【正文】 他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。（ 3）待遇優(yōu)厚原則，工傷保險(xiǎn)雖然不要求個(gè)人繳費(fèi)，但在待遇上卻要其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目都要優(yōu)厚一些。（ 4）救治、補(bǔ)償、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合原則，工傷事故或者直接造成勞動(dòng)者身體傷害，或者造成職業(yè)病，二者都離不開(kāi)醫(yī)療救治。 社會(huì)救助的作用和特征？ 答：社會(huì)求助的作 用： （ 1） 緩解貧困 （ 2） 促進(jìn)分配，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。 （ 3）促進(jìn) 社會(huì)融合。 社會(huì)救助的特征： （ 1）國(guó)家是責(zé)任主體。 （ 2）享受社會(huì)救助是公民的權(quán)利。 （ 3）受助者需要接受家計(jì)調(diào)查。 （每條要做簡(jiǎn)短解釋） 什么是恩格爾系數(shù)法？它的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？ 答：恩格爾系數(shù)是目前較為普遍地用于分析特定國(guó)家或地區(qū)民眾生活水平和貧困程度的指標(biāo)之一。恩格爾系數(shù)值越大，說(shuō)明該地區(qū)民眾總支出中，用于食品消費(fèi)等基本生活支出的比重越高。恩格爾系數(shù)根據(jù)滿足生活需求最低營(yíng)養(yǎng)攝取標(biāo)準(zhǔn)確定食品消費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)量，計(jì)算出飲食費(fèi)用，用它除以計(jì)算期最低 收入水平組的恩格爾系數(shù)，即可得到貧困線。 （ 1） 優(yōu)點(diǎn)：方法簡(jiǎn)便易行，可以用代表一般市民生活水平的恩格爾系統(tǒng)來(lái)求得社會(huì)救助受助者的消費(fèi)水平。 （ 2） 缺點(diǎn)：要求恩格爾系數(shù) 比較穩(wěn)定。由于受價(jià)格、地域等因素影響，我國(guó)恩格爾系統(tǒng)變化較大，易受主觀判斷影響，且反映的貧困過(guò)于絕對(duì)，另外對(duì)基本生活費(fèi)的規(guī)定有局限性，過(guò)于偏頗。 中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)福利制度包括哪些內(nèi)容？ 答：（ 1）老年人福利（ 2）殘疾人福利 （ 3）兒童福利（ 4）住房福利（ 5）教育福利 什么是社會(huì)優(yōu)撫？包括哪些項(xiàng)目？ 答：社會(huì)優(yōu)撫是國(guó)家專門為傷亡軍人、人民警 察和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供擾待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會(huì)保障制度。 社會(huì)優(yōu)撫是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)保障制度，具體包括優(yōu)待、撫恤和安置三類項(xiàng)目。 社會(huì)保障管理的含義和一般原則？ 答：社會(huì)保障管理是指社會(huì)保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事和控制等活動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效地完成社會(huì)保障任務(wù)的過(guò)程。 社會(huì)保障管理的 一般 原則： （ 1）服務(wù)至上原則。 （ 2）公開(kāi)、公正和效率原則。 （ 3）屬地管理原則。 （ 4）與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。 五、論述題 試述當(dāng)前我國(guó) 社會(huì)保障管理存在的問(wèn)題有哪些？ （ 1）中央和地方社會(huì)保障財(cái)政責(zé)任不明確（ 2）統(tǒng)籌層次低，政策不統(tǒng)一，阻礙了勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致參保人社會(huì)保障權(quán)益受損。（ 3）社會(huì)保障管理體制不統(tǒng)一，部門利益明顯。（ 4）社會(huì)保障法律強(qiáng)制性不夠，政策透明度差。（ 5）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不到位，監(jiān)督不力。（ 6）社會(huì)保障管理行政色彩濃，社會(huì)化服 《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 頁(yè) 共 45 頁(yè) 4 務(wù)不夠。 試論述絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困的內(nèi)涵是什么？它們各有什么特點(diǎn)？ （一）絕對(duì)貧困是只停留在物質(zhì)層面上的貧困，可以被理解為物質(zhì)上的匱乏，是指缺乏為維持身體健康而絕對(duì)必需的物品的狀態(tài)。 絕 對(duì)貧困的特征主要有： （ 1）絕對(duì)貧困是指必需品的缺乏而導(dǎo)致生存受到威脅，這些必需品通常是指維持生存的物質(zhì)，如，食品、住房、衣服等。 （ 2）絕對(duì)貧困在消費(fèi)方面表現(xiàn)為，由于收入極低，難以滿足人類在衣依住行等方面的基本消費(fèi)。 （ 3）絕對(duì)貧困在發(fā)展方面表現(xiàn)為，由于生產(chǎn)資料的缺乏，難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，更難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而陷入“貧困循環(huán)”之中。 （二）相對(duì)貧困是相比較而言的貧困。是建立在將窮人的生活水平與其他較為不貧困的社會(huì)成員的生活水平相比較的基礎(chǔ)上的，通常這包括對(duì)作為研究對(duì)象的社會(huì)的總體平均水平的測(cè)度。 相對(duì)貧困 的特征有： （ 1）相對(duì)貧困是一種主觀判斷，是由社會(huì)作出的，它實(shí)際上是社會(huì)上多數(shù)人對(duì)于較低生活水平的一定確認(rèn)，如有的國(guó)家以全國(guó)人均收入的一定比例作為貧困標(biāo)準(zhǔn)，而有的國(guó)家則以中位收入水平的一定比例作為貧困標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）相對(duì)貧困具有歷史動(dòng)態(tài)性。隨著不同時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力和生活方式的變化，貧困標(biāo)準(zhǔn)也有很大差別。（ 3）相對(duì)貧困具有長(zhǎng)期性。相對(duì)貧困實(shí)質(zhì)是不平等，只要社會(huì)存在不平等，就存在相對(duì)貧困，在現(xiàn)實(shí)上，不平等是常態(tài)，因而相對(duì)貧困也將普遍存在。 試論述社會(huì)保障制度的意義？ 一、在思想文化方面 （ 1）社會(huì)保障是各類公 正公平思想的具體體現(xiàn)，不同的社會(huì)保障制度模式反應(yīng)的是不同的社會(huì)保障公正分配的思想，社會(huì)保障制度建設(shè)也豐富了各派社會(huì)公正理論。 （ 2）社會(huì)保障的實(shí)踐加深人們對(duì)人權(quán)意識(shí)和同舟共濟(jì)思想的認(rèn)識(shí)。社會(huì)保障的最初目的就是為了避免人道主義災(zāi)難，是對(duì)人權(quán)的保障。同時(shí)，社會(huì)保障通過(guò)稅收和集資再分配，救助貧困、普惠福利、縮小貧富差距，是“我為人人、人人為我”的理想發(fā)揚(yáng)光大。 二、在政治方面 （ 1）社會(huì)保障提升了政府的權(quán)力和責(zé)任 .社會(huì)保障一般由政府主辦，事關(guān)民生，這就意味著政府的社會(huì)權(quán)利增大，同時(shí)人民對(duì)政府改善民生的期望也相應(yīng)增 大，政府的社會(huì)責(zé)任也相應(yīng)增大，社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行的水平成為政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。 （ 2）社會(huì)保障政策成為各政黨爭(zhēng)取民意的手段。既然社會(huì)保障關(guān)系到人們的福利，社會(huì)保障政策就成為普通百姓最關(guān)心的國(guó)家政策之一，其任何變化都會(huì)引起民眾反響。 三、在經(jīng)濟(jì)方面，社會(huì)保障既能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，關(guān)鍵是適度，符合國(guó)情，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 四、在社會(huì)方面，社會(huì)保障總體上社會(huì)更加穩(wěn)定，另外，社會(huì)保障制度降低了家庭的保障功能，養(yǎng)兒防老的必要性下降，對(duì)出生率和家庭解體起了推波助瀾的作用。 試卷代號(hào) ： 1 989 中央廣播電視大學(xué) 20212021 學(xué)年度第二學(xué)期 “ 開(kāi)放本科 ” 期末考試 社會(huì)保障學(xué) 試題 一、名詞解釋（每題 10 分，共 20 分） 1．摩擦性失業(yè) 2．殘疾人 二、單項(xiàng)選擇題（每題 2 分，共 20 分） 1．國(guó)家通過(guò)立法的形式介入濟(jì)貧事務(wù)，其標(biāo)志為 ( )頒布的《濟(jì)貧法》。 A．美國(guó) B．德國(guó) C．英國(guó) D．法國(guó) 2．迄今為止，中國(guó)社會(huì)保障制度改革走過(guò)了 ( )階段。 A．一個(gè) B．兩個(gè) C 三個(gè) D．四個(gè) 3．社會(huì)保障管理屬 于有別于生產(chǎn)管理的 ( )管理，在實(shí)踐中要受到社會(huì)保障制度及各 國(guó)行政架構(gòu)的制約。 A．社會(huì)政策 B．公共政策 C．保障制度 D．法律法規(guī) 4．根據(jù)中國(guó)的立法規(guī)定， ( )是國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件。 A．憲法 B．行政法規(guī) C．地方性法規(guī) D．協(xié)定 5．社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于 ( )，有著深刻的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治背景。 A．美國(guó) B．英國(guó) C．法國(guó) D．德國(guó) 6．勞動(dòng)者自動(dòng)放棄就業(yè)機(jī)會(huì)，而沒(méi)有找到新的工作崗位的情況為( )。 A．完全失業(yè) B．自愿性失業(yè) C．部分失業(yè) D．非自愿性失業(yè) 7．工傷保險(xiǎn)基金主要來(lái)源于 ( )所繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞教者無(wú)需承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。 A．國(guó)家 B．地方 C．用人單位 D．個(gè)人 8．失業(yè)保險(xiǎn)的目的是增強(qiáng) ( )抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 A．勞動(dòng)者 B．殘疾人 C．老年人 D．貧困者 9．社會(huì)救助是一種政府或社會(huì)行為，帶有自發(fā)性和 ( )的特點(diǎn)。 A．保障性 B．單向性 C．全民性 D．不確定性 10.( )隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的逐步普及化而成為社會(huì)保障待遇 《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 頁(yè) 共 45 頁(yè) 5 給付最重要的組成部分。 A．實(shí)物援助 B．現(xiàn)金援助 C．勞務(wù)服務(wù) D．社會(huì)服務(wù) 三、多項(xiàng)選擇題 1．養(yǎng)老保險(xiǎn)具有 ( )。 A．保障功能 B．公平功能 C．發(fā)展功能 D．文化功能 2．社會(huì)保障法是法律體系重要組成部分，有其明顯的特征 ( )。 A．安全性 B．實(shí)用性 C．普遍性 D．平等性 3．養(yǎng)老保險(xiǎn)金的待遇水平取決于 ( )等具體因素。 A．最低生活費(fèi)用 B．年 齡條件 C．工作年限 D．繳費(fèi)條件 4． ( )的目標(biāo)首先是為解決 ( )的特定 ( )服務(wù)，又與特定的 ( )等緊密聯(lián)系 在一起。 A．社會(huì)問(wèn)題 B．社會(huì)成員 C．社會(huì)時(shí)期 D．社會(huì)保障 四、簡(jiǎn)述題（每題 10 分，共 20 分） 1．簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)制度獨(dú)有特征。 2．簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源。 五、論述題（每題 15 分，共 30 分） 1．試述社會(huì)救助的特點(diǎn)。 2．試述我國(guó)老年問(wèn)題的主要內(nèi)容。 試卷代號(hào)： 1989 中央廣播電視大學(xué) 20212021 學(xué)年度第二 學(xué)期 “ 開(kāi)放本科 ” 期末考試 社會(huì)保障學(xué) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （供參考） 2021 年 7 月 一、名詞解釋【每題 10 分，共 20 分） 1．摩擦性失業(yè)：是指在勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中，由于信息不對(duì)稱、時(shí)間滯差、信息成本和流動(dòng) 成本等原因引起的失業(yè)。 2．殘疾人：是指在情理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部分 地喪失以正常方式從事某種活動(dòng)的人。是一個(gè)特殊的社會(huì)群體。 二、單項(xiàng)選擇題（每題 2 分，共 20 分） 1． C 2． C 3． A 4． B 5． D 6． B 7． C 8． A 9． D 10． B 三、多項(xiàng)選擇題（前 3 題，每題 2 分，共 6 分，每題至少有兩個(gè)正確答案，多選或少選均不得分； 第 4 題，多項(xiàng)選擇填空，每空 1 分，共 4 分） 1. ABCD 四、簡(jiǎn)述題（每題 10 分，共 20 分） 1．簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)制度獨(dú)有特征。 答：社會(huì)保險(xiǎn)制度除具有社會(huì)保障制度的一般特點(diǎn)，還獨(dú)具以下特色： (1)預(yù)防性（ 2 分） (2)補(bǔ)償性（ 2 分） (3)儲(chǔ)蓄性（ 2 分） (4)多源性（ 2 分） (5)互濟(jì)性（ 2 分） 2．簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源。 答：醫(yī)療保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源： (1)個(gè)人繳費(fèi)。（ 2 分） (2)單位繳費(fèi)。（ 2 分） (3)利息收入。（ 2 分） (4)財(cái)政補(bǔ)貼。（ 2 分） (5)其他收入。（ 2 分） 五、論述題（每題 15 分，共 30 分） 1．試述社會(huì)救助的特點(diǎn)。 答：在整個(gè)社會(huì)保障體系中，社會(huì)救助的保障水平最低，但卻是最基本的和不可或缺的。 與其他的社會(huì)保障制度相比，社 會(huì)求助制度在實(shí)踐中具有一定的特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè) 方面： (3 分 ) (1)最低保障性。這一特征使社會(huì)救助成為整個(gè)社會(huì)保障制度或社會(huì)穩(wěn)定系統(tǒng)的第一道 防線，被稱為最低保障制度。（ 3 分） (2)按需分配。社會(huì)救助是有別于按勞分配與按資分配的國(guó)民收入再分配渠道。社會(huì)求 助具有在確定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)向求助對(duì)象按需分配的特征，從而是對(duì)按勞分配與按資分配形式 的重要補(bǔ)充，這種補(bǔ)充就社會(huì)公平來(lái)說(shuō)是必不可少的。（ 3 分） (3)權(quán)利義務(wù)單向性。享受社會(huì)求助的社會(huì)成員只要符合救助的條件就有權(quán)利申請(qǐng)得到 救助，對(duì)受益者而言，其享受的是單純的權(quán)利，而提供社會(huì)求助則成了政府與社會(huì)的職責(zé)和法 定義務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)等強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，但并非是權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。（ 3 分） (4)救助對(duì)象全民性 。任何人只要符合申請(qǐng)社會(huì)救助的條件，即可通過(guò)正常的途徑獲得國(guó) 家或社會(huì)援助。（ 3 分） 2．試述我國(guó)老年問(wèn)題的主要內(nèi)容。 答：老年人問(wèn)題日益由個(gè)人或家庭問(wèn)題演變?yōu)樯鐣?huì)問(wèn)題。從老年人的生活出發(fā)，老年問(wèn)題 可以歸納為： 《社會(huì)保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 第 頁(yè) 共 45 頁(yè) 6 (1)老年人的經(jīng)濟(jì)保障需要。（ 3 分） (2)老年人的健康保障需要。（ 3 分） (3)老年人的情感保障需要。（ 3 分） (4)老年人的服務(wù)保障需要。（ 3 分） (5)老年人的其他保障需要。（ 3 分） 一、單項(xiàng)選擇題（每小題 1 分， 10 小題．共 10 分。每小題備選答案中 有一項(xiàng)正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)） 1．真正意義上的社會(huì)保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志是 ( )的建立。 A．社會(huì)福利制度 B．社會(huì)救助制度 C．社會(huì)保險(xiǎn)制度 D．失業(yè)救濟(jì)制度 2．社會(huì)保障的最高層次是 ( )。 A．社會(huì)救助 B．社會(huì)福利 C．社會(huì)保險(xiǎn)