【正文】 第二部分 采購項目內(nèi)容 佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水 分公司編制 6 一、 項目概況 ： 三水區(qū)區(qū)位 ： 三水區(qū)位于佛山市的西部，東與南海區(qū)接壤，南與高明區(qū)毗鄰，是廣州通往肇慶、粵西以及我國西南地區(qū)的咽喉要地，區(qū)域優(yōu)勢突出。 目前， 三水全區(qū)含 西南街道、云東海街道、白坭鎮(zhèn)、樂平鎮(zhèn)、大 塘鎮(zhèn)、蘆苞鎮(zhèn)和南山鎮(zhèn)等共 兩個街道五個鎮(zhèn)， 行政轄區(qū)面積為 平方公里，常住人口 萬人。 三水區(qū)經(jīng)濟狀況： 三水 區(qū)國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、較快發(fā)展。初步核算， 2020年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū) 生產(chǎn)總值 ，比上年 增長 ％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 23％。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 81551 元，比上年增加 8030 元，增長 ％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的比例為 ： ： 25。工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長。 至 2020年末全區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 789家，比去年增加 103家，規(guī)模企業(yè)中總產(chǎn)值超10 億元的企業(yè)有 21 家，總產(chǎn)值超億元的企業(yè)有 357 家。 目前 公交系統(tǒng)的概況 ： 由于三水區(qū)是 廣州通往肇 慶、粵西以及我國西南地區(qū)的咽喉要地 及 近年來三水區(qū)經(jīng)濟強勁發(fā)展 ， 使三水 區(qū) 成為珠江三角洲區(qū)域性的交通要害之地和物資流通的集散地。隨著三水區(qū)在新的形勢下要大力加快商業(yè)、旅游、特色產(chǎn)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，三水區(qū)公共交通 系統(tǒng) 正面臨著全新的挑戰(zhàn)。 目前的三水區(qū)公共交通系統(tǒng)存在著嚴重的缺陷， 主要表現(xiàn)為： 公交線路分布集中、非直線系數(shù)比較大、乘客候車時間過長等；而 且 基本上沒有公交樞紐站，汽車站更多是作為與長途汽車運輸相銜接以及作為首末調(diào)度站來使用，是一個自發(fā)形成的“換乘樞紐”在發(fā)揮換乘的作用，但沒有相應(yīng)的換乘站設(shè)施。另外，當(dāng) 前的三水區(qū)公共交通管理體制也存在著不適應(yīng)新形勢下三水經(jīng)濟社會發(fā)展的問題?？梢哉f，公交換乘系統(tǒng)存在的缺陷，是形成當(dāng)前三水區(qū)公交線路繞行 大、線路重復(fù)率較高、乘客不愿意換乘或者換乘很不方便，造成 公共交通系統(tǒng)總體服務(wù)水平低 ， 不能滿足居民日常出行的需要 主因 。 為了 提高 公共交通的運輸效率 和 服務(wù)水平 ， 解決 目前 公共交通系統(tǒng) 存在的各種問題和 缺陷 ， 以及滿足將來限制摩托車上路政策出臺后 廣大人民群眾 日常出行的 需求，需要對三水區(qū)的公交線網(wǎng)、公交營運方式重新進行規(guī)劃。 二、項目性質(zhì)： 三水區(qū)近期公共交通發(fā)展規(guī)劃的線網(wǎng)優(yōu)化部分，是在相關(guān) 城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的指導(dǎo)下，對公共交通系統(tǒng)在實際運行過程中，因為各種情況的變化而進行的必要優(yōu)化、整合，是屬于公交實際運行微觀層面的常規(guī)性調(diào)整，也是執(zhí)行和貫徹宏觀規(guī)劃要求的具體體現(xiàn)，是規(guī)劃層面和運行層面之間的必要銜接階段，屬于宏觀規(guī)劃層面下的微觀優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計操作層面。 本項目關(guān)于公交運營方面的研究是屬于政府對公共交通改革的實施方案。通過政府對公交的改革，優(yōu)先發(fā)展公交來使三水區(qū)的公共交通得到最大的改善，符合市民對公共交通的需求。 佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水 分公司編制 7 三、規(guī)劃范圍： 包含三水全區(qū)兩個街道五個鎮(zhèn) 平方公里的范圍；規(guī)劃中還要考 慮三水區(qū)與佛山市其他區(qū)域的公交銜接問題和與相鄰城市的公交銜接問題。 四、規(guī)劃目標： 對公交線網(wǎng) 、站點的布局 進行優(yōu)化，使三水區(qū)的公交線網(wǎng) 、站點 便捷；完成對三水區(qū)公交換乘及樞紐站的規(guī)劃；通過對公交運營現(xiàn)狀的調(diào)查，制定三水區(qū)公共交通經(jīng)營管理的實施方案，讓三水區(qū)的公共交通在 2020 年起有一個較大的飛躍，到 2020 年公交分擔(dān)率達到 15%，達到市民和政府對公交的要求，同時使公交企業(yè)能正常運營，并可持續(xù)發(fā)展。 四、 《 發(fā)展規(guī)劃方案 》 編制要求： （一） 編制的 方案須包括以下 內(nèi)容： 全區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計規(guī)劃： （ 1） 對全區(qū) 公交線路 、站點的布局 進行充分的可達性、便捷性設(shè)計； （ 2） 對全區(qū)公交線網(wǎng)進行均衡化設(shè)計； （ 3） 對全區(qū)公交線網(wǎng)與其他交通方式、樞紐站的銜接設(shè)計； （ 4） 對每條線路需配備車輛和發(fā)車間隔等進行合理的定位； （ 5） 提出 配套小巴、專線車的設(shè)置方案。 全區(qū)樞紐站、換乘站、后方廠區(qū)和主要?？空静季忠?guī)劃； （ 1） 根據(jù)三水的具體情況以及實際可達性， 設(shè)定換乘系統(tǒng)的具體換乘站的數(shù)量、位置和用地面積； （ 2） 設(shè)計各個層次站場的具體形式； （ 3） 確定換乘系統(tǒng)各個層次樞紐站的類別和功能； （ 4） 強化公交換乘系統(tǒng)與公交線路、軌道交 通和其他交通方式的可對接性； （ 5） 對近期可實施的站場，進行可行性研究的分析； （ 6） 研究并確定公交換乘系統(tǒng)的建設(shè)導(dǎo)則。 針對三水區(qū)新車站已選址但正在籌建，因此線網(wǎng)、樞紐站、換乘站等設(shè)計必須充分考慮這一實際情況，設(shè)計在新車站建成前的臨時方案和建成后的方案，使之能夠順利對接。 全區(qū)公共交通經(jīng)營方案 （ 1） 現(xiàn)狀調(diào)查及預(yù)測。對目前區(qū)內(nèi)公交的乘客 OD、運營成本、運行速度、延誤、客流、站臺設(shè)置、站臺停留時間、公交調(diào)度、售票、交通組織等進行調(diào)查；并對三水區(qū)限制私人交通政策出臺后以上情況的預(yù)測。 （ 2） 對公交存在問題 進行識別。根據(jù)上述調(diào)查，并與國內(nèi)外先進公交系統(tǒng)比較，鑒別三水區(qū)公交系統(tǒng)存在的問題。并從公交基礎(chǔ)設(shè)施和運營管理等方面分析影響公交系統(tǒng)運營的主要原因。 佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水 分公司編制 8 （ 3） 提出三水區(qū)公共交通的經(jīng)營實施方案。通過分析國內(nèi)外其他類似城市公交優(yōu)先的經(jīng)驗，對我區(qū)存在的問題進行深入研究，結(jié)合今后三水區(qū)限制私人交通后的客流，提出三水區(qū)公共交通經(jīng)營實施方案。包括：政府對公交公司的管理模式、公交服務(wù)達到的標準、票價方案、行車組織、車輛選擇、公交專用道、交通組織、方案的成本、收益等經(jīng)濟效益評價、具體的政策、做法等，針對現(xiàn)有的路網(wǎng)提出如何優(yōu)先公 交的改造意見或建議。務(wù)求通過這個實施方案，使三水區(qū)的公交系統(tǒng)在 2020年有明顯的改善，令市民和政府對公共交通的服務(wù)滿意。 （二） 編制要求： 本項目編制時要考慮限制私人機動車交通政策實施后的應(yīng)對方案。 編制單位要在本方案的實施過程中進行指導(dǎo)、修正方案及處理遇到的問題 ，并提供中期評估報告。 編制方要承諾積極主動地與招標人的顧問密切合作及協(xié)商。 近期的設(shè)計成果必需能夠直接、具體地應(yīng)用到解決三水區(qū)當(dāng)前最為嚴重的公共交通問題和局部限制私人機動交通后公交如何應(yīng)對上，而且能夠收到實效，具體的成果應(yīng)該包括：具體的 實施方案、線路圖以及詳細的研究分析報告等。 五、商務(wù)要求： （一） 項目經(jīng)驗 要求 ： 投標人從 2020年至今具有完成同類項目的業(yè)績與經(jīng)驗（以合同、規(guī)劃或驗收報告為準），并可提供對應(yīng)項目的客戶驗收評價。對非法人的分支機構(gòu)投標人可引用上一級法人業(yè)績。 （二） 報價要求： 報價方式為總包干價。報價中必須包含前期調(diào)研費、編制費、招標代理費、方案專家評審費、交通費、送審、指引及圖檔的輸出、全額含稅發(fā)票、雇員費用、合同實施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費用等，總報價不 得 超過 70萬人民幣。 （三） 人員要求： 為使項目按質(zhì)、按量、 按時、有序?qū)嵤?，本項目必須有一個完善且固定的項目實施小組及項目負責(zé)人，投標人須在投標文件中詳細列清參與本項目的人員名單并附上其詳細資料，包括身份證、職稱資格證書復(fù)印件、簡歷（簡歷格式詳見本談判文件的擬在本項目任職的管理及技術(shù)人員簡歷表”） 。 經(jīng)雙方確定參與本項目管理、調(diào)研、編制的人員，人員流動不超過總?cè)藬?shù)的 20%。 中標 人 應(yīng)在簽訂合同時提供人員名單、資格證等作為合同的附件。在項目實施期間， 中標 必須承諾的項目組成員未經(jīng)采購人同意不得調(diào)整，否則采購人有權(quán)終止合同，且須承擔(dān)由此給采購人造成的全部損失。 （四） 報 送與審查規(guī)定要求： 成交單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分聽取有關(guān)部門意見。外地設(shè)計單位在三水區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查工作時間不得少于 30天。 在項目實施期間，中標人須定期 （每周） 向采購人匯報 工作進度并提交相關(guān)的工作成果。如采購人對中標人提交的成果有異議的。中標人 須根據(jù)采購人的意見進行修改和完善。項目正式實施后的一年內(nèi)， 中標 需提供 免費 咨詢服務(wù) ，解答采購人的提問 。 佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水 分公司編制 9 《發(fā)展 規(guī)劃 方案》 論證后， 中標人 應(yīng)根據(jù)論證意見修改并制定正式規(guī)劃成果，并按規(guī)定時 限報送采購人，并跟 進 后期 服務(wù) 和相關(guān) 報批工作。 （五） 成果提交要求 規(guī)劃設(shè)計 成果的內(nèi)容必須符合本項目的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)要求和國家有關(guān)標準，并按法定程序完成報批。 規(guī)劃設(shè)計成果包括： 文本、圖紙、方案和報告等，含電子文檔和匯報材料（ ppt）。 規(guī)劃設(shè)計成果內(nèi)容必須清晰完整，設(shè)計說明書應(yīng)準確、完整地闡述設(shè)計意圖和內(nèi)容，設(shè)計圖紙內(nèi)容必須全面。 中標人 須按采購人 提供 的 設(shè)計說明書及文本 要求 如下： （ 1） 初稿； （ 2） 征求意見稿； （ 3） 專家評審稿全本、簡本； （ 4） 送審稿； （ 5） 最終成果全本。 以上文本的數(shù)量根據(jù)采購人的實際需要由中標人提高供。 設(shè)計圖紙要求：符合本項目 的深度要求。 計算機文件要求：全部設(shè)計成果均應(yīng)制作計算機文件，圖形文件采用 AutoCAD的 DWG格式文件，文本文件采用 Microsoft 。電腦渲染圖和匯報文件的計算機文件應(yīng)采用國內(nèi)較為普及、通用的計算機軟件，提交以上計算機文件光盤 2套。 （六） 編制進度與完成時間要求： 2020 年 2 月 28 日前完成規(guī)劃初步方案。 2020 年 3 月 31 日前，根據(jù)區(qū)政府和業(yè)主的意見進行修改完善，提交最終方案。 （七） 驗收要求： 中標 人須為驗收提供必需的一切條件及相關(guān)費用。 初審： 中標 人 提供本項目的規(guī)劃編制征求意見稿后，采購人將負責(zé)組織區(qū)級相關(guān)部門與成交人進行意見收集及對征求意見稿進行初審， 中標 人必須根據(jù)審查時各部門提出的反饋意見對指引作針對性修改并出具本項目規(guī)劃編制的評審稿。 終審： 中標 人提交規(guī)劃編制的評審稿后，采購人將會同相關(guān)專家及部門召開評審會議，對本項目的規(guī)劃編制評審稿進行審查。如 中標 人提交的成果無法通過審查，則須根據(jù)評審會議提出的反饋意見對評審稿進行修改并重新送審，直至正式通過審查，形成審議稿，上報到區(qū)政府審批，修改并直至區(qū)政府批準。 在成果實施前，對規(guī)劃設(shè)計方案要進行 社會公眾評議。 報送和審查時所需的文件（紙質(zhì)和電子檔）均由 中標 人負責(zé)免費提供。 （八） 售后服務(wù)要求： 中標人 完成合同規(guī)定的任務(wù)后，要在本項目的實施過程中進行指導(dǎo)，及時進行方案修正，對實施中佛山市三水區(qū) 近期公交線網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)采購項目 GZCY2020FG12020 廣州采陽招標代理有限公司佛山三水 分公司編制 10 遇到的問題要進行及時處理。 （九） 服務(wù)的響應(yīng)要求： 編制單位對用戶單位的售后服務(wù)通知響應(yīng)時間為 2 小時之內(nèi)到達現(xiàn)場進行指導(dǎo)處理或調(diào)研準備調(diào)整方案，如果遇到法定節(jié)假日則順延。 六、服務(wù)費結(jié)算方式： 提交 初 步方案 后 的 15 個工作 日內(nèi)支付 中標金 額的 50%； 2020 年 4 月 15 日前，提交最終方案后 15日內(nèi)支付 中標金 額的 40%； 2020 年 7 月 31 日前，項目順利實施后 15日內(nèi)支付合同余額； 收款方、出具發(fā)票方均必須與乙方名稱一致。 七、其他要求： 規(guī)劃署名權(quán)歸設(shè)計單位所有，版權(quán)歸采購人所有，采購人有權(quán)在規(guī)劃審定后公開展示規(guī)劃成果，并通過傳播、媒介、專業(yè)雜志、書刊及其他形式介紹、展示、評價規(guī)劃方案。 規(guī)劃方案批準實施前，任何單位和個人未經(jīng)同意都無權(quán)以任何形式向社會公開展示設(shè)計成 果。 中 標人 提交的規(guī)劃編制成果有下列情形之一的，采購人將有權(quán)終止合同 并有權(quán)要求中標人 退還已支付的服務(wù)費（如有） ： （ 1） 提交的成果不符合 本項目任務(wù)書規(guī)定的。 （ 2） 提交的成果圖紙和文字辨認不清，內(nèi)容不全或粗制濫造的。 （ 3） 未經(jīng)采購人同意，逾期上報規(guī)劃設(shè)計成果的。 （ 4） 編制成果不能通過法定程