【正文】 有范圍和質(zhì)量、時間、投入資源 (含資金 )等因 素的相互約束。這種項目中存在的相互影響或約束被稱之為“三重約束” (范圍與質(zhì)量、 時間和資源 )或“四重約束” (范圍、質(zhì)量、時間、資源 )。 3)在管理目標(biāo)確定及落實的過程中，還需要注意以下幾個方面的問題： 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 4 / 89 ①管理目標(biāo)的制定需要具備一定的技術(shù)和管理基礎(chǔ)。 ②項目總體管理目標(biāo)的制定只能由項目的決策人承擔(dān)。 ③管理目標(biāo)的執(zhí)行者是項目經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊。 ④項目 管理目標(biāo)的標(biāo)志性成果包括： 項目許可證、工作任務(wù)書、工作分解結(jié)構(gòu) 。 4)在目標(biāo)管理中，績效管理及考核是非常重要的工作環(huán)節(jié)，一般由以下幾個部分 組成： ① 績效管理計劃。 據(jù)此確定績效考核的協(xié)議。 ② 績效溝通 。 ③ 績效考核與評價 。按照事前確定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。 ④ 薪酬管理。 (2)項目的過程管理 PDCA 循環(huán)方法 是通用的過程動態(tài)管理方法，體現(xiàn)了過程管理的嚴(yán)格控制和持續(xù)改進(jìn) 要求： 1)計劃 (Plan)：針對項目或過程目標(biāo)制定相關(guān)目標(biāo)、程序、方法和 詳細(xì)計劃。 2)實施 (Do)：從資源投入到成果實現(xiàn)，協(xié)調(diào)各方及資源以執(zhí)行計劃。 3)檢查 (Check)：不斷監(jiān)測和分析工作進(jìn)展，預(yù)防目標(biāo)偏離。 4)處理與改進(jìn) (Act)：對可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，采取持續(xù)改進(jìn)管理工作，通過 變更調(diào)整計劃的處理措施。 項目管理任務(wù) (參見教材 P10P18) 按知識體系歸納的九大管理任務(wù) (1)項目綜合管理 項目綜合管理是將項目各階段、各領(lǐng)域工作過程的具體目標(biāo)和任務(wù)同項目管理總體目 標(biāo)綜合起來的管 理活動，旨在統(tǒng)籌各方要求，解決項目實施過程可能出現(xiàn)的各種矛盾沖 突，對進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等多方位目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，從而確保項目總體目標(biāo)的順利實 現(xiàn)。 項目綜合管理的關(guān)注重點是項目各組成部分和參與要索之間交互界面的識別、監(jiān)測和 控制，這些交互界面一般包括人員界面、工作范圍界面、時間界面、技術(shù)界面等。 (2)項目范圍管理 項目范圍管理是對整個項目生命期所涉及的工作范圍進(jìn)行管理和控制，從而確保項目 完成按照規(guī)定、計劃或要求所必須要做的全部工作，并且只完成那些必須完成的工作。 項 目范圍管理的關(guān)鍵在于識別和控制哪些工作應(yīng)該包括在項目之內(nèi)，哪些工作不應(yīng)該包括在 項目之內(nèi)。項目范圍管理主要包括以下工作過程： 1)項目范圍定義。包括項目許可證、工作說明書和工作分解結(jié)構(gòu)。 2)項目范圍確認(rèn)。 3)項目范圍變更控制。 (3)項目時間管理 項目時間管理 (也可稱為“項目進(jìn)度管理” )是為確保項目按期完成所有必須完成的 工作而進(jìn)行的管理。項目時間管理主要包括以下工作過程： 1)進(jìn)度定義。 2)工作排序。 3)工作時間估計。 4)進(jìn)度計劃制定。 5)進(jìn)度控制。 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 5 / 89 (4)項目成本管理 項目成本管理 (“項目費(fèi)用管理” )一般包括以下三個階段性任務(wù)： 1)制定資源計劃。 2)做出成本估算、編制成本預(yù)算。 3)進(jìn)行成本控制 。 將成本管理分為這三個階段性工作的目的是為了確定項目范圍、根據(jù)可獲得資金和管 理政策及策略制定預(yù)算、確保項目在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)完成。 (5)項目質(zhì)量管理 項目質(zhì)量管理是指為確保項目成果 (產(chǎn)品或服務(wù) )滿足預(yù)定的質(zhì)量需求的管理過程和 活動。 1)衡量產(chǎn)品項目質(zhì)量，一般對應(yīng)于最終成果是有形產(chǎn)品的項目，有 性能、特點、可 靠性、一致性、持久性、可維護(hù)性、美觀性、感知質(zhì)量等八個指標(biāo)。 2)衡量服務(wù)項目質(zhì)量，一般對應(yīng)于不形成有形產(chǎn)品的服務(wù)性項目，如工程咨詢服務(wù)、 項目融資服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、物流咨詢服務(wù)等， 有全蕊性、科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性四 個指標(biāo)。 3)項目質(zhì)量管理過程： ①編制質(zhì)量計劃。編制質(zhì)量計劃旨在確定項目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和為達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)質(zhì) 量所需開展工作的計劃和安排。編制質(zhì)量計劃的主要依據(jù) 為項目范圍、質(zhì)量方案、技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和規(guī)范等，計劃主要內(nèi)容包括質(zhì)量管理工作所涉及的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、流程和所 需資源。 ②質(zhì)量保證。質(zhì)量保證旨在建立必要的質(zhì)量保證體系，可為項目達(dá)到所要求的質(zhì)量水 準(zhǔn)提供信心。通過質(zhì)量保證系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，不斷檢查 (審核 )項目質(zhì)量計劃的實際執(zhí) 行情況，提高了項目工作自身及項目可交付成果的效率和質(zhì)量。 ③質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是監(jiān)控項目具體成果以判定其是否符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并制定 相應(yīng)措施來消除導(dǎo)致質(zhì)量偏差的原因，以確保項目質(zhì)量得以實現(xiàn)的過程。簡單 來說，就是 要“ 確立標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效、糾正偏差 ”。 (6)項目人力資源管理 項目人力資源管理是指根據(jù)項目目標(biāo)，采用科學(xué)方法對項目人力資源進(jìn)行有效規(guī)劃、 開發(fā)、配置、評價和激勵等方面的工作。項目人力資源管理內(nèi)容包括： 對外在因素 (即人員數(shù)量及其專業(yè)構(gòu)成比例等量的方面 )的管理； 對內(nèi)在因素 (即人員心理和行為等質(zhì)的方面 )的管理。 項目人力資源管理主要包括如下工作過程： 1)項目組織與人力資源計劃。 人力資源計劃是通過科學(xué)分析和預(yù)測，對項目工作過程的人力 資源管理工作做出的總 體性安排，具體包括制定組織規(guī)劃 (明確組織結(jié)構(gòu)形式、分工及授權(quán)等 )、制定人員配備 計劃、制定團(tuán)隊成員開發(fā)計劃 (培訓(xùn)、考評和激勵等 )。 2)人員選擇及配備。及時通過人員招聘、選拔、錄用等方式選擇項目所需人力資源， 并根據(jù)個人的技能、素質(zhì)、經(jīng)驗和知識等進(jìn)行合理安排和配備。 3)項目團(tuán)隊建設(shè)。著力培養(yǎng)全體成員同心協(xié)力的團(tuán)隊精神。 (7)項目溝通管理 項目溝通管理就是對項目信息傳遞的內(nèi)容、方法和過程進(jìn)行的全面管理。其目的是保 證項目有關(guān)信息能夠及時和恰 當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生、收集、處理、存儲和傳播。 主要工作過程： 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 6 / 89 1)編制溝通計劃。 2)信息發(fā)布。 3)績效報告。 (8)項目風(fēng)險管理 任何項目任務(wù)都伴隨著不確定性，項目風(fēng)險越高，回報可能也越高，由于有增加利潤 的可能性，因此風(fēng)險的存在有時也是有利的，但要趨利避害。 (9)項目采購管理 項目采購管理是指對從項目組織外部獲取資源或服務(wù)的過程進(jìn)行管理，旨在確保項目 采購的 經(jīng)濟(jì)性、及時性、質(zhì)量符合性和程序規(guī)范性 。采購管理一般包括以下工作過程： 1)制 定采購方案。 2)編制采購計劃。 3)招標(biāo)詢價。 4)選擇供應(yīng)方。 5)合同管理。 6)采購收尾。 項目管理任務(wù)的三個層面 按管理任務(wù)的具體作用方式看。上述九大任務(wù)可被分為三個不同的層面： (1)第一層面的管理任務(wù)包括范圍與質(zhì)量管理、時間進(jìn)度管理、費(fèi)用管理，是客戶直 接關(guān)注的管理任務(wù)； (2)第二層面的管理任務(wù)包括溝通管理、風(fēng)險管理、人力資源管理和采購管理，則是 內(nèi)在的項目管理任務(wù)，會影響到第一層面管理任務(wù)的執(zhí) 行，客戶對此一般不宣接關(guān)注； (3)第三層面的管理任務(wù)是指綜合管理，綜合管理集成了上述兩個層面各項管理工作 及任務(wù)執(zhí)行情況統(tǒng)一輸出為最終的整體管理成果。 上述三個層面管理任務(wù)的關(guān)系詳見下圖： 特殊的項目管理任務(wù) (略 ) 項目管理任務(wù)的設(shè)定 (略 ) 項目管理組織 (參見教材 P18P23) 項目管理組織方式 直接構(gòu)成項目成果與管理目標(biāo) 項目管理目標(biāo)體系 范圍管理 時間管理 費(fèi)用管理 質(zhì)最管理 風(fēng)險管理 采購管理 人力資源 溝通管理 輸出為項目管理的總體成果 綜合 管理 間接影響項目管理目標(biāo)實現(xiàn) 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 7 / 89 項目組織由于項目的獨(dú)有特征，致使它與一般的管理組織有不同的特點。常見的項目 組織結(jié)構(gòu)包括： (1)項目式組織。是指自身擁有管理項目所必需的全部資源，項目之間具有相對獨(dú)立 性，項目團(tuán)隊成員全職為一個項目工作。在該組織中，上級對下級的管理是直線式的。 (2)職能式組織。是指按照專業(yè)劃分、設(shè)定部門等。在該組織中，上級對下級的管理 是通過職能部門完成的。 (3)矩陣式組織：主要是項目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權(quán)限劃分，又分為強(qiáng)矩陣式和弱矩陣 式 。 1)強(qiáng)矩陣式組織：項目經(jīng)理具有較大的權(quán)限，發(fā)出指令性計劃任務(wù)，職能部門提供 咨詢參考性建議。 2)弱矩陣式組織：項目經(jīng)理發(fā)出的是請求，只能部門提出的是指導(dǎo)性建議，一般項 目經(jīng)理應(yīng)采納。 4)組合式組織：在企事業(yè)單位的項目管理組織中存在著不止一種形式的組織方式。 項目管理組織方式的選擇 根據(jù)項目特征的不同，應(yīng)選擇適合的組織方式，這對項目的成功會產(chǎn)生一定的影響。 (1)項目式組織的適用范圍一般是：項目性質(zhì)單一，項目技術(shù)與管理較簡單。 (2)職能式組織的適用范圍包括：企業(yè)已設(shè)立專業(yè)性的職能體系，項目運(yùn)行比較規(guī) 律，企業(yè)同時在實施多個專業(yè)性類似的項目，項目實施期較短。 (3)矩陣式組織的適用范圍是：項目實施期較長，規(guī)模較大，組織內(nèi)部協(xié)調(diào)工作復(fù)雜 等。 (4)組合式組織的適用范圍是：單位與項目兩個層 面 出現(xiàn)特殊情況、具有特別要求、 且采用上述單一組織方式均不太適合的項目或項目群的管理。 我們可以通過以下兩個表格來加深記憶： 表 1 項目管理組織結(jié)構(gòu)方式的區(qū)分 組織方式 指令方式 項目管理人員 專業(yè)資源及配合 主要優(yōu)點 主要缺點 項目式 (直線式 ) 單一來源，直接領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出 全職、獨(dú)立團(tuán)隊 自有、獨(dú)享，專業(yè)問題內(nèi)部決策為主 關(guān)系簡單、決策快速、權(quán)責(zé)明晰 成敗取決于個人水平，多項目部崗位重復(fù)設(shè)置可能造成資源浪費(fèi) 職能式 多重來源，職能部門發(fā)出 兼職，團(tuán)隊界限不清，往往不設(shè)專職項目經(jīng)理 分散各職能部門，多頭參與多專業(yè)協(xié)調(diào) 專業(yè)水平高、有利于資源共享 多頭管理，專業(yè)協(xié)調(diào)難度大 矩陣式 兼有 兼有 團(tuán)隊自有 +職能部門共 享，同時需要內(nèi)部決策和外部專業(yè)協(xié)調(diào) 兼有 強(qiáng)矩陣：項目部主導(dǎo)；項目經(jīng)理發(fā)出的指令性計劃任務(wù)，職能部門提出咨詢意見 弱矩陣：職能部門主導(dǎo)；項目經(jīng)理向職能部門發(fā)出支持工作請求，職能部門提供指導(dǎo)性意見 組合式 站在更高的企事業(yè)單位總體業(yè)務(wù)布局層面上看，針對不同類別、地區(qū)的項目可能采取多種方式 2020 年招標(biāo)師職業(yè)水平考試復(fù)習(xí)指南 項目管理與招標(biāo)采購 8 / 89 表 2 項目管 理 組織結(jié)構(gòu)方式的適用條件 組織方式 組織現(xiàn)狀 項目承接、實施特點 項目專業(yè)特點 項目管理團(tuán)隊及人員 項目式 (直線式 ) 未設(shè)專業(yè)職能部門 相對獨(dú)立、偶爾實施 技術(shù)和管理相對簡單 能力強(qiáng)，可獨(dú)立勝任 職能式 專業(yè)職能性支撐體系健全 同期執(zhí)行多個、專業(yè)性類似；實施期短、運(yùn)行規(guī)律、變動性小 技術(shù)和管理構(gòu)成較復(fù)雜，但內(nèi)部專業(yè)協(xié)調(diào)不困難 一般管理人員難以勝任 強(qiáng)矩陣式 實施期長 (規(guī)模較大 ) 內(nèi)部協(xié)調(diào)工作量大且較困難 項目經(jīng)理和團(tuán)隊能力較強(qiáng) 弱矩陣式 相對較弱 【章節(jié)練習(xí)題】 1.(單項選擇題 )按照項目生命周期一般采用的四 階段劃分方式，細(xì)節(jié)設(shè)計應(yīng)屬于 ( )階段工作內(nèi)容。 答案： C 解析：此題考核知識點為項目生命周期的階段劃分、工作內(nèi)容及特征。 四個選項構(gòu)成了項目生命周期的四個階段，其中開始階段主要提出項目概