【正文】 .................................. 4 合同管理 ......................................................................................................... 5 進(jìn)度管理方面 ................................................................................................. 6 質(zhì)量管理方面 ................................................................................................. 6 成本管理方面 ................................................................................................. 7 四 施工索賠事件管理 ................................................................................................. 7 分析干擾事件，找出原因 ............................................................................. 7 分析合同文件，尋找施工索賠依據(jù) ............................................................. 7 申請(qǐng)施工索賠 ................................................................................................. 8 編寫(xiě)索賠報(bào)告，報(bào)送索賠資料 ..................................................................... 8 施工索賠談判 ................................................................................................. 9 五 承包商維護(hù)合法權(quán)益的促進(jìn)措施 ....................................................................... 10 樹(shù)立以造價(jià)為中心的管理理念，增強(qiáng)全員全過(guò)程法律意識(shí) .................. 10 強(qiáng)化造價(jià)工程師參與工程全過(guò)程管理 ...................................................... 10 加強(qiáng)工程實(shí)施階段旳施工索賠管 理 ............................................................11 結(jié)語(yǔ) ..............................................................................................................................11 致謝 ............................................................................................................................. 12 參考文獻(xiàn) ..................................................................................................................... 12 1 一． 緒論 選題背景 從上世紀(jì) 80 年代中期開(kāi)始我國(guó)在建筑工程中推行招投標(biāo)制度以及合同管理制度。人們便開(kāi)始在招投標(biāo)管 理、合同管理與索賠的應(yīng)用方面進(jìn)行研究。至今已有二十多年，但從總體上說(shuō)，我國(guó)在這方面的研究是從國(guó)際工程著手的，主要研究國(guó)際工程合同、索賠的案例、處理原則，計(jì)算方法等 [7]。目前尚未形成我國(guó)工程合同與索賠管理的理論、處理原則和方法。筆者通過(guò)查閱多篇文獻(xiàn)，在在工作實(shí)踐過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程發(fā)包商們一味的把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商，而承包商卻不知道利用有關(guān)專(zhuān)業(yè)法律的維護(hù)自己的合法權(quán)益。在諸多案例中，不僅反映出承包商和其項(xiàng)目經(jīng)理不懂與自己利益相關(guān)的法律、不會(huì)運(yùn)用法律知識(shí)、不善于且不敢拿起法律武器，致使許多合法的權(quán)益被無(wú)情的剝奪或放 棄了；而且也體現(xiàn)了招投標(biāo)管理人員、合同談判人員和預(yù)結(jié)算管理人員對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)也不熟悉、不內(nèi)行。問(wèn)題的原因有很多，首先，我國(guó)目前的法律、法規(guī)不是很完善，相關(guān)問(wèn)題的處理并無(wú)十分明確的法律依據(jù)；其次，在我國(guó)建筑行業(yè)中，僧多粥少的現(xiàn)狀使得建筑施工企業(yè)處于弱勢(shì)地位，而且受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，以及礙于情面怕影響與建設(shè)單位以及主管部門(mén)的關(guān)系，而且采用法律途徑解決問(wèn)題成本過(guò)高，絕大部分施工企業(yè)不敢動(dòng)用法律武器；最后，由于專(zhuān)業(yè)人員不懂法律知識(shí)，不善于將建設(shè)工程各個(gè)階段專(zhuān)業(yè)知識(shí)與相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)范相結(jié)合，使得在用法律途徑解 決問(wèn)題時(shí)，證據(jù)明顯不足甚至根本提供不出切實(shí)有效的證據(jù)，無(wú)法維護(hù)自己的合法權(quán)益 [3]。所以，承包商都存在著一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題，就是有針對(duì)性的學(xué)習(xí)并接受專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，掌握相關(guān)法律知識(shí)，尤其是在工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中，承包商要樹(shù)立全員法律意識(shí)，識(shí)別自身的風(fēng)險(xiǎn)，將法律知識(shí)有機(jī)的運(yùn)用到工程管理的各個(gè)階段，最大限度規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)自身應(yīng)得的利益。 研究現(xiàn)狀 工程索賠的基礎(chǔ)理論研究目前，工程索賠基礎(chǔ)理論研究大致分為兩類(lèi)：一類(lèi)以成虎、田威為代表從合同狀態(tài)為切入點(diǎn)研究工程索賠，成虎提出合同狀態(tài)分析是工 程建設(shè)項(xiàng)目索賠的理論基礎(chǔ)，與之類(lèi)似的理論為田威提出的“波紋”理論， 2 合同狀態(tài)分析的基本思路是從狀態(tài)改變需相應(yīng)改變合同價(jià)款角度出發(fā)，指出“合同狀態(tài)”是合同簽訂時(shí)各方面要素的總和，合同一經(jīng)簽訂，它們即構(gòu)成一個(gè)整體[9]。合同狀態(tài)分析方法目前的研究集中在兩個(gè)方面：索賠機(jī)會(huì)識(shí)別、索賠值的計(jì)算。其中任紅梅、李曉龍、孫立博、劉鵬等通過(guò)定性分析的方法研究了索賠機(jī)會(huì)識(shí)別，李曉龍、張樹(shù)義、王立彬，郭耀煌 ,王亞平通過(guò)定量分析的方法研究了索賠值的計(jì)算。另一類(lèi)研究以呂勝普為代表從合同利益構(gòu)成為切入點(diǎn)研究工程索賠，呂勝普從合同利益構(gòu)造 出發(fā)提出索賠的理論基礎(chǔ)：履約利益、信賴(lài)?yán)妗? 維持利益，工程索賠的本質(zhì)是非己方原因造成的三種利益的損失 [4]。 文獻(xiàn)綜述 筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)工程單價(jià)合同下的索賠費(fèi)用體系方面的文獻(xiàn)的總結(jié)，其對(duì)研究設(shè)計(jì)的啟發(fā)如下，首先有關(guān)工程單價(jià)合同下的索賠費(fèi)用構(gòu)成的文獻(xiàn)，國(guó)際工程研究多，鮮有對(duì)國(guó)內(nèi)工程的研究，且國(guó)際工程索賠費(fèi)用構(gòu)成與投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成的一致性的特點(diǎn)有助于建立國(guó)內(nèi)單價(jià)合同下的費(fèi)用索賠體系。研究國(guó)內(nèi)工程單價(jià)合同下的索賠費(fèi)用體系的文獻(xiàn)少，且不足之處在于未體現(xiàn)清單計(jì)價(jià)費(fèi)用的特色，使得國(guó)內(nèi)工程索賠理論研究滯后于實(shí) 踐。因此，在本文的研究設(shè)計(jì)中要挖掘出國(guó)內(nèi)定額下索賠及清單下索賠的費(fèi)用構(gòu)成上的聯(lián)系，建立國(guó)內(nèi)工程單價(jià)合同下的 索賠費(fèi)用體系。 其次有關(guān)工程單價(jià)合同下的索賠費(fèi)用確定方面的文獻(xiàn)，國(guó)際工程研究多，鮮有對(duì)國(guó)內(nèi)工程的研究，且國(guó)際工程索賠費(fèi)用確定采用對(duì)比法的特點(diǎn)有助于建立國(guó)內(nèi)工程單價(jià)合同下的索賠費(fèi)用確定體系。其研究不足之處是索賠費(fèi)用的確定體系并不完整，且涉及措施費(fèi)的索賠值的確定較少。因此，在本文的研究設(shè)計(jì)中，要尋找建立切實(shí)可行的方法，將