【正文】 般預(yù)算收入完 成 23921 萬元，占年初預(yù)算22021 萬元的 %，比上年收入 20216 萬元增收 3745 萬元，增長(zhǎng)%。， ***地方財(cái)政收入來源形勢(shì)嚴(yán)峻，財(cái)政支出壓力大，新財(cái)源建設(shè)困難，貧困人口基數(shù)大的情況，基本上政府財(cái)政屬于“吃飯”財(cái)政的局面將在可預(yù)見的較長(zhǎng)時(shí)期存在，可投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)力非常有限。 項(xiàng)目提出的理由 愛國(guó)主義歷來是動(dòng)員和鼓舞全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗某烈士陵園修繕工程可行性研究報(bào)告 9 幟，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的偉大力量，是全國(guó)各族人民共同的精神支柱。在新中國(guó)成立 60 周年之際，深入開展群眾性愛國(guó)主義教育活動(dòng)，弘揚(yáng)愛國(guó) 主義精神，對(duì)增強(qiáng)黨的感召力、祖國(guó)的向心力、中華民族的凝聚力，進(jìn)一步打牢全縣人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，同心同德，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面具有十分重要的意義。 中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》明確指出：“要引導(dǎo)人們發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國(guó)、報(bào)效人民為最大光榮，以損害祖國(guó)利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱。”愛國(guó)主義作為公民道德建設(shè)的基本要求和基本規(guī)范，在新形勢(shì)下已經(jīng)成為提高公民道德水平和民族素質(zhì)的重要的價(jià)值載體和精神動(dòng)力。正確認(rèn)識(shí)愛國(guó)主義對(duì)于提高公民道 德水平和民族素質(zhì)的意義與作用，是關(guān)系社會(huì)主義精神文明建設(shè)理論和實(shí)踐的重要課題。 無數(shù)革命先烈為著人民共和國(guó)的誕生，把自己的生命與共和國(guó)的誕生結(jié)合在一起，用他們的生命譜寫了愛國(guó)主義的頌歌。為了緬懷革命先烈的豐功偉績(jī)， 1949 年，剛成立的中華人民共和國(guó)決定在天安門廣場(chǎng)奠基建設(shè)人民英雄紀(jì)念碑。隨后，從中央到地方，把建設(shè)烈士陵園、博物館、紀(jì)念碑作為緬懷革命先烈，開展愛國(guó)主義教育的重要基地。通過緬懷革命先烈活動(dòng)，激發(fā)了一代又一代中華兒女的愛國(guó)熱情，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。 ***烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能 滿足國(guó)防教育基地最終需求。 無展覽紀(jì)念建筑、墓間道路硬化、墓地綠化無錢整修，雜草眾生，瞻仰廣場(chǎng)較小，場(chǎng)地地面失修、中心紀(jì)念碑裝飾、烈士英名錄老化等問題，急需對(duì)烈士陵園進(jìn)行整體修繕 ，并對(duì) 烈士陵園進(jìn)行擴(kuò)建展覽管和群眾瞻仰休息亭。 某烈士陵園修繕工程可行性研究報(bào)告 10 2． 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）烈士陵園以褒揚(yáng)先烈、發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義教育為目的，成為展現(xiàn) ***精神文明的一面窗口。由于陵園內(nèi)葬有在土地改革、糧食征集和土匪暴亂中犧牲的山東青島籍 王倫超 烈士、安徽籍 佘鈞 烈士、云南昌寧籍 仲衡 烈士等外省、縣烈士及馬龍本地籍 范王中、孫光明 等烈士、每年 ***都有大批的青 少年瞻仰；同時(shí)，在 ***工作過的大批原馬龍游擊隊(duì)老戰(zhàn)士也非常關(guān)注陵園的建設(shè)，因此又成為對(duì)外展現(xiàn) ***乃至 ***全市形象的一個(gè)重要標(biāo)志性陵園。 （ 2）烈士陵園建設(shè)是全縣青少年開展愛國(guó)主義教育的需要。 ***是革命老區(qū)，在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，有的先烈為了人民利益拋頭顱，酒熱血，用自己的生命換來人民共和國(guó)的誕生，為中國(guó)革命和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是落實(shí)了國(guó)務(wù)院和民政部的政策，更是對(duì) ***革命先烈的深切懷念。通過本項(xiàng)目建設(shè)，為全縣青少年開展愛國(guó)主義教育提供了優(yōu)秀的基地。烈士陵園建成以來，每年 都接待上萬名青少年到烈士墓前進(jìn)行愛國(guó)主義教育，一代又一代的青少年通過緬懷先烈的豐功偉績(jī)，激發(fā)出了全新的愛國(guó)熱情。烈士陵園建設(shè)是更好履行烈士陵園管理及愛國(guó)主義教育基地建設(shè)主要工作職責(zé)、職能的需要。 （ 3）烈士陵園建設(shè)是凝聚民心，推動(dòng) ***經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。目前， ***正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要保持全縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)、健康穩(wěn)步發(fā)展，就需要多層面去喚起民心，凝聚人氣，通過本項(xiàng)目建設(shè)，用愛國(guó)主義這一主線把各種意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一起來，在推動(dòng) ***經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。 （ 4）本項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng) ***三個(gè)文明建設(shè)的需要。 ***隸屬滇中城市群中，是西部發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一，近年來， ***經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就。與此同時(shí)，精神文明建設(shè)必須有新的、更寬某烈士陵園修繕工程可行性研究報(bào)告 11 闊的平臺(tái)，通過烈士陵園，不斷深化青少年一代和共產(chǎn)黨員的思想教育，具有十分重要的作用。 （ 5） ***烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 無展覽紀(jì)念建筑及墓間道路硬化、墓地綠化無錢整修，雜草眾生，瞻仰廣場(chǎng)較小，場(chǎng)地地面失修、中心紀(jì)念碑裝飾、烈士英名錄老化等問題， 烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足愛國(guó)主義國(guó)防教育基地最終需求。 2． 3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 近年來， ***各 項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展， ***民政局以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極的工作方法，在各級(jí)政府、上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，職責(zé)明確，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展，保證社會(huì)和諧發(fā)展做了大量工作，本項(xiàng)目用地得到了 ***國(guó)土局的大力支持，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了保證。 ***民政局隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，整體素質(zhì)逐步提高，他們?cè)谝酝墓ぷ髦?，積累了烈士陵園管理工作經(jīng)驗(yàn)，在新時(shí)期勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，這將為項(xiàng)目建設(shè)和投入使用提供了強(qiáng)有力的人才保障。 ***委、政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)十分重視，建設(shè)地點(diǎn)位于 ***城城南 600米，屬城市規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)用地，符合 《 ***城市總體規(guī)劃》要求，項(xiàng)目選址已出具了《選址意見書》。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和投資估算要求，項(xiàng)目估算總投資 萬 元，自籌資金保障程度高，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 技術(shù)上，項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)區(qū)域位置和環(huán)境條件較好，無不良地質(zhì)條件，外部建設(shè)條件優(yōu)越，交通便捷，水、電等公用基礎(chǔ)設(shè)施能滿足項(xiàng)目建設(shè)和投入使用營(yíng)運(yùn)的需要。根據(jù) ***烈士陵園管理現(xiàn)狀和未來事業(yè)發(fā)展的需要，提出 ***烈士陵園修建項(xiàng)目是適宜的，且 ***地方建筑材料豐富，其它各項(xiàng)建設(shè)條件已經(jīng)具備，技術(shù)可行。 項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)編制文件、政府證明文件、規(guī)劃選 址意見、環(huán)境影響登記表、土地預(yù)審證明等建設(shè)程序手續(xù)，建設(shè)程序手續(xù)條件基本某烈士陵園修繕工程可行性研究報(bào)告 12 齊全。 綜上項(xiàng)目可行。 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 3． 1 需求分析 ***烈士陵園現(xiàn)狀 ***烈士陵園，位于 ***城南 600 米，占地 畝， 瞻仰廣場(chǎng)僅 200平方米左右，圍繞紀(jì)念碑的墓間道路為 ，該烈士陵園為 1951 年 葬有在土地改革、糧食征集和土匪暴亂中犧牲的山東青島籍 王倫超 、安徽籍 佘鈞 、云南昌寧籍 仲衡 等外省、縣烈某烈士陵園修繕工程可行性研究報(bào)告 13 士及馬龍本地籍 范王中、孫光明 烈士等“五烈士墓”，之 后在縣委政府及全縣人民的關(guān)心支持下，逐步修建了紀(jì)念碑，圍墻及簡(jiǎn)易大門等建構(gòu)筑物， 2021 年 5 月樹立 ***革命烈士英名錄，但由于 ***財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制， 烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 無展覽紀(jì)念建筑及墓間道路硬化、墓地綠化無錢整修，雜草眾生，瞻仰廣場(chǎng)較小、場(chǎng)地地面失修，中心紀(jì)念碑裝飾、烈士英名錄老化等問題， ***烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足國(guó)防教育基地最終需求。 項(xiàng)目需求預(yù)測(cè) （ 1）目前， ***城區(qū)有中小學(xué)校 7 所，在校學(xué)生約 8500 人，加強(qiáng)對(duì)青少年愛國(guó)主義教育不僅是 ***當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且關(guān) 系到 ***未來的發(fā)展。改擴(kuò)建的前烈士陵園由于園內(nèi)容量小，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，直接影響到愛國(guó)主義教育的效果，對(duì)烈士陵園進(jìn)行改擴(kuò)建勢(shì)在必行。 （ 2）從以上數(shù)據(jù)可以看出， ***烈士陵園 瞻仰廣場(chǎng)僅 200 平方米左右，圍繞紀(jì)念碑的墓間道路為 米左右寬的土路，墓地綠化無錢整修，雜草眾生，無展覽紀(jì)念建筑，已難以適應(yīng)全縣開展愛國(guó)主義教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)的需要。 3． 2 建設(shè)規(guī)模測(cè)算 按民政部、財(cái)政部關(guān)于對(duì)全國(guó)烈士紀(jì)念物加強(qiáng)管理保護(hù)的通知民[1986]優(yōu) 33 號(hào)，民政部《革命烈士紀(jì)念物管理保護(hù)辦法》民政部 2號(hào)令等。 ***烈 士陵園建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括烈士展覽（展示建筑）、紀(jì)念（碑）建筑、陵園值班管理用房，群眾瞻仰廣場(chǎng)、墓地，烈士英名錄、墓間道路，陵園綠化等。 根據(jù) ***烈士陵園現(xiàn)狀和未來愛國(guó)主義及紅色文化建設(shè)發(fā)展的需要，本著“立足當(dāng)前、考慮發(fā)展、弘揚(yáng)紅色文化、加強(qiáng)愛國(guó)主義教育”的原則，本可研提出 ***烈士陵園修建項(xiàng)目依據(jù)“市級(jí)愛國(guó)主義教育某烈士陵園修繕工程可行性研究報(bào)告 14 基地”的標(biāo)準(zhǔn)，按項(xiàng)目總占地面積 畝 。新建 烈士生平展示陳列室 182 平方米， 烈士瞻仰休息六角亭子一座，展覽館管理用房 面積 平方米， 瞻仰路線道路、臺(tái)階 840 平方米， 烈士墓碑瞻仰廣場(chǎng)鋪裝青石板 280 平方米， 陵園雜草清除 5900平方米， 陵園綠化 5900平方米， 烈士陵園大門值班修繕 以及相應(yīng)消防設(shè)施、強(qiáng)弱電系統(tǒng)等是適宜的。 ***烈士陵園修建項(xiàng)目項(xiàng)目建成后，將充分發(fā)揮烈士陵園作為全縣愛國(guó)主義教育基地、弘揚(yáng)紅色文化、傳承革命英烈傳統(tǒng)整體服務(wù)功能，通過強(qiáng)化管理優(yōu)勢(shì)、硬件設(shè)施優(yōu)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，必將推動(dòng) ***各項(xiàng)事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。通過預(yù)測(cè)，研究認(rèn)為，當(dāng) ***烈士陵園修建項(xiàng)目建成投入使用時(shí)利用率為 80%左右，在使用五至內(nèi)，利用率將達(dá)到 95%以上。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模相 對(duì)社會(huì)發(fā)展需要是有必要的。 第四章 建設(shè)地址選擇 地理位置 項(xiàng)目地點(diǎn)位于 ***城南 600 米，交通便捷，地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件較好。 土地性質(zhì)及項(xiàng)目占地面積 所在地為規(guī)劃 ***烈士陵園用地，土地為烈士陵園原有用地，項(xiàng)目占地 畝。 某烈士陵園修繕工程可行性研究報(bào)告 15 1)自然條件 全縣總面積 平方公里，平均海拔 2021 米，最高海拔2493 米，最低海拔 1772 米，全境四面環(huán)山，屬烏蒙山系，多山谷河槽，由七條分別流入長(zhǎng)江水系和珠江水系的河流切割為 11 個(gè)大小 不等的山尖小壩子，具有山區(qū)、丘陵、河谷等地形特點(diǎn)。氣候?qū)俚途暩咴撅L(fēng)型氣候，冬春干旱，夏秋濕潤(rùn)，季節(jié)干濕分明，雨量充沛，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，適應(yīng)種植各種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。 2)氣候條件 據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)記載，年平均日照 1985小時(shí)以上，年平均降雨量 1032毫米，縣城年均氣溫 ℃ ，年無霜期 241 天。風(fēng)向多西南風(fēng)，年均風(fēng)速 米 /秒。 3）地形、地貌條件 烈士陵園為 ***城南 600米的一座小山 ,相對(duì)山高 25m左右 ,有利于建設(shè)綠化、瞻仰群眾休息亭等，同時(shí)便于組織紀(jì)念建筑物及墓間道路的排水。 、水文 地質(zhì)條件 擬建工程概況 擬建的新建工程物為 ***烈士陵園展覽（展示）廳和一層六角休息亭 ,樓層數(shù)為 1 層，鋼筋砼條形基礎(chǔ)，一層框架結(jié)構(gòu) . 具體： A：陵園展覽（展示）廳：一層高 米，建筑總高 米。工程項(xiàng)目房屋直接布置為“ 一 ”字型對(duì)稱方式?？蚣芙Y(jié)構(gòu)，柱網(wǎng)* 以及相應(yīng)消防設(shè)施、強(qiáng)弱電系統(tǒng)等。 B：六角休息亭為仿古建筑，傳統(tǒng)構(gòu)架體系。 C：瞻仰路線道路、臺(tái)階 840 平方米，為 青石板鋪裝。 D：烈士墓碑瞻仰廣場(chǎng)鋪裝青石板 280 平方米。 某烈士陵園修繕工程可行性研究報(bào)告 16 E：陵園雜草清除及綠化 5900 平方米。 F： 烈士陵園大門值 班修繕 工程的重要性等級(jí)為二級(jí)，建筑抗震設(shè)防分類為乙類，場(chǎng)地復(fù)雜程度與地基復(fù)雜程度均為丙級(jí)，建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為乙級(jí)，巖土工程勘察等級(jí)為乙級(jí)。 工程地質(zhì) 僅針對(duì)新建陵園展覽（展示）廳和一層六角休息亭。 參照云南巖土工程勘察設(shè)計(jì)有限公司 2021 年 11 月提供的附近項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告。勘察鉆孔控制深度范圍內(nèi)，場(chǎng)地地基土依成因類型、巖性與物理力學(xué)性狀，劃分為 5 層及 2 個(gè)亞層，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)分布主要地層 ,各土層自上而下分述如下：擬建場(chǎng)地依次為①雜填土：平均厚 米；① 1耕植土：平均厚 米；②黏土：平均厚 米，壓縮模量 Es平均值 ,壓縮系數(shù) a12平均值 Mpa1,屬中壓縮性土；③黏土：平均厚 米，壓縮模量 Es 平均值 ,壓縮系數(shù) a12平均值 Mpa1,屬高壓縮性土；④強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖：平均厚 米，壓縮模量 Es 平均值 ,壓縮系數(shù) a12平均值 Mpa1,屬中性壓縮土；④ 1中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖：平均厚 米，呈透鏡狀或連續(xù)分布； ⑤中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖：泥沙質(zhì)結(jié)構(gòu)，顯水平層理，平均厚 米，巖芯呈碎塊 — 短柱狀， RQD 平均值 58%，巖石飽和單軸抗壓強(qiáng)度平均值 fr=,屬較硬巖等層位。 無不良地質(zhì)情況，考慮 8 度抗震設(shè)防，設(shè)防分組為第 2 組，設(shè)計(jì)基本地震加速度值取 ，場(chǎng)地內(nèi)無地震液化條件，地下水無鋼筋、砼腐蝕性，持力層選④強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖，其天然地基承載力可以滿足工程要求。 場(chǎng)地水文地質(zhì)條件 場(chǎng)地的地下水主要為潛水類弱裂隙透水，主要賦于⑤層，其余為某烈士陵園修繕工程可行性研究報(bào)告 17 弱孔隙透水層，水位變幅較小。具有一定水量，水位連續(xù)，具弱透水類型，富水性中等特點(diǎn)。地下水位埋深 — ，地下水補(bǔ)給來源主要為大氣降水及地表水下滲，且地下水 對(duì)混泥土結(jié)構(gòu)無腐蝕性，對(duì)混泥土結(jié)構(gòu)中的鋼筋也無腐蝕性，但對(duì)外露鋼結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性。 地基工程地質(zhì)特征評(píng)價(jià) 本工程屬單層建筑，荷重不大，采用④強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖作為地基基礎(chǔ)持力層 。 無地震液化條件，地下水無鋼筋砼腐蝕性，屬Ⅱ類場(chǎng)地