【正文】 第二部分 采購項(xiàng)目內(nèi)容 佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水 分公司編制 6 一、 項(xiàng)目概況 ： 三水區(qū)區(qū)位 ： 三水區(qū)位于佛山市的西部，東與南海區(qū)接壤，南與高明區(qū)毗鄰，是廣州通往肇慶、粵西以及我國西南地區(qū)的咽喉要地，區(qū)域優(yōu)勢突出。 目前， 三水全區(qū)含 西南街道、云東海街道、白坭鎮(zhèn)、樂平鎮(zhèn)、大 塘鎮(zhèn)、蘆苞鎮(zhèn)和南山鎮(zhèn)等共 兩個(gè)街道五個(gè)鎮(zhèn)， 行政轄區(qū)面積為 平方公里，常住人口 萬人。 三水區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況： 三水 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、較快發(fā)展。初步核算， 2020年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū) 生產(chǎn)總值 ，比上年 增長 ％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 23％。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 81551 元，比上年增加 8030 元，增長 ％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的比例為 ： ： 25。工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。 至 2020年末全區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 789家，比去年增加 103家，規(guī)模企業(yè)中總產(chǎn)值超10 億元的企業(yè)有 21 家，總產(chǎn)值超億元的企業(yè)有 357 家。 目前 公交系統(tǒng)的概況 ： 由于三水區(qū)是 廣州通往肇 慶、粵西以及我國西南地區(qū)的咽喉要地 及 近年來三水區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展 ， 使三水 區(qū) 成為珠江三角洲區(qū)域性的交通要害之地和物資流通的集散地。隨著三水區(qū)在新的形勢下要大力加快商業(yè)、旅游、特色產(chǎn)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，三水區(qū)公共交通 系統(tǒng) 正面臨著全新的挑戰(zhàn)。 目前的三水區(qū)公共交通系統(tǒng)存在著嚴(yán)重的缺陷， 主要表現(xiàn)為： 公交線路分布集中、非直線系數(shù)比較大、乘客候車時(shí)間過長等；而 且 基本上沒有公交樞紐站，汽車站更多是作為與長途汽車運(yùn)輸相銜接以及作為首末調(diào)度站來使用，是一個(gè)自發(fā)形成的“換乘樞紐”在發(fā)揮換乘的作用，但沒有相應(yīng)的換乘站設(shè)施。另外，當(dāng) 前的三水區(qū)公共交通管理體制也存在著不適應(yīng)新形勢下三水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題?？梢哉f，公交換乘系統(tǒng)存在的缺陷，是形成當(dāng)前三水區(qū)公交線路繞行 大、線路重復(fù)率較高、乘客不愿意換乘或者換乘很不方便，造成 公共交通系統(tǒng)總體服務(wù)水平低 ， 不能滿足居民日常出行的需要 主因 。 為了 提高 公共交通的運(yùn)輸效率 和 服務(wù)水平 ， 解決 目前 公共交通系統(tǒng) 存在的各種問題和 缺陷 ， 以及滿足將來限制摩托車上路政策出臺(tái)后 廣大人民群眾 日常出行的 需求，需要對(duì)三水區(qū)的公交線網(wǎng)、公交營運(yùn)方式重新進(jìn)行規(guī)劃。 二、項(xiàng)目性質(zhì)： 三水區(qū)近期公共交通發(fā)展規(guī)劃的線網(wǎng)優(yōu)化部分，是在相關(guān) 城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的指導(dǎo)下，對(duì)公共交通系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行過程中，因?yàn)楦鞣N情況的變化而進(jìn)行的必要優(yōu)化、整合，是屬于公交實(shí)際運(yùn)行微觀層面的常規(guī)性調(diào)整，也是執(zhí)行和貫徹宏觀規(guī)劃要求的具體體現(xiàn)，是規(guī)劃層面和運(yùn)行層面之間的必要銜接階段，屬于宏觀規(guī)劃層面下的微觀優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)操作層面。 本項(xiàng)目關(guān)于公交運(yùn)營方面的研究是屬于政府對(duì)公共交通改革的實(shí)施方案。通過政府對(duì)公交的改革，優(yōu)先發(fā)展公交來使三水區(qū)的公共交通得到最大的改善，符合市民對(duì)公共交通的需求。 佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水 分公司編制 7 三、規(guī)劃范圍： 包含三水全區(qū)兩個(gè)街道五個(gè)鎮(zhèn) 平方公里的范圍；規(guī)劃中還要考 慮三水區(qū)與佛山市其他區(qū)域的公交銜接問題和與相鄰城市的公交銜接問題。 四、規(guī)劃目標(biāo)： 對(duì)公交線網(wǎng) 、站點(diǎn)的布局 進(jìn)行優(yōu)化，使三水區(qū)的公交線網(wǎng) 、站點(diǎn) 便捷；完成對(duì)三水區(qū)公交換乘及樞紐站的規(guī)劃；通過對(duì)公交運(yùn)營現(xiàn)狀的調(diào)查，制定三水區(qū)公共交通經(jīng)營管理的實(shí)施方案，讓三水區(qū)的公共交通在 2020 年起有一個(gè)較大的飛躍，到 2020 年公交分擔(dān)率達(dá)到 15%，達(dá)到市民和政府對(duì)公交的要求，同時(shí)使公交企業(yè)能正常運(yùn)營，并可持續(xù)發(fā)展。 四、 《 發(fā)展規(guī)劃方案 》 編制要求： （一） 編制的 方案須包括以下 內(nèi)容： 全區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)規(guī)劃： （ 1） 對(duì)全區(qū) 公交線路 、站點(diǎn)的布局 進(jìn)行充分的可達(dá)性、便捷性設(shè)計(jì)； （ 2） 對(duì)全區(qū)公交線網(wǎng)進(jìn)行均衡化設(shè)計(jì)； （ 3） 對(duì)全區(qū)公交線網(wǎng)與其他交通方式、樞紐站的銜接設(shè)計(jì)； （ 4） 對(duì)每條線路需配備車輛和發(fā)車間隔等進(jìn)行合理的定位； （ 5） 提出 配套小巴、專線車的設(shè)置方案。 全區(qū)樞紐站、換乘站、后方廠區(qū)和主要?？空静季忠?guī)劃； （ 1） 根據(jù)三水的具體情況以及實(shí)際可達(dá)性， 設(shè)定換乘系統(tǒng)的具體換乘站的數(shù)量、位置和用地面積； （ 2） 設(shè)計(jì)各個(gè)層次站場的具體形式； （ 3） 確定換乘系統(tǒng)各個(gè)層次樞紐站的類別和功能； （ 4） 強(qiáng)化公交換乘系統(tǒng)與公交線路、軌道交 通和其他交通方式的可對(duì)接性； （ 5） 對(duì)近期可實(shí)施的站場，進(jìn)行可行性研究的分析； （ 6） 研究并確定公交換乘系統(tǒng)的建設(shè)導(dǎo)則。 針對(duì)三水區(qū)新車站已選址但正在籌建，因此線網(wǎng)、樞紐站、換乘站等設(shè)計(jì)必須充分考慮這一實(shí)際情況，設(shè)計(jì)在新車站建成前的臨時(shí)方案和建成后的方案，使之能夠順利對(duì)接。 全區(qū)公共交通經(jīng)營方案 （ 1） 現(xiàn)狀調(diào)查及預(yù)測。對(duì)目前區(qū)內(nèi)公交的乘客 OD、運(yùn)營成本、運(yùn)行速度、延誤、客流、站臺(tái)設(shè)置、站臺(tái)停留時(shí)間、公交調(diào)度、售票、交通組織等進(jìn)行調(diào)查；并對(duì)三水區(qū)限制私人交通政策出臺(tái)后以上情況的預(yù)測。 （ 2） 對(duì)公交存在問題 進(jìn)行識(shí)別。根據(jù)上述調(diào)查，并與國內(nèi)外先進(jìn)公交系統(tǒng)比較，鑒別三水區(qū)公交系統(tǒng)存在的問題。并從公交基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營管理等方面分析影響公交系統(tǒng)運(yùn)營的主要原因。 佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水 分公司編制 8 （ 3） 提出三水區(qū)公共交通的經(jīng)營實(shí)施方案。通過分析國內(nèi)外其他類似城市公交優(yōu)先的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我區(qū)存在的問題進(jìn)行深入研究，結(jié)合今后三水區(qū)限制私人交通后的客流，提出三水區(qū)公共交通經(jīng)營實(shí)施方案。包括：政府對(duì)公交公司的管理模式、公交服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、票價(jià)方案、行車組織、車輛選擇、公交專用道、交通組織、方案的成本、收益等經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、具體的政策、做法等，針對(duì)現(xiàn)有的路網(wǎng)提出如何優(yōu)先公 交的改造意見或建議。務(wù)求通過這個(gè)實(shí)施方案，使三水區(qū)的公交系統(tǒng)在 2020年有明顯的改善，令市民和政府對(duì)公共交通的服務(wù)滿意。 （二） 編制要求： 本項(xiàng)目編制時(shí)要考慮限制私人機(jī)動(dòng)車交通政策實(shí)施后的應(yīng)對(duì)方案。 編制單位要在本方案的實(shí)施過程中進(jìn)行指導(dǎo)、修正方案及處理遇到的問題 ，并提供中期評(píng)估報(bào)告。 編制方要承諾積極主動(dòng)地與招標(biāo)人的顧問密切合作及協(xié)商。 近期的設(shè)計(jì)成果必需能夠直接、具體地應(yīng)用到解決三水區(qū)當(dāng)前最為嚴(yán)重的公共交通問題和局部限制私人機(jī)動(dòng)交通后公交如何應(yīng)對(duì)上，而且能夠收到實(shí)效，具體的成果應(yīng)該包括：具體的 實(shí)施方案、線路圖以及詳細(xì)的研究分析報(bào)告等。 五、商務(wù)要求： （一） 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn) 要求 ： 投標(biāo)人從 2020年至今具有完成同類項(xiàng)目的業(yè)績與經(jīng)驗(yàn)（以合同、規(guī)劃或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)），并可提供對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的客戶驗(yàn)收評(píng)價(jià)。對(duì)非法人的分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)人可引用上一級(jí)法人業(yè)績。 （二） 報(bào)價(jià)要求： 報(bào)價(jià)方式為總包干價(jià)。報(bào)價(jià)中必須包含前期調(diào)研費(fèi)、編制費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、方案專家評(píng)審費(fèi)、交通費(fèi)、送審、指引及圖檔的輸出、全額含稅發(fā)票、雇員費(fèi)用、合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等，總報(bào)價(jià)不 得 超過 70萬人民幣。 （三） 人員要求： 為使項(xiàng)目按質(zhì)、按量、 按時(shí)、有序?qū)嵤?，本?xiàng)目必須有一個(gè)完善且固定的項(xiàng)目實(shí)施小組及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中詳細(xì)列清參與本項(xiàng)目的人員名單并附上其詳細(xì)資料，包括身份證、職稱資格證書復(fù)印件、簡歷（簡歷格式詳見本談判文件的擬在本項(xiàng)目任職的管理及技術(shù)人員簡歷表”） 。 經(jīng)雙方確定參與本項(xiàng)目管理、調(diào)研、編制的人員，人員流動(dòng)不超過總?cè)藬?shù)的 20%。 中標(biāo) 人 應(yīng)在簽訂合同時(shí)提供人員名單、資格證等作為合同的附件。在項(xiàng)目實(shí)施期間， 中標(biāo) 必須承諾的項(xiàng)目組成員未經(jīng)采購人同意不得調(diào)整，否則采購人有權(quán)終止合同，且須承擔(dān)由此給采購人造成的全部損失。 （四） 報(bào) 送與審查規(guī)定要求： 成交單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分聽取有關(guān)部門意見。外地設(shè)計(jì)單位在三水區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查工作時(shí)間不得少于 30天。 在項(xiàng)目實(shí)施期間，中標(biāo)人須定期 （每周） 向采購人匯報(bào) 工作進(jìn)度并提交相關(guān)的工作成果。如采購人對(duì)中標(biāo)人提交的成果有異議的。中標(biāo)人 須根據(jù)采購人的意見進(jìn)行修改和完善。項(xiàng)目正式實(shí)施后的一年內(nèi)， 中標(biāo) 需提供 免費(fèi) 咨詢服務(wù) ，解答采購人的提問 。 佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水 分公司編制 9 《發(fā)展 規(guī)劃 方案》 論證后， 中標(biāo)人 應(yīng)根據(jù)論證意見修改并制定正式規(guī)劃成果，并按規(guī)定時(shí) 限報(bào)送采購人，并跟 進(jìn) 后期 服務(wù) 和相關(guān) 報(bào)批工作。 （五） 成果提交要求 規(guī)劃設(shè)計(jì) 成果的內(nèi)容必須符合本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按法定程序完成報(bào)批。 規(guī)劃設(shè)計(jì)成果包括： 文本、圖紙、方案和報(bào)告等，含電子文檔和匯報(bào)材料（ ppt）。 規(guī)劃設(shè)計(jì)成果內(nèi)容必須清晰完整，設(shè)計(jì)說明書應(yīng)準(zhǔn)確、完整地闡述設(shè)計(jì)意圖和內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容必須全面。 中標(biāo)人 須按采購人 提供 的 設(shè)計(jì)說明書及文本 要求 如下： （ 1） 初稿； （ 2） 征求意見稿； （ 3） 專家評(píng)審稿全本、簡本； （ 4） 送審稿； （ 5） 最終成果全本。 以上文本的數(shù)量根據(jù)采購人的實(shí)際需要由中標(biāo)人提高供。 設(shè)計(jì)圖紙要求：符合本項(xiàng)目 的深度要求。 計(jì)算機(jī)文件要求：全部設(shè)計(jì)成果均應(yīng)制作計(jì)算機(jī)文件，圖形文件采用 AutoCAD的 DWG格式文件，文本文件采用 Microsoft 。電腦渲染圖和匯報(bào)文件的計(jì)算機(jī)文件應(yīng)采用國內(nèi)較為普及、通用的計(jì)算機(jī)軟件，提交以上計(jì)算機(jī)文件光盤 2套。 （六） 編制進(jìn)度與完成時(shí)間要求： 2020 年 2 月 28 日前完成規(guī)劃初步方案。 2020 年 3 月 31 日前，根據(jù)區(qū)政府和業(yè)主的意見進(jìn)行修改完善，提交最終方案。 （七） 驗(yàn)收要求： 中標(biāo) 人須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用。 初審： 中標(biāo) 人 提供本項(xiàng)目的規(guī)劃編制征求意見稿后，采購人將負(fù)責(zé)組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門與成交人進(jìn)行意見收集及對(duì)征求意見稿進(jìn)行初審， 中標(biāo) 人必須根據(jù)審查時(shí)各部門提出的反饋意見對(duì)指引作針對(duì)性修改并出具本項(xiàng)目規(guī)劃編制的評(píng)審稿。 終審： 中標(biāo) 人提交規(guī)劃編制的評(píng)審稿后，采購人將會(huì)同相關(guān)專家及部門召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)本項(xiàng)目的規(guī)劃編制評(píng)審稿進(jìn)行審查。如 中標(biāo) 人提交的成果無法通過審查，則須根據(jù)評(píng)審會(huì)議提出的反饋意見對(duì)評(píng)審稿進(jìn)行修改并重新送審，直至正式通過審查，形成審議稿，上報(bào)到區(qū)政府審批，修改并直至區(qū)政府批準(zhǔn)。 在成果實(shí)施前，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行 社會(huì)公眾評(píng)議。 報(bào)送和審查時(shí)所需的文件（紙質(zhì)和電子檔）均由 中標(biāo) 人負(fù)責(zé)免費(fèi)提供。 （八） 售后服務(wù)要求： 中標(biāo)人 完成合同規(guī)定的任務(wù)后，要在本項(xiàng)目的實(shí)施過程中進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行方案修正，對(duì)實(shí)施中佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項(xiàng)目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水 分公司編制 10 遇到的問題要進(jìn)行及時(shí)處理。 （九） 服務(wù)的響應(yīng)要求： 編制單位對(duì)用戶單位的售后服務(wù)通知響應(yīng)時(shí)間為 2 小時(shí)之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)處理或調(diào)研準(zhǔn)備調(diào)整方案，如果遇到法定節(jié)假日則順延。 六、服務(wù)費(fèi)結(jié)算方式： 提交 初 步方案 后 的 15 個(gè)工作 日內(nèi)支付 中標(biāo)金 額的 50%； 2020 年 4 月 15 日前，提交最終方案后 15日內(nèi)支付 中標(biāo)金 額的 40%； 2020 年 7 月 31 日前，項(xiàng)目順利實(shí)施后 15日內(nèi)支付合同余額； 收款方、出具發(fā)票方均必須與乙方名稱一致。 七、其他要求： 規(guī)劃署名權(quán)歸設(shè)計(jì)單位所有，版權(quán)歸采購人所有，采購人有權(quán)在規(guī)劃審定后公開展示規(guī)劃成果，并通過傳播、媒介、專業(yè)雜志、書刊及其他形式介紹、展示、評(píng)價(jià)規(guī)劃方案。 規(guī)劃方案批準(zhǔn)實(shí)施前，任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意都無權(quán)以任何形式向社會(huì)公開展示設(shè)計(jì)成 果。 中 標(biāo)人 提交的規(guī)劃編制成果有下列情形之一的，采購人將有權(quán)終止合同 并有權(quán)要求中標(biāo)人 退還已支付的服務(wù)費(fèi)（如有） ： （ 1） 提交的成果不符合 本項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的。 （ 2） 提交的成果圖紙和文字辨認(rèn)不清，內(nèi)容不全或粗制濫造的。 （ 3） 未經(jīng)采購人同意，逾期上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的。 （ 4） 編制成果不能通過法定程