【正文】 使用不用的機(jī)械、采取不同的施工措施等，這些因素都會影響工程造價的確定。 （ 3）定額單價動態(tài)性。定額的人工、材料、機(jī)械臺班單價應(yīng)在本企業(yè)勞動資源、技術(shù)力量、管理水平的控制下，隨市場價格波動變化動態(tài)管理，由市場競爭形成價格，實(shí)現(xiàn)真正的量價分離。同時隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模的改變，新技術(shù)、新工藝的采用，機(jī)械化水平提高，定額單價應(yīng)及時更新。 企業(yè)定額的意義 （ 1）企業(yè)定額是企業(yè)項目管理的重要參考依據(jù)。 1）根據(jù)企業(yè)定額確定人材機(jī)消耗量 。 工程量清單費(fèi)用由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目 費(fèi)、利潤和稅金這幾部分組成。清單報價具體有三種報價形式，包括：直接費(fèi)單價、綜合單價、全費(fèi)用單價，無論是哪種報價形式，都包含了人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用。根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部定額即企業(yè)定額的人工、材料、施工機(jī)械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合工程量清單，這部分由招投標(biāo)單位提供，合理、便捷地確定各個項目對應(yīng)的人、材、機(jī)消耗量，再乘以相應(yīng)的市場單價即可確定這部分主體的費(fèi)用。并且企業(yè)定額代表的是企業(yè)平均先進(jìn)水平，在投標(biāo)競爭中更容易取勝。 2）根據(jù)企業(yè)定額確定分部分項工程費(fèi) 。 施工企業(yè)在投標(biāo)報價時，應(yīng)盡量使分部分項工程費(fèi)高于“企業(yè)自身 個別成本價”，而低于“社會平均成本價”。這就需要根據(jù)企業(yè)定額的標(biāo)準(zhǔn)，合理、便捷地確定價格。 分部分項工程費(fèi)包括人材機(jī)的費(fèi)用、管理費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)用和利潤。企業(yè)定額反映了投標(biāo)報價中的分部分項工程費(fèi)，比如直接構(gòu)成工程實(shí)體的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，這部分費(fèi)用的競爭主要體現(xiàn)在生產(chǎn)要素的價格上。企業(yè)定額也反映了諸如辦公費(fèi)、管理人員工資、職工教育經(jīng)費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)等企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需要的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)即企業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通常按企業(yè)管理體制，集團(tuán)公司、分公司、項目部三級管理目錄分別計取 相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。做任何事都要考慮風(fēng)險，在投標(biāo)報價時也必須考慮這部分，按一定比例考慮風(fēng)險費(fèi)用。 3）根據(jù)企業(yè)定額確定措施項目費(fèi)、規(guī)費(fèi) 。 規(guī)費(fèi)這部分費(fèi)用通常按規(guī)定計取，措施費(fèi)是企業(yè)在投標(biāo)報價時主要的競爭內(nèi)容。措施費(fèi)包括夜間施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架搭拆費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出廠安拆費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，這部分費(fèi)用不直接構(gòu)成工程實(shí)體，但又必須在施工前或過程中發(fā)生，企業(yè)建安費(fèi)的競爭性可以通過這部分費(fèi)用體現(xiàn)。 6 （ 2）企業(yè)定額是企業(yè)項目管理的重要參考依據(jù) 1)企業(yè)定額是編制各 種計劃的依據(jù) 。 企業(yè)定額是施工企業(yè)招投標(biāo)時編制項目管理規(guī)劃大綱、中標(biāo)后編制項目管理實(shí)施規(guī)劃的依據(jù)，是編制施工進(jìn)度計劃、勞動力需求計劃、材料供應(yīng)計劃、施工機(jī)械臺班需求量計劃的依據(jù)。 2)企業(yè)定額進(jìn)行項目成本預(yù)測的依據(jù) 。 編制計劃成本，編制標(biāo)后預(yù)算，都需要企業(yè)定額的參與，一般工程承包合同簽訂后，都要進(jìn)行項目成本的預(yù)算。 3)企業(yè)定額是控制工程成本的依據(jù) 。 施工過程總合理運(yùn)用企業(yè)定額可以控制用量，在施工管理中給班組下達(dá)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單。企業(yè)控制工程成本的手段是通過下達(dá)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單。為了避免浪費(fèi)同時控制成本企業(yè)實(shí)行限額領(lǐng)料制度，在領(lǐng)料時，工作人員根據(jù)“定額”欄的數(shù)量來確定是否發(fā)料，如果要領(lǐng)的材料累計已超過定額，倉庫就不能發(fā)料。限額領(lǐng)料單是評價班組完成施工任務(wù)情況的一項重要指標(biāo)。 合理運(yùn)用企業(yè)定額可以優(yōu)化施工方案，依據(jù)企業(yè)定額對措施費(fèi)進(jìn)行跟蹤核算，比較分析實(shí)際方案與計劃方案的差別，解決途徑，優(yōu)化施工方案，達(dá)到控制成本和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 （ 3）企 業(yè)定額是工程造價決策的基礎(chǔ) 我國的國情是建設(shè)市場的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，業(yè)主的愿望是以最低的價格獲得優(yōu)質(zhì)的工程。他把報價作為篩選中標(biāo)單位的重要指標(biāo)，企業(yè)的報價作為一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值，它必須要很好的體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際能力包括技術(shù)與管理水平，企業(yè)定額可以很好的體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力，編制應(yīng)用企業(yè)定額，在投標(biāo)報價競爭中掌握主動權(quán)，通過合理低價中標(biāo)贏得市場。 3 工程量清單計價模式下企業(yè)定額編制的思路、原理及方法 編制企業(yè)定額是一項復(fù)雜而又難度較大的工作，一個完整的企業(yè)定額編制成功需要一定的時間過程，應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，組織專業(yè)的人才開展定額的編制工作，由專人負(fù)責(zé)對大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、鑒別，研究國家基本建設(shè)及工程造價相關(guān)政策，對企業(yè)定額編制小組進(jìn)行技術(shù)知道，結(jié)合幾種消耗量確定法確定本企業(yè)平均先進(jìn)水平下，合理的人工工日、材料和施工機(jī)械臺班消耗標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；使企業(yè)定額的編制工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟，循序漸進(jìn)地開展。 企業(yè)定額編制依據(jù) 7 企業(yè)定額的編制依據(jù)分兩類介紹：一類是定額資料包括消耗量定額、預(yù)算定額、勞動定額 、材料消耗定額等定額和其他相關(guān)資料。相關(guān)資料是指例如國家的有關(guān)法律法規(guī)、政府的價格政策、計費(fèi)辦法、設(shè)計規(guī)范等文件。工程施工組織方案、交底資料等，提供了定額的編制方法、計算公式和編制定額的相關(guān)數(shù)據(jù)，把交底資料公布的數(shù)據(jù)，通過施工現(xiàn)場的測定變成企業(yè)定額的數(shù)據(jù)是編制企業(yè)定額的一項重要工作。各種定額，即定額項目表。工、料、機(jī)消耗水平，定額項目表的表現(xiàn)形式，定額綜合內(nèi)容和項目劃分，是編制企業(yè)定額的參考資料。熟悉并使用好企業(yè)定額的編制依據(jù)，才能保證企業(yè)定額的編制質(zhì)量。二類是實(shí)際調(diào)查的施工資料。這個也是編制符合本企業(yè)實(shí)際 的企業(yè)定額非常總要的內(nèi)容。實(shí)事求是地反映企業(yè)的個別成本才是企業(yè)定額的編制意義所在，因此，參照定額相關(guān)資料提供的數(shù)據(jù)種類到手工現(xiàn)場驗證具有十分重要的意義。 工程量清單計價模式下企業(yè)定額編制的原理及方法 企業(yè)定額應(yīng)按照現(xiàn)行的投標(biāo)報價模式和造價管理模式來編制，參考工程量清單計價規(guī)范里的項目劃分，所列項目為施工時經(jīng)常發(fā)生的項目。 企業(yè)定額編制總體框架 建立企業(yè)定額的框架體系，需遵循一個“配套原則”。為了滿足投標(biāo)報價額需要，企業(yè)定額的總體框架需與 13 版的《工程量清單計價規(guī)范》上的項目劃分一致。 此外，企業(yè)定額還有一個功能，那就是用于企業(yè)內(nèi)部管理，主要運(yùn)用在施工管理和成本核算中，企業(yè)定額需要反應(yīng)施工項目的實(shí)際成本，這與投標(biāo)報價的不同是報價中的企業(yè)定額是綜合考慮多種因素下的平均消耗量。所以，在編制企業(yè)定額時設(shè)置多級子目，一級子目的設(shè)置與工程量清單計價規(guī)范中相同，二級子目考慮項目特征的變化，方便計算工程項目的實(shí)際成本。 編制企業(yè)定額應(yīng)考慮事項 (1)以工程項目經(jīng)常發(fā)生的子目來編制，不經(jīng)常發(fā)生的項目，暫不考慮編制，可參考地方統(tǒng)一的消耗量定額。 (2)主要材料以消耗量為單位來編制，次要材料以元為單 位來編制，按照一主帶次的原則，主要材料和工日以消耗量編制輔助材料以元計入。參考市場價確定人工工日單價和主要材料的單價，定期調(diào)整。 (3)編制的企業(yè)定額能夠適用于所有的工程量清單形式，以《建設(shè)工程工程量清單計規(guī)規(guī)范》為參考來編制，應(yīng)具備通用性。 8 (4)企業(yè)定額編制要點(diǎn)，它是企業(yè)成本管理最高水平的體現(xiàn)，而不是企業(yè)平均消耗水平的體現(xiàn)，編制出的企業(yè)定額既要能反映出管理和技術(shù)的先進(jìn)性，又符合施工企業(yè)造假管理的要求。 工程量清單計價模式下企業(yè)定額編制方法 根據(jù)上述編企業(yè)定額編制思路及注意事項，編制企業(yè)定額的具 體方法流程如下 : （ 1）選取工程樣本。按照項目類別分別抽取近兩三年內(nèi)已竣工的工程作為樣本，以施工方法為主線，參考建設(shè)部的 13 版《工程量清單計價規(guī)范》，劃分工程項目各工序以及實(shí)際消耗內(nèi)容，制定統(tǒng)一的測定表下發(fā)到各項目部，用觀察測定法等方法實(shí)際測定消耗量，綜合匯總各項消耗的數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法對定額測定表進(jìn)行科學(xué)分析來確定定額含量。 (2)人材機(jī)消耗指標(biāo)的測算。在工程實(shí)體項目要根據(jù)對工程樣本的測定，分析、和計算，人工工日單價和主要材料的單價，可以有目的的降低單價。腳手架工程、模板工程費(fèi)用的編制則根據(jù)各個工程實(shí)體的 實(shí)際消耗，測定取平均值，以每建筑平方米為單位，以固定費(fèi)用的形式編入定額子目。 （ 3）施工措施消耗指標(biāo)的測算。輔助材料費(fèi)、中小型機(jī)械費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)等施工措施性費(fèi)用這些都屬于非實(shí)體行費(fèi)用，這里把企業(yè)管理費(fèi)也編入其中。施工措施性消耗量定額是企業(yè)定額的編制中點(diǎn)。措施性費(fèi)用子項，企業(yè)定額與標(biāo)準(zhǔn)定額之間也應(yīng)該有較大的差別，不同的施工企業(yè)存在差不，不同企業(yè)之間在工料機(jī)消耗的差別也應(yīng)當(dāng)主要體現(xiàn)在這個方面，這部分費(fèi)用的不同有很多原因，比如生產(chǎn)能力、施工現(xiàn)場管理能力，措施費(fèi)子項屬于施工企業(yè)在投標(biāo)報價的競爭項目，根據(jù)企業(yè)自身的施 工組織設(shè)計的不同而產(chǎn)生不同工程造價。技術(shù)措施費(fèi)的測算，需要搜集歷史資料數(shù)據(jù)，技術(shù)措施費(fèi)的測算根據(jù)歷年來工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用分析計算。投標(biāo)報價時，對利潤率和措施項目及其他根據(jù)費(fèi)率計算的項目進(jìn)行適當(dāng)下調(diào)，這也是投保報價時常用的手段。 （ 4） 企業(yè)管理費(fèi)和利潤的確定。根據(jù)企業(yè)的管理水平和財務(wù)狀況，并結(jié)合工程特點(diǎn)最終確定費(fèi)率。 （ 5）企業(yè)定額的計算。計算規(guī)則、計算單位參與《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》來確定。人材機(jī)單價應(yīng)根據(jù)市場價定期調(diào)整，消耗量再一定時間內(nèi)不予調(diào)整，另外，中小型機(jī)具費(fèi)，輔助材料等作為固定費(fèi)用的部分在一 定時間內(nèi)也不調(diào)整。 （ 6）最后，完成企業(yè)定額的編制的初稿后，在項目中使用其可行性，同時收集反饋信息，對初稿進(jìn)行修訂和完善。企業(yè)定額的編制不是一蹴而就，需要在執(zhí)行過程 9 中不斷修改，以保證企業(yè)定額符合本企業(yè)實(shí)際、先進(jìn)原理，并具有競爭優(yōu)勢。 按照上述原則，編制企業(yè)定額的思路如下圖所示： 由上可知，企業(yè)定額的編制需要三部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：工、料、機(jī)消耗量的確定，工料機(jī)價格的確定和措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤費(fèi)率確定。 總之，企業(yè)定額所反映的是企業(yè)資源的實(shí)際配置能力。勞動力生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力高的建筑企業(yè)，其企業(yè)定額水平將高于社會平均水平，即其施工成本就會低于社會平均成本，報價就低，中標(biāo)的機(jī)會就大，并且以企業(yè)定額為依據(jù)編制的投標(biāo)報價可以避免報價過高或過低，保證了中標(biāo)項目經(jīng)濟(jì)效益。同時，企業(yè)定額還是企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)不可缺少的要素。它與生產(chǎn)密切結(jié)合，直接反映企業(yè)的綜合技術(shù)水平和生產(chǎn)技術(shù)水平。因此建筑 企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際、市場供求、施工標(biāo)準(zhǔn)制定推動企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)定額已經(jīng)越來越重要。 確定利潤率 計算各分項利潤 確定費(fèi)用率 計算各分項費(fèi)用 人工、材料、機(jī)械市場價 措施性項目 實(shí)體項目 搜集并熟悉資料 建立定額框架 定額人材機(jī)消耗量計算 確定計量單位及工程量計算規(guī)則 定額劃項 動態(tài)調(diào)整 計算各分項定額基價 動態(tài)調(diào)整 確定各分項綜合單價 實(shí)際應(yīng)用 實(shí)際應(yīng)用 采用新工藝、新技術(shù) 10 參考文獻(xiàn)： [1].饒楚銳 .由施工企業(yè)引出的定額改革思考 基于當(dāng)前招投標(biāo)和建筑施工企業(yè)的發(fā)展 [J].福建建筑 .2021.(02) [2].馮芒 .關(guān)于工程量清單報價問題的探討 [J].山西建筑 .2021(01) .(02) [3].fellows,Liu ,Cosrs and prices 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