責的原則 只有主要負責人親自組織，才能有效調(diào)動單位的所有資源和各個方面的關(guān)系。 （ 3）系統(tǒng)性原則 按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。 （ 4） 規(guī)范化和標準化原則 4 即建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓、修訂的嚴密的組織管理；安全規(guī)章制度編制要做到標準明確，具有可操作性。 4． 安全規(guī)章制度的制定流程 生產(chǎn)經(jīng)營單位應每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括 8 個流程。 起草 ：由負有安全生產(chǎn)管理職能的部門負責起草。 會簽 ：規(guī)章制度草案在送交相關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見。 審核 ：一是由負責法律事務的部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性進行審查；二是提交職工代表大會或安全生產(chǎn)委員會會議進行討論。 簽發(fā)： 技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的負責人簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應由主要負責人簽發(fā)。 發(fā)布 ：采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件 形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡發(fā)布等 培訓 和考試： 新頒布的安全規(guī)章制度應組織相關(guān)人員進行培訓，對安全操作規(guī)程類制度，應組織考試 反饋 持續(xù)改進： 每年進行審查，每 35 年進行一次全面修訂。 5． 安全規(guī)章制度體系的建立 （ 1）綜合安全管理制度（ 14 項） 1）安全生產(chǎn)管理目標、指標和總體原則 2）安全生產(chǎn)責任制度 3）安全管理定期例行工作制度 4）承包與發(fā)包工程安全管理制度 5）安全措施和費用管理制度 6）重大危險源管理制度 7）危險物品使用管理制度 8）消防安全管理制度 9）安全隱患排查和治理制度 10）交通安全管理制度 11）防災減災管理制度 12）事故調(diào)查報告處理制度 13）應急管理制度 14）安全獎懲制度 （ 2）人員安全管理制度（ 7 項） 1）安全教育培訓制度 2）個體防護用品發(fā)放和管理制度 3）安全工器具的使用管理制度 4）特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度 5）崗位安全規(guī)范 6）崗位健康檢查制度 7）現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度 （ 3）設備設施安全管理制度 (5 項 ) 1）三同時制度 2）定期巡視檢查制度 3）定期維護檢修制度 4）定期檢測、檢驗制度 5）安全操作規(guī)程 （ 4）環(huán)境安全管理制度 1）安全標志管理制度 2）作業(yè)環(huán)境管理制度 3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度 安全生產(chǎn)責任制 《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)責任制進行了明確規(guī)定，落實安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。 1． 建立安全生產(chǎn)責任制的要求 （ 1）必須符合國家安 全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求； （ 2）與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致； （ 3）要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，即明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義； 5 （ 4）有專門人員與機構(gòu)制定和落實，并應適時修訂； （ 5）應有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責任制得到真正的落實。 2． 安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容 縱向方面：從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責。 首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應承擔的職責做出規(guī)定。 橫向方面 ：各職能部門（包括黨、政、團）的安全生產(chǎn)職責。可按照本單位職能部門的設置（如安全、設備、技術(shù)、生產(chǎn)