【正文】 主持， 商務(wù)經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，各部門密切協(xié)作，共同完成。根據(jù)《項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書》、《施 中建七局安裝工程有限公司 物資采購及管理手冊(cè) 文件編號(hào) CSCEC7BF－ QB－ WZ 文件修訂 第 1 次修訂 8 工組織設(shè)計(jì)》《專項(xiàng)施工方案》等要求 ，按分部、分項(xiàng)工程分類編制 。 《項(xiàng)目物資需求總計(jì)劃》應(yīng)包括 業(yè)主提供物資進(jìn)場計(jì)劃。 機(jī)械 設(shè)備需求總計(jì)劃應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行編制。 總 需求計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書同步編制。 月度物資設(shè)備需求計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)《月度施工計(jì)劃》，由項(xiàng)目工程部會(huì)同商務(wù)部，于上月 20日前 分類匯總編制 次月 《 月度物資 （ 設(shè)備 ） 需求計(jì)劃 》，項(xiàng)目 生產(chǎn)經(jīng)理（ 總工 ） 審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目材料設(shè)備部及時(shí)匯總 遞交至事業(yè)部審核后，報(bào) 公司材料設(shè)備部 進(jìn)行審批授權(quán)。 采購計(jì)劃 采購計(jì)劃是具體的實(shí)施計(jì)劃， 按照施工計(jì)劃及需求計(jì)劃確定的進(jìn)場時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，根據(jù)月度需求計(jì)劃審批確定的采購權(quán)限 ： 1） 公司 層面 集采供應(yīng)的物資設(shè)備由 公司 材料設(shè)備部 與項(xiàng)目部共同編制采購 計(jì)劃， 公司 材料設(shè)備部 負(fù)責(zé)人 和分管領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)后實(shí)施； 2） 授權(quán)采購由 項(xiàng)目材料設(shè)備部編制連續(xù)編號(hào)的采購計(jì)劃 ， 項(xiàng)目材料設(shè)備部負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批， 提前上報(bào)事業(yè)部和公司 建立采購任務(wù)（審批） 后實(shí)施 ； 3） 項(xiàng)目自行采購 的物資，由項(xiàng)目材料設(shè)備部編制采購計(jì)劃， 項(xiàng)目材料設(shè)備部負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。 采購計(jì)劃應(yīng)明確 ： 1）需用單位名稱； 2）計(jì)劃編制時(shí)間； 3）物資名稱； 4）規(guī)格型號(hào)； 5）計(jì)量單位；6）需用數(shù)量； 7）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求； 8）對(duì)生產(chǎn)廠家的要求； 9）進(jìn)場時(shí)間；10） 采購方式 ； 11） 候選分供商 名單等。候選分供商應(yīng)從合格供應(yīng)商名冊(cè)中選擇，若為新增分供商，則需經(jīng)過資格預(yù)審。 采購計(jì)劃應(yīng)于采購實(shí)施前提前報(bào)送主管部門審批，一般至少提前 7個(gè)工作日；采用公開招標(biāo)方式采購的物資，至少應(yīng)提前 20日填報(bào)采購計(jì)劃。 對(duì)于安裝材料、設(shè)備、技術(shù)性較強(qiáng)的物資，必須有相關(guān)的圖紙和技術(shù)交底，并確定項(xiàng)目技術(shù)協(xié)調(diào)人。 采購計(jì)劃提交后，如采購量變更，一個(gè)工作日內(nèi)以書面或傳真形式補(bǔ)辦調(diào)整計(jì)劃手續(xù)，計(jì)劃調(diào)整報(bào)告必須說明調(diào)整原因，并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)。 中建七局安裝工程有限公司 物資采購及管理手冊(cè) 文件編號(hào) CSCEC7BF－ QB－ WZ 文件修訂 第 1 次修訂 9 中建七局安裝工程有限公司 物資采購及管理 手冊(cè) 文件編號(hào) CSCEC7BF－ QB－ WZ 文件修訂 第 1 次修訂 各類計(jì)劃均應(yīng)按類別進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，存檔管理。計(jì)劃編號(hào)辦法：項(xiàng)目漢語簡稱 某年某月 專業(yè)計(jì)劃編號(hào)〔如：藍(lán)寶石 202011土（安） X（ C） 001，意為藍(lán)寶石項(xiàng)目 2020 年 11 月土建（安裝）第 001 號(hào)需求（采購）計(jì)劃〕。 各事業(yè)部、項(xiàng)目部需指定專人，以傳真或網(wǎng)絡(luò)形式上報(bào)各類計(jì)劃 。 表單格式見附表 1－附表 5，附表 39。 第四章 供應(yīng)商的分級(jí)考核管理 1 核心內(nèi)容 供應(yīng)商管理按照 分級(jí)分類 的原則進(jìn)行，即 ： A、 B 類采購項(xiàng)目的供應(yīng)商 由公司層面統(tǒng)一管理； C類采購項(xiàng)目供應(yīng)商由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理 ，名冊(cè)及相關(guān)資料報(bào)事業(yè)部和公司材料設(shè)備部備案 。 按照屬性， 供應(yīng)商可分為： 不合格供應(yīng)商、備選合格供應(yīng)商、合格供應(yīng)商、優(yōu)秀供應(yīng)商、戰(zhàn)略供應(yīng)商五個(gè)層級(jí) ，其中戰(zhàn)略供應(yīng)商僅適用于公司和工程局層面 。 不合格供應(yīng)商：已有合作業(yè)務(wù)，但未通過階段性考核評(píng)價(jià)的供應(yīng)商 （納入“黑名單”） 。 備選合格供應(yīng)商：已通過考察獲得準(zhǔn)入但尚未發(fā)生合作業(yè)務(wù)的供應(yīng)商。 合格供應(yīng)商：已有合作業(yè)務(wù)，且已通過階段性考核評(píng)價(jià)的供應(yīng)商 。 優(yōu)秀供應(yīng)商：能長期穩(wěn)定合作且連續(xù)三年被評(píng)價(jià)為合格的供應(yīng)商。 戰(zhàn)略供應(yīng)商：企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所必須的，可穩(wěn)定、持續(xù)、跨區(qū)域的提供供應(yīng)的供應(yīng)商。 公司所有的物資供應(yīng)商， 必須是合法成立，具備履行合同、承擔(dān)民事責(zé)任的能力，主體資格須經(jīng)審查合格。 對(duì)評(píng)價(jià)合格的供應(yīng)商，由公司 材料設(shè)備部 審核批準(zhǔn)后，進(jìn)入公司 材料設(shè)備部 編制的《合格供應(yīng)商名冊(cè)》。名冊(cè)內(nèi)的供應(yīng)商可優(yōu)先選擇。 2 管理流程 分級(jí) 10 中建七局安裝工程有限公司 物資采購及管理手冊(cè) 文件編號(hào) CSCEC7BF－ QB－ WZ 文件修訂 第 1 次修訂 公司材料設(shè)備部負(fù)責(zé) 負(fù)責(zé)建立本單位供應(yīng)商管理體系，負(fù)責(zé)對(duì)本單位供應(yīng)商進(jìn)行全面管理： 1）負(fù)責(zé)公司層面 A、 B 類采購項(xiàng)目供應(yīng)商或和獲得工程局授權(quán)管理的 A類采購項(xiàng)目供應(yīng)商的資格初審、考察、評(píng)定； 2）負(fù)責(zé)對(duì)本單位在冊(cè)供應(yīng)商的履約情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)； 3）負(fù)責(zé)建立、發(fā)布本單位的《合格供應(yīng)商名冊(cè)》，并提交上級(jí)主管部門備案； 4） 建立本單位供應(yīng)商“黑名單”，報(bào) 上級(jí)主管 部 門 備案。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目 C 類采購項(xiàng)目供應(yīng)商的初審、考察、評(píng)定，對(duì)本項(xiàng)目所使用的供應(yīng)商履 約情況進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，按供應(yīng)商管理權(quán)限向公司提交評(píng)價(jià)結(jié)果；負(fù)責(zé)建立、發(fā)布項(xiàng)目部 C 類《合格供應(yīng)商名冊(cè)》，并提交公司 材料設(shè)備部 備案。 準(zhǔn)入 供應(yīng)商的準(zhǔn)入依次按照供方資格初審、考察、評(píng)定、名冊(cè)建立四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。 初審 供應(yīng)商應(yīng)提供： 加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證 、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證及市場準(zhǔn)入證書 復(fù)印件；加蓋公章的產(chǎn)品質(zhì)量證明書、環(huán)保及強(qiáng)制性認(rèn)證證書復(fù)印件；最近三年的經(jīng)營業(yè)績情況（獲得榮譽(yù)或業(yè)績情況說明，應(yīng)有證明材料或聯(lián)系電話 等 ）。 考 察 各級(jí)物資設(shè)備管理 部門 組織工程、安全環(huán)境、技術(shù)質(zhì)量、法務(wù)合約、財(cái)務(wù)資金等部門對(duì)通過資格初審的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察 ， 驗(yàn)證相關(guān) 資料 ，考察 倉儲(chǔ)及物流的配套設(shè)置情況、服務(wù)措施、資金實(shí)力、有無不良記錄等 ，并 根據(jù)考察情況編制考察報(bào)告 ， 提出建議，經(jīng) 材料設(shè)備部 負(fù)責(zé)人審核、 主管 領(lǐng)導(dǎo) 審批通過后列為備選合格供應(yīng)商。 通過考察評(píng)定的供應(yīng)商作為備選合格供應(yīng)商進(jìn)入《合格供應(yīng)商名冊(cè)》。 評(píng)價(jià) 對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)按照“誰使用、誰評(píng)價(jià)”原則進(jìn)行。對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)由 物資設(shè)備 管理部門負(fù)責(zé)組織發(fā)起。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)已合作供應(yīng)商每季 度進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果依照對(duì)供應(yīng)商的管理權(quán)限 及時(shí) 上報(bào)。 11 中建七局安裝工程有限公司 物資采購及管理手冊(cè) 文件編號(hào) CSCEC7BF－ QB－ WZ 文件修訂 第 1 次修訂 公司材料設(shè)備部根據(jù)項(xiàng)目部提交的供應(yīng)商評(píng)價(jià)資料，每半年組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，年底組織對(duì)在冊(cè)的供應(yīng)商進(jìn)行一次全面的評(píng)價(jià)。 使用 供應(yīng)商選擇必須是在公司認(rèn)可的《合格供應(yīng)商名冊(cè)》內(nèi)，當(dāng)首次選用的新供應(yīng)商不在名冊(cè)中，相關(guān)方負(fù)責(zé)登記和資格預(yù)審，經(jīng)考評(píng)合格后，納入合格供應(yīng)商名冊(cè)中， 每季度 末在公 司辦公平臺(tái)公布 ，并對(duì) 《合格供應(yīng)商名冊(cè)》進(jìn)行及時(shí) 更新。 在《合格供應(yīng)商名冊(cè)》內(nèi)的供方，若一年未進(jìn)行合作，再次采購前應(yīng)重新評(píng)價(jià)。 項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所使用物資的供應(yīng)商建立數(shù)據(jù)庫，以滿足物資管理及工程保修的要求。 3. 供應(yīng)商管理相關(guān)記錄表單格式見 附表 6－附表 11。 第五章 物資設(shè)備采購管理流程 1 核心內(nèi)容 企業(yè)的采購活動(dòng)必須遵循“法人采購”的原則，以“集中采購”或“授權(quán)集中采購”的方式開展。 采購管理的主要工作內(nèi)容包括： 采購工作機(jī)制建立 、采購任務(wù)管理、供應(yīng)商 選擇及管理、采購招標(biāo)管理、合同評(píng)審管理、驗(yàn)收管理、結(jié)算辦理等環(huán)節(jié) 。通過 規(guī)范物資采購行為，實(shí)現(xiàn)材料 設(shè)備 管理工作 標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化、 信息化 。 建立 分級(jí) 采購工作機(jī)制 公司設(shè)置物資采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組 、物資采購工作小組和物資采購監(jiān)督工作組。 1） 物資采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組 ：由公司總經(jīng)理任組長、公司分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成 員由 材料設(shè)備部 、法務(wù)合約部、工程部 /基礎(chǔ)設(shè)施部 、商務(wù)管理部、技術(shù)質(zhì)量部、 財(cái)務(wù) 資金部、紀(jì)檢監(jiān)察 部 等部門負(fù)責(zé)人組成。 2） 物資采購工作小組 ： 公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、 材料設(shè)備部 經(jīng)理任副組長、 財(cái)務(wù) 資金部、法務(wù)合 約部門負(fù)責(zé)人、 材料設(shè)備部 材料人員組成，辦公室設(shè)在 材料設(shè)備部 。 3） 物資采購監(jiān)督工作組 ： 由紀(jì)委書記任組長、成員由紀(jì)檢監(jiān)察 部 、法務(wù)合約部負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察 部 。 12 中建七局安裝工程有限公司 物資采購及管理手冊(cè) 文件編號(hào) CSCEC7BF－ QB－ WZ 文件修訂 第 1 次修訂 事業(yè)部成立物資采購評(píng)審工作 小 組 工作組成員：事業(yè)部經(jīng)理任組長，書記任副組長，成員由總會(huì)、總經(jīng)、事業(yè)部工程部、商務(wù)部、技術(shù)質(zhì)量部等部門負(fù)責(zé)人組成。 項(xiàng)目部成立物資采購評(píng)審工作 小 組 工作 組成員：由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，商務(wù)經(jīng)理或生產(chǎn)副經(jīng)理任副組長，成員由項(xiàng)目材料設(shè)備部、工程部、法務(wù)商務(wù)部、技術(shù)質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部部門負(fù)責(zé)人組成。 建立 集中采購招標(biāo)評(píng)審 專家?guī)? 專家?guī)煊晒こ獭?技術(shù) 質(zhì)量、 法務(wù)商務(wù)、 安全環(huán)境、財(cái)務(wù)資金、人力資源、 物資管理 等方面的專業(yè)人員組成。每次招標(biāo)前，至少抽取 3－ 5 名專家?guī)斐蓡T 與 公司 相關(guān)代表 組織成立 評(píng)標(biāo)委員會(huì) （評(píng)標(biāo)小組）， 進(jìn)行 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)， 推薦中標(biāo)候選人。 2 流程描述 建立采購任務(wù) 每月初，通過對(duì)各項(xiàng)目上報(bào)的物資需求計(jì)劃進(jìn)行匯總審核，建立分級(jí)的采購任務(wù)。已建立的采購任務(wù)按照 已審批 確定的權(quán)限 ， 由公司層面 和 事業(yè)部 主導(dǎo) 項(xiàng)目部層面分別組織 集中采購 。 明確采購方式 采購管理部門 在采購計(jì)劃審批中要明確采購方式。采購方式一般可 采用 招標(biāo)采購（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)） 、議標(biāo)采購 （競爭性談判 、單一來源采購 ） 、框架協(xié)議執(zhí)行采購、緊急采購、零星采購 等。 采購前進(jìn)行市場調(diào)查 直接到專業(yè)材料銷售市場調(diào)查，了解市場價(jià)格，供求關(guān)系，物資設(shè)備品牌，供貨渠道，產(chǎn)品質(zhì)量等。 到生產(chǎn)廠家考察，了解供應(yīng)商信譽(yù)、產(chǎn)地來源、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)供應(yīng)能力、質(zhì)量保證能力、價(jià)格組成、付款方式、售后 服務(wù)等。 查詢專業(yè)性網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站。一般大型企業(yè)都有網(wǎng)頁或相關(guān)宣傳報(bào)道，能迅速及時(shí)與廠家取得聯(lián)系。大型專業(yè)商業(yè)網(wǎng)站信息也比較及時(shí)準(zhǔn)確。 供應(yīng)商選擇 13 中建七局安裝工程有限公司 物資采購及管理手冊(cè) 文件編號(hào) CSCEC7BF－ QB－ WZ 文件修訂 第 1 次修訂 根據(jù)已建立采購任務(wù)類別，在《合格供應(yīng)商名冊(cè)》中按照供應(yīng)商層級(jí)從最高層級(jí)開始選擇供應(yīng)商，只有上一層級(jí)的供應(yīng)商不滿足要求時(shí)，才能夠在下一層級(jí)中選擇。擬選供應(yīng)商若為初次合作，需對(duì)其進(jìn)行資格初審、考察、評(píng)定，符合要求并納入 《合格供應(yīng)商名冊(cè)》（見本手冊(cè)第四章）。 實(shí)施采購 一般情況下， 邀請(qǐng)的投標(biāo)供應(yīng)商必須是經(jīng)過局、公司采購管理部門預(yù)審?fù)ㄟ^的或已在局《合格供應(yīng)商名冊(cè)》中的供應(yīng)商，且數(shù)量在 3 家以上。 采購開標(biāo)時(shí)，可以采用使用單位提供的該項(xiàng)目責(zé)任成本為參考標(biāo)的，如開標(biāo)結(jié)果高于該參考標(biāo)的 或達(dá)不到預(yù)期采購目標(biāo) ，可選擇性進(jìn)行詢標(biāo)。 原則上 采購額度大于 50萬 元 的物資，實(shí)行公開招標(biāo) 。 結(jié)合實(shí)際情況， 也 可以采取 邀請(qǐng)招標(biāo)、 議標(biāo)和談判的方式。 特殊情況下， 只能從唯一供應(yīng)商處采購，或發(fā)生了不可預(yù)見的 緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購，或必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額 30%時(shí)，可進(jìn)行單一來源采購 （具體流程見附 錄 ） 3. 具體操作 招標(biāo)采購 物資設(shè)備采購管理部門根據(jù)已批準(zhǔn)的采購申請(qǐng)，組織編制招標(biāo)文件， 法務(wù)合約部組織對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后方能開展招標(biāo)活動(dòng)。 發(fā)布招標(biāo)公告 或投標(biāo)邀請(qǐng)書 均需以公司主管部門或事業(yè)部名義進(jìn)行。 物資設(shè)備 采購管理部門負(fù)責(zé)對(duì)取得投標(biāo)資格的供應(yīng)商發(fā)放招標(biāo)文件，并對(duì)標(biāo)書發(fā)放及回標(biāo)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間，采購管理部門組織開標(biāo)，評(píng)標(biāo)小組成員（評(píng)委）分別對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，采購管理部門對(duì)評(píng)委評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行匯總。根據(jù)評(píng)標(biāo)情況，直接推薦中標(biāo)供應(yīng)商，或在開標(biāo)后 2日內(nèi)對(duì)綜合評(píng)分前 三 名的供應(yīng)商進(jìn)行二次詢標(biāo)，詢標(biāo)結(jié)果由采購管理部門公示 3天后推薦中標(biāo)單位；在滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的前提下，經(jīng)詢標(biāo)后的合理低價(jià)即為中標(biāo)推薦價(jià)。 14 中建七局安裝工程有限公司 物資采購及管理手冊(cè) 文件編號(hào) CSCEC7BF－ QB－ WZ 文件修訂 第 1 次修訂 采購管 理部門在開標(biāo)結(jié)束后 2 日內(nèi)，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)供應(yīng)商，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并對(duì)通過審批的供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)通知書。 招標(biāo)結(jié)束后 10 日內(nèi)，完成合同的洽談、評(píng)審及組織簽訂。 為保證招標(biāo)過程的公平、公正及順利進(jìn)行，可以收取適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)保證金。招標(biāo)結(jié)束后，未中標(biāo)單位退還其投標(biāo)保證金，中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金。 招標(biāo)文件備案、保管和檢查 1）公司組織的招標(biāo)活動(dòng)形成的所有文件和有關(guān)資料由公司材料設(shè)備部妥善保管。 2）項(xiàng)目部招標(biāo)過程中形成的所有文件和有關(guān)資料隨合同評(píng)審 表報(bào)公司材料設(shè)備部備案。 議標(biāo)采