【正文】 十五章 項(xiàng)目建設(shè)工程與招投標(biāo)管理 ................. 49 項(xiàng)目建設(shè)組織管理 ................................... 49 建設(shè)工程招投標(biāo)管理 ................................. 49 建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理 ................................... 50 第 十六章 可行性研究結(jié)論 ........................... 51 結(jié)論 ............................................... 51 建議 ............................................... 52 附 錄 ............................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 9 第一章 總 論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目單位基本情況 單位名稱(chēng)： x 縣畜牧獸醫(yī)局 所有制形式： 事業(yè) 單位法人代表： 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目名稱(chēng)： x 省 x 縣獺兔養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)： 建設(shè)規(guī)模： 建一個(gè)年存欄 5500 只種兔（其中 母兔 5000 只，公兔 500只 ），年出欄 11萬(wàn)只商品兔及 7 萬(wàn)只種兔的 種兔 場(chǎng)，建公兔舍、繁殖母兔舍、后備兔舍、育肥兔舍、飼料生產(chǎn)車(chē)間及綜合樓等共 19760m2，配備相應(yīng)的設(shè)備 和其他建筑。生產(chǎn)的仔兔一部分作為商品兔直接供給市場(chǎng)，另一部分作為種兔按照“公司 +基地 +協(xié)會(huì) +農(nóng)戶(hù)”的模式提供給基地 養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)利用種兔生產(chǎn)商品兔，公司提供技術(shù)支持，協(xié)會(huì)統(tǒng)一銷(xiāo)售，建立一個(gè)由龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)戶(hù)參與的優(yōu)質(zhì)獺兔養(yǎng)殖基地。 建設(shè)期限： 2021年 6 月 2021 年 6 月，共一年。 投資概算及資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 1631 萬(wàn)元。其中： 建設(shè) 投資 1415 萬(wàn)元 ,流動(dòng)資金 216萬(wàn)元。 申請(qǐng)國(guó)家資金 1200萬(wàn)元，建設(shè)單位自籌資金 431萬(wàn)元。 10 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 技術(shù)指標(biāo)：每只種兔年產(chǎn) 5~7 胎；每胎產(chǎn) 仔數(shù) 6~9 只；仔兔斷奶成活率 85%~95%；幼兔成活率 90%~98%。 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：年出售商品兔 11萬(wàn)只，種兔 7 萬(wàn)只。按照現(xiàn)行售價(jià)計(jì)算，項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，年銷(xiāo)售收入 1392萬(wàn)元，年稅金 萬(wàn)元，年純利潤(rùn) 萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率 %，投資利稅率 %，內(nèi)部收益率 23. 84%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 1104萬(wàn)元，投資回收期 年。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》； 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于 2021 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn) 》（中發(fā) [2021]1號(hào)）； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》 (國(guó)發(fā) [2021]4號(hào) )； 農(nóng)業(yè)部《全國(guó)畜牧業(yè)“十一五”計(jì)劃和 2021 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》； 中共 x 省委、 x 省人民政府《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā) [2021]14 號(hào)）； 《中共 x 省委、 x 省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā) [2021]1 號(hào)）； 《 x 省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》； 《 x 生態(tài)畜牧業(yè)大省建設(shè)規(guī)劃（ 2021年 — 2021 年）》； x 省《 x 縣“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212021） 》 ； 《黔西南州 生態(tài) 畜牧業(yè) 發(fā)展 規(guī)劃》； 11 第二章 背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 改革開(kāi)放 30年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù) 快速健康 發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對(duì)生活需求也發(fā)生了變化，追求時(shí)尚、高品質(zhì)的 服裝 和 優(yōu)質(zhì) 、安全、多元化的食物成為新時(shí)代的重要特征，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。 獺兔是具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和多種用途的動(dòng)物，其產(chǎn)品符合現(xiàn)代人們的生活需求特點(diǎn)。它的毛皮色型多、毛色純正，絢麗悅目，絨毛短密，制成的裘皮具有 輕便、柔軟、纖維細(xì)致、保暖性好 、美觀的特點(diǎn)，通 過(guò)鞣制加工的獺兔裘皮和革皮，可與水獺皮 媲 美 ， 可制作各式服飾 、圍巾 、 手套 、 鞋、帽 、 室內(nèi)裝飾品及多種革皮產(chǎn)品。 獺兔 肉與其他畜禽肉相比，其營(yíng)養(yǎng)成分具有 “ 三高三低 ” 的優(yōu)點(diǎn)，即高蛋白、高賴(lài)氨酸、高磷脂、低脂肪、低膽固醇、低熱量 ， 被人們譽(yù)為 “ 美容肉 ” 、“ 益智肉 ” 、 “ 保健肉 ” 。另外，獺兔是草食動(dòng)物，不與人爭(zhēng) 糧 ，符合國(guó)家大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè) 的產(chǎn)業(yè)政策 和 省委、省政府作出的把 x建 成 生態(tài)畜牧業(yè)大省的 戰(zhàn)略決策 。因此，養(yǎng)殖獺兔具有較好的經(jīng)濟(jì)效 12 益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。 x縣農(nóng)民的收入水 平低，與我省城鎮(zhèn)居民和全國(guó)農(nóng)民的平均收入水平差距較 大，增加農(nóng)民 收入是當(dāng)前 x縣全縣人民的重要奮斗目標(biāo)。在當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期，培育和發(fā)展 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 新的增長(zhǎng)點(diǎn)和后續(xù)支柱 產(chǎn)業(yè)，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、增加農(nóng)民收入 和 推進(jìn) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。 獺兔養(yǎng)殖具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，是農(nóng)民 脫貧致富的“短、平、快” 特色產(chǎn)業(yè)。 x縣具有優(yōu)越的 自然環(huán)境條件和 豐富的飼草飼料資源 ， 發(fā)展獺兔養(yǎng)殖具有一定的成本優(yōu)勢(shì) 。利用 x縣優(yōu)越的自然條件、無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境和豐富的飼草飼料資源， 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的獺兔產(chǎn)品具有強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 能 力 。 x縣發(fā)展獺兔養(yǎng)殖 有利于 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 。因此， x縣發(fā)展獺兔養(yǎng)殖對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、增加農(nóng)民收入 和 推進(jìn) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè) 是 調(diào) 整我省畜牧業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的重大舉措 按照市場(chǎng)需求的變化 ，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想是：以市場(chǎng) 為導(dǎo)向，以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮資源和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，努力培育特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展草食家畜為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu) 和產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 。獺兔是草食家畜， 裘皮和肉產(chǎn)品具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià) 值。 養(yǎng)殖獺兔投資小、周期短、效益高，符合我省畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想 。發(fā)展 獺兔 養(yǎng)殖，必將有力地推動(dòng)我省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整。 項(xiàng)目建設(shè) 是 改善城鄉(xiāng)居民 膳食結(jié)構(gòu)，提高 人民 群眾生活質(zhì)量的迫切需要 隨著我國(guó)居民生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越追求時(shí)尚、高品質(zhì)的衣服和健康、多元化的食物，獺兔 毛皮色型多、毛色純正，絢麗悅目，絨毛短密，制成的裘皮具有 輕便、柔軟、纖維細(xì)致、保暖性好 、美觀 13 的特點(diǎn)， 通過(guò)鞣制加工的獺兔裘皮和革皮，可與水獺皮比美 ，是 制作各式服飾 、 圍巾 、 手套 、 鞋、帽 、 室內(nèi)裝飾品及多種革皮產(chǎn)品 的上等原材料 。 獺兔 肉與 其他畜禽肉相比，其營(yíng)養(yǎng)成分具有 “ 三高三低 ” 的優(yōu)點(diǎn)，即高蛋白、高賴(lài)氨酸、高磷脂、低脂肪、低膽固醇、低熱量 ，被人們譽(yù)為 “ 美容肉 ” 、 “ 益智肉 ” 、 “ 保健肉 ” ，符合人們對(duì) 健康、多元化食物的需求。因此，發(fā)展獺兔業(yè)有利于改善城鄉(xiāng)居民的膳食結(jié)構(gòu)，提高人民群眾的生活質(zhì)量。 項(xiàng)目建設(shè) 是增加農(nóng)民收入的有效途徑 x 省農(nóng)民人均收入 水平 低，城鄉(xiāng) 居民 收入差距大。 1980 年、 1990年和 2021 年，我省農(nóng)民人均純收入占全國(guó)農(nóng)民人均純收入的比例分別為 %， %和 61%。 到 2021 年， 我省農(nóng)民人均純收入僅占全國(guó)農(nóng)民人均純 收入的 %。 1980 年、 1990 年和 2021 年，我省 城鄉(xiāng) 居民收入 差距分別為 ： ： 1 和 ： 1， 到 2021 年， 已 擴(kuò)大到 ： 1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó) 平均水平 ： 1 的比例。 x 縣 是 多民族聚居地區(qū)， 居住有漢、布依、苗、回等 16個(gè)民族，總?cè)丝? 萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占 23%，農(nóng)村人口 43萬(wàn)人， 占總?cè)丝诘?%， 農(nóng)民人均 收入 水平低 ， 與城鎮(zhèn) 居民 和全國(guó)農(nóng)民 人 均收入水平的差距巨大，如何增加農(nóng)民收入，縮小與全國(guó) 平均水平 的差距，縮小城鄉(xiāng) 居民 收入 水平的 差距，任務(wù) 非常艱巨 。 發(fā)展獺兔養(yǎng)殖投資小、周 期短、效益高，是促進(jìn)農(nóng)民增收的“短、平、快”的特色產(chǎn)業(yè)。 因此，養(yǎng)殖獺兔 是增加農(nóng)民收入 的有效途徑。 項(xiàng)目建設(shè) 有利于 推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 進(jìn)程 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本途徑。要 發(fā)展農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須積極扶持龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)基地，建立完善的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。實(shí)施本項(xiàng)目，可以將種兔場(chǎng)培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并建立專(zhuān)業(yè)化的獺兔養(yǎng)殖基地，逐步完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù) 的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的示范帶動(dòng)作用，因此，項(xiàng)目建設(shè)有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 14 項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 實(shí)施本項(xiàng)目，可以有力地促進(jìn) x 縣以及周邊地區(qū)獺兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展獺兔養(yǎng)殖可以帶動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)采取種植高產(chǎn)飼料作物和優(yōu)質(zhì)牧草，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人工飼草料基地等措施，充分、合理地利用本地豐富的飼草飼料資源，以草換肉，以肉換糧，增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量，節(jié)約糧食，使耕作條件較差的山地逐步退耕還林還草，保護(hù)植被，改善生態(tài)環(huán)境；另一方面，通過(guò)發(fā)展草食家畜增加有機(jī)肥，有利于提高土壤肥力，為農(nóng) 作物穩(wěn)定增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。因此，實(shí)施本項(xiàng)目有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。 綜上所述，實(shí)施本項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)把我省建成生態(tài)畜牧業(yè)大省的目標(biāo)，有著極為重要的意義。 第三章 建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍 x 縣位于云貴高原向廣西丘陵過(guò)渡的斜坡面上，地處 x 省西南部，黔西南州中部，是黔西南州的交通樞紐。位于東經(jīng) 104176。 54′ 37″～105176。 33′ 35″，北緯 25176。 15′ 29″～ 25176。 48′ 49″之間，地形上受北盤(pán)江支流切割，山巒重疊，丘陵起伏，地形破碎，屬典型的喀斯特地貌。 自然資源狀況 全縣海拔高度在 482米 — 2120 米之間，是典型的高原亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫 ℃，年均降雨量 1334 毫米 , 年均日照時(shí)數(shù) 4423 小時(shí)，無(wú)霜期 288 天，具有冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、氣候溫和， 15 雨量充沛、陽(yáng)光充足，無(wú)霜期長(zhǎng)的氣候特點(diǎn)，適宜各種動(dòng)植物繁衍生長(zhǎng)，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的有利條件。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 全縣轄 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 162 個(gè)村（社區(qū)、辦事處）， 2280 個(gè)村民組，居住有 漢、布依、苗、回等 16個(gè)民族，總?cè)丝? 萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占 23%，農(nóng)村人口 43萬(wàn)人，是一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣總面積 1875 平方公里，其中，耕地面積 34 萬(wàn)畝（田 12萬(wàn)畝，地 22萬(wàn)畝），占土地總面積的 %；林地面積 萬(wàn)畝，占土地總面積的 %；草地面積 ，占土地總面積的 %?？h境內(nèi)宜牧天然草地 63萬(wàn)畝，其中相對(duì)集中連片草地 萬(wàn)畝，灌叢草地 14萬(wàn)畝，另有 25度以上的坡耕地 11 萬(wàn)畝正在進(jìn)行退耕還草，年可產(chǎn)鮮草 ；每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量達(dá) 80萬(wàn)噸；境內(nèi)畜禽品種資源較為豐富，有各種優(yōu)良畜禽品種 20余個(gè)，豐富的飼草飼料資源和畜禽品種資源成為 x 縣發(fā)展草地畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2021 年末全縣存欄大牲畜 萬(wàn)頭（匹）、存欄生豬 26萬(wàn)頭、存欄羊 、存欄家禽 135萬(wàn)羽；出欄大牲畜 （匹），出欄肉豬 26萬(wàn)頭，出欄肉羊 3 萬(wàn)只，出欄家禽 135 萬(wàn)羽。肉類(lèi)總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量 萬(wàn)噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量 噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 47%。 2021 年農(nóng)民現(xiàn)金收入增量近 l／ 2 來(lái)源于 畜牧業(yè)。 x 縣畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，為 x 縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)。 16 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢(shì)分析 有利條件 符合國(guó)家 的 產(chǎn)業(yè)政策 獺兔是節(jié)糧型草食動(dòng)物 。發(fā)展獺兔養(yǎng)殖 不與人爭(zhēng) 糧，不與畜爭(zhēng)料 ，屬高效、節(jié) 糧、環(huán)保 型產(chǎn)業(yè)，是 21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 養(yǎng)殖 獺兔 與 養(yǎng)豬、養(yǎng)牛 相比， 飼料來(lái)源 廣泛 、 飼料成本要低得多，而且產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)出效益高，可以有力地推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整。因此，項(xiàng)目 建設(shè) 符合我國(guó)大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè) 的產(chǎn)業(yè)政策 。各級(jí)黨委、政府制訂了一系列扶持節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為實(shí)施本項(xiàng)目提供了良好 的政策環(huán)境 。 資源優(yōu)勢(shì) 豐富充足的 飼草 飼料資源是發(fā)展 養(yǎng) 兔業(yè)的重要 物質(zhì)基礎(chǔ) 。 x縣 是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，氣候溫和、雨水充沛 、光照充足，農(nóng)民 主要種植稻谷、 玉米、紅薯等農(nóng)作物，這些農(nóng)作物以及糧食加工副產(chǎn)品都是養(yǎng)兔的優(yōu)質(zhì)飼料原料，豐富的飼料資源為兔業(yè)生產(chǎn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，可降低養(yǎng)殖成本低，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。 由于 x縣屬邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低，農(nóng)村社會(huì)分工不發(fā)達(dá)，勞務(wù)輸出困難，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力資源急需轉(zhuǎn)移