【正文】 ； 人 部分 轉(zhuǎn)讓 或全部轉(zhuǎn)讓 中標(biāo)的。 13. 投標(biāo) 文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo) 人按本須知第 9條規(guī)定的語言和前附表規(guī)定的份數(shù)編制 投標(biāo) 文件 ,并在封面 上標(biāo)明 “正本 ”和 “副本 ”。 投標(biāo) 文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo) 文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印 , 投標(biāo) 文件、 投標(biāo) 一覽表及反映企業(yè)資質(zhì)和經(jīng)營情況的資料須由 投標(biāo) 人加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。 全套 投標(biāo) 文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機構(gòu)要求進(jìn)行 ,或者是 投標(biāo) 人造成的必須修改的錯誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認(rèn)。 投標(biāo) 文件采用 A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。 四、 投標(biāo) 文件的遞 交 14. 投標(biāo) 文件的密封與標(biāo)志 文件必須密封包裝。 、 投標(biāo) 人全稱與地址 ，封口處要加蓋 投標(biāo) 人公章（或授權(quán)委托人簽章）。不論 投標(biāo) 人中標(biāo)與否， 投標(biāo) 文件均不退回。 沒有密封的投標(biāo)文件以及封口處未加蓋投標(biāo)單位公章的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。 15. 投標(biāo) 截止期 人應(yīng)按前附表規(guī)定的時間、地點將 投標(biāo) 文件遞交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的 投標(biāo) 文件。 ，酌情延長遞交 投標(biāo) 文件的截止日期。在上述情況下，采購機 構(gòu)與 投標(biāo) 人以前在 投標(biāo) 截止期方面的全部權(quán)力、 12 責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的 投標(biāo) 截止期。 16. 投標(biāo) 文件的修改 人遞交 投標(biāo) 文件以后，在規(guī)定的 投標(biāo) 截止時間之前，可以書面形式對投標(biāo) 文件進(jìn)行補充、修改，修改文件須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。 投標(biāo) 人的修改通知，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份標(biāo)書有幾份函件時，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。 投標(biāo) 人對 投標(biāo) 文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 在 投標(biāo) 截止日期與采購文件 中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)， 投標(biāo) 人不能撤回 投標(biāo) 文件，否則其 投標(biāo) 保證金將不予退還。 五、開標(biāo) 17. 開標(biāo) 前附表規(guī)定的時間和地點 開標(biāo)， 投標(biāo) 人的法定代表人或授權(quán)委托人必須攜帶本人有效證件準(zhǔn)時參加 ， 授權(quán)委托人還須攜帶授權(quán)委托書，并在 投標(biāo) 文件中按要求提供授權(quán)委托書 。 開標(biāo)程序： 商務(wù)、技術(shù)文件 、技術(shù)標(biāo)評分 開報價文件 開標(biāo)時 投標(biāo) 文件中的 投標(biāo) 一覽表內(nèi)容與 投標(biāo) 文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致 的，以 投標(biāo) 一覽表為準(zhǔn)。 投標(biāo) 文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本 投標(biāo) 文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 投標(biāo) 文件有下列情況之一者將視為無效。 投標(biāo) 文件未密封 及 未 在封口處加蓋公章的 。 13 正本及有關(guān)資料未加蓋法人單位公章、未由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章。 法定代表人或授權(quán)委托人未在規(guī)定時間到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。 法定代表人或授權(quán)委托人未攜帶本人有效證件 及授權(quán)委托書 。 授權(quán)委托人與 投標(biāo) 文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異。 投標(biāo) 文件未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清。 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的。 無法提供符合要求的 智能交通監(jiān)控系統(tǒng) 維護(hù) 業(yè)績 證明 。 依據(jù)招標(biāo)文件 。 投標(biāo)報價明顯低于成本，而投標(biāo)人又不能作出合理說明或提供相關(guān)證明材料的； 18. 投標(biāo) 文件鑒定 ， 投標(biāo) 文件被確認(rèn)為無效，采購機構(gòu)將及時通知該 投標(biāo) 人。 在評標(biāo)前，采購機構(gòu)可組織 評標(biāo)委員會 對每份 投標(biāo) 文件進(jìn)行符合性等方面的預(yù)審。 就本條款而言，實質(zhì)上響應(yīng)要求的 投標(biāo) 文件，應(yīng)該與采購文件的規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留。 如果 投標(biāo) 文件實質(zhì)上不響應(yīng)采購文件的要求，采購機構(gòu)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的 投標(biāo) 。 經(jīng)開標(biāo)后遞交至 評標(biāo)委員會 的 投標(biāo) 文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評標(biāo)過程中被判 斷為無效。 六、評標(biāo) 19. 評標(biāo)組織 采購機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組建由 5人 及以上 組成的 評標(biāo)委員會 ，負(fù)責(zé)對 投標(biāo) 文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。 20. 評標(biāo)原則 14 競爭優(yōu)選； 公平、公正、科學(xué)合理； 價格合理，方案先進(jìn)可行； 反不正當(dāng)競爭。 21. 評標(biāo) 程序 根據(jù)公平、公正、誠信科學(xué)的原則，組織 招標(biāo) 采購。 評標(biāo)委員會 由采購人代表和政府采購咨詢專家組成。 澄清有關(guān)問題。 評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評委會有權(quán)要求投標(biāo)人對其投 標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但并非對每個投標(biāo)人都做澄清要求。接到評委會澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人 按 評委會通知的時間和地點作出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容必須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補充部分，但投標(biāo)價格和實質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。 投標(biāo)人接到評委會或評標(biāo)委員會授權(quán)的評標(biāo)工作人員的澄清要求或通知的電話后 ,請在 20 分鐘之內(nèi)趕到通知的指定地點接受澄清 ,如未能在 20 分鐘之內(nèi)達(dá)到指定地點的，視同該投標(biāo)人自動放棄對投標(biāo)文件的澄清 ,評標(biāo)委員會對此所作的評標(biāo)結(jié)果 ,其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 ： 無。 23. 談判評審要點： 投標(biāo) 人資質(zhì)。 投標(biāo) 方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和擴展性等。 投標(biāo) 人報價的合理性。 投標(biāo) 人在從事同類項目建設(shè)的有關(guān)業(yè)績。 投標(biāo) 人提交的項目偏差情況。 投標(biāo) 人實施方案的科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性，包括安排參與項目的人員的素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗及人數(shù)是否符合標(biāo)書要求。 15 投標(biāo) 人提出的優(yōu)惠條件和承諾。 投標(biāo) 人的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力。 其他。 24. 評審辦法及分值安排： 目采用綜合評分法，根據(jù)上述評標(biāo)因素，分值安排如下： 技術(shù)和服務(wù)方案 :所占分值 45分 ； 評審要點為： （ 1） 投標(biāo) 人提交的系統(tǒng)運行維護(hù)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可 靠性、成熟性、合理性；對項目需求的理解情況以及與項目對應(yīng)需求的滿足程度 。（ 05分） （ 2）對采購人業(yè)務(wù)系統(tǒng)的熟悉和理解情況 以及建議方案 ；（ 03分） （ 3） 投標(biāo) 方案對采購需求中所提出的各項要求進(jìn)行逐條逐項的答復(fù)、說明和解釋的情況；（ 05分） （ 4） 投標(biāo) 人提交的項目偏差情況；（ 05分） （ 5） 故障響應(yīng)能力 及承諾 ， 故障 響應(yīng)時間小于 30分鐘， 一般故障在 2小時 內(nèi) 排除，不能在 2小時內(nèi)解決的，必須在 4小時內(nèi)用備品備件更換（注：由于立桿和基礎(chǔ)損壞等故障，應(yīng)該在正常的 維修 周期 內(nèi)修復(fù)），實現(xiàn)上述目標(biāo) 所采取的措施 是否合理可靠。 （ 05分） （ 6） 提供駐點維護(hù)、升級服務(wù)、備品備件的能力。 （ 03分） （ 7） 投標(biāo) 人提供的 培訓(xùn)方案情況，具體包括操作使用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)和其他相關(guān)培訓(xùn)等；（ 03分） （ 8） 投標(biāo) 人提出的優(yōu)惠條件和承諾，及其可實現(xiàn)程度，優(yōu)惠承諾情況，以及針對本次采購的其他特殊優(yōu)惠承諾等情況；（ 03分） （ 9）對專家提出問 題的回答及承諾情況等 （基本分 2分，若專家提出問題，回答有不足之處則酌情扣分） ；（ 02分） （ 10）設(shè)備（材料）費用報價的合理性（ 04分） 由專家對照《 20202020年 智能交通監(jiān)控 系統(tǒng)維護(hù)相關(guān)設(shè)備（材料）價格表》，分析各個分項報價是否合理進(jìn)行打分。清單上加“★”的器材不得高于限價，否則 16 作無效標(biāo)處理 。 (11) 常用維護(hù)項目：（ 04分） 由專家對照《 20202020年智能交通監(jiān)控系統(tǒng)常用維護(hù)項目 （材料）價格表》，分析各個分項報價是否合理進(jìn)行打分。 （ 12） 投標(biāo)人 除車輛外的維護(hù)設(shè)備配備情況（見 招標(biāo)文件 第三部分采購需求 “ 維護(hù)設(shè)備要求 ” ， 需提供實物照片）。 （ 03分） 投標(biāo) 公司的管理能力、經(jīng)驗和實力情況 。 所占分值 25分； 評審要點為： （ 1） 投標(biāo) 人銀行資信、政府部門（企業(yè)）信用等級證書；（ 05分） （ 2） 投標(biāo) 人是否建立了現(xiàn)代企業(yè)管理體制，具有完備的項目實施專門組織機構(gòu)、工作規(guī)范和質(zhì)量管理制度等。（ 05分） （ 3） 投標(biāo) 人安排參與項目的項目負(fù)責(zé)人，項目組人員的素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗和人數(shù)等情況； （ 05分） 擬擔(dān)任本項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗等情況 ，是否具有調(diào)動 投標(biāo) 人各項資源能力，確保 100%到位所采取的措施情況。 b. 項目組實施人員專業(yè)人員（ 05分） 項目組實施人員專業(yè)人員素質(zhì)、技 術(shù)能力、專業(yè)分布、經(jīng)驗、崗位 配置是否合理等。 （ 4）投標(biāo)人 在智能交通監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)業(yè)績情況： 2020年以來 完成 智能交通監(jiān)控系統(tǒng) 維護(hù)項目 的情況（ 以項目 合同 及 驗收報告 復(fù)印件 為準(zhǔn) ） 。（ 05分） 智能交通監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)業(yè)績指：公路智能卡口、交通監(jiān)視、智能信號控制、電子警察（含闖紅燈抓拍、逆向抓拍、闖禁抓拍系統(tǒng)等）、視頻檢測、情報板發(fā)布、OD分析系統(tǒng)、 移動測速 等綜合性的道路交通 監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)業(yè)績。 以上技術(shù)和服務(wù)方案和投標(biāo)公司的管理能力、經(jīng)驗和實力情況打分時，評標(biāo)委員會人數(shù)為 5人及以上時，去除 1個最高分值和 1個最低分值后，計算其算術(shù)平均值。評分時保留小數(shù) 1位，計算評分值時保留小數(shù) 2位。 17 價格，所占分值 30分。 最終報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項。價格分計算方法：根據(jù)各 投標(biāo) 人的最終有效 投標(biāo) 報價，以滿足采購文件要求且最終有效 投標(biāo) 價格最低的 投標(biāo) 報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價 ，其價格分為 30分 。其他 投標(biāo) 人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算 ： 投標(biāo) 報價得分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價／最終有效 投標(biāo) 報價 )30（精確到小數(shù)點后二位 ） 。 最終得分 =技術(shù)和服務(wù)方案 得分 +投標(biāo) 公司的管理能力、經(jīng)驗和實力情況得分 +價格 得分 。 25．評標(biāo)內(nèi)容的保密 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向 投標(biāo) 人或其他無關(guān)的人員透露。 在 投標(biāo) 文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)單位過程中， 投標(biāo) 人對采購機構(gòu)和評標(biāo)機構(gòu)施加可能影響評標(biāo)公正的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。 26． 投標(biāo) 文件的澄清 為了有助于 投 標(biāo) 文件的審查、評價和比較，評標(biāo)機構(gòu)可以個別地要求 投標(biāo) 人澄清其 投標(biāo) 文件。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行。 27. 廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3） 投標(biāo) 人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 廢標(biāo)后，采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有 投標(biāo) 人。 七、定標(biāo) 評標(biāo)委員會 將根據(jù)采購文件的規(guī)定，履行談判評審工作職責(zé)，以談判評審要點 18 為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各 投標(biāo) 人對采購文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)采購文件的 投標(biāo)人，以打分的方法， 以得分從高到低 排出推薦中標(biāo)的 投標(biāo) 人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評標(biāo)結(jié)果報經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。 八、授予合同 29．中標(biāo)書 ，采購機構(gòu)將在發(fā)布采購公告的網(wǎng)站上公布評標(biāo)結(jié)果。 人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。 ，或提出采購機構(gòu)不能接受的條件，致使合同無法簽訂 ，采購機構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，并不再退還其 投標(biāo) 保證金，考慮與下一次序中標(biāo)候選人進(jìn)行談判或另行組織采購。 在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，采購人及時將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他 投標(biāo)人 。 如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。 30．合同的簽訂 中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由 法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同，并報公共資源交易中心、區(qū) 政府采購辦 備案 。 31．履約保證金 簽訂合同后 3個工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購人交納 拾萬元 履約保 證金。合同內(nèi)容完成，運行正常，支持良好，無質(zhì)量和服務(wù)問題，并通過采購人終驗原額（無息）歸還質(zhì)保金。 中標(biāo)人如未按時交納履約保證金，采購機構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù) 評標(biāo)委員會 確定的中標(biāo)候選人名單與下一順序單位商談合同，或報請批準(zhǔn)后另行采購。 履約保證金可以用支票或銀行匯票的形式交納。 19 將按照《政府采購貨物和服務(wù)采購 投標(biāo) 管理辦法》（財政部第 18號部長令） 和《 余