【正文】 結(jié)束后 10日內(nèi)提交開發(fā)區(qū)管委會。 評估機構(gòu)不得擅自轉(zhuǎn)讓受托的評估業(yè)務(wù)，不得借用無評估資格或者非本評估機構(gòu)的人員從事拆遷評估業(yè)務(wù)。 第四十一條 拆遷評估應(yīng)當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，依法接受開發(fā)區(qū)管委會及其他相關(guān)部門的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。 第四十二條 在同一拆遷項目評估中，評估機構(gòu)不得與開發(fā)區(qū)管委會、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評估機構(gòu)不得串通一方當事人，損害另一方當事人的利益。 第四十三條 拆遷評估應(yīng)當綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素： （一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基 準價以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。開發(fā)區(qū)區(qū)位補償基價為 500元 /平方米。 （二）用途：以房屋所有權(quán)證和土地使用證上標明的用途為準，所有權(quán)證未標明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準。 11 （三）建筑面積和土地使用面積：合法建筑面積按新建、翻建時鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府和區(qū)土地、建設(shè)主管部門審批或《宅基地登記表》核準的面積確定；合法土地使用面積按被拆遷人持有的土地使用證載明的面積確定。建筑面積按重置價結(jié)合成新評估補償。對被拆遷房屋的建筑結(jié)構(gòu)、等級、成新，按《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級補償標準》 (附表一 )、《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋成新評定標準》（附表二）和《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋成新折舊率》（附表三）補償。 （四）裝飾裝修：裝飾裝修補償應(yīng)當結(jié)合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素評估補償。對超出被評估房屋本身結(jié)構(gòu)等級條件以外的設(shè)施設(shè)備和裝潢、裝修項目，按《南通開發(fā)區(qū)房屋拆遷附屬設(shè)施設(shè)備和裝潢、裝修補償標準》（附表四）進行補償。 （五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。 第四十四條 拆遷人和被拆遷人對評估機構(gòu)不能達成一致的，由開發(fā)區(qū)管委會抽簽確定，開發(fā)區(qū) 管委會應(yīng)當提前 3日在拆遷范圍內(nèi)公告抽簽的時間和地點。 評估機構(gòu)按照前款規(guī)定對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。 被拆遷人無正當理由不到場，或者拒絕評估，影響拆遷正常進行的，評估機構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的權(quán)屬資料，可確權(quán)書證及房屋區(qū)位、朝向、結(jié)構(gòu)狀況等因素進行評估。評估時，評估機11 構(gòu)應(yīng)當通知公證機關(guān)現(xiàn)場公證，開發(fā)區(qū)管委會可依據(jù)評估結(jié)果進行裁決。 第四十五條 拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估報告送達之日起 5個工作日內(nèi)要求評估機構(gòu)作出解釋說明。評估機構(gòu)應(yīng)當在 5個工作日內(nèi)作出書面解釋 說明。經(jīng)解釋說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合規(guī)定的其他評估機構(gòu)重新評估。 重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在177。 2％的誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出177。 2％的誤差范圍的，由開發(fā)區(qū)管委會在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔(dān)；鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由委托人的相對人和原評估機構(gòu)共同承擔(dān)。 第四十六條 拆遷人應(yīng)當在評估結(jié)束后 5日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果。 第四十七條 被拆遷住宅房屋為平房的，區(qū)位補償按合法建筑面積計算。被拆遷住宅房屋為樓房的，底樓區(qū)位補償按底樓合法建筑面積計算；樓上區(qū)位補償按樓上合法建筑面積的 60％計算，但區(qū)位補償面積總數(shù)不得大于合法土地使用面積。 被拆遷住宅房屋合法土地使用面積大于房屋合法建筑占地面積的，其超出部分按每平方米 70元的標準給予土地補償。 11 第四十八條 新建住宅房屋自批準建房之日起 6個月至拆遷許可證頒發(fā)之日不滿 5年被拆遷的，按其房屋重置價的 15％增加補償。 第四十九條 開發(fā)區(qū)拆遷以被拆遷人的產(chǎn)權(quán)戶為單位。拆遷范 圍內(nèi)計劃內(nèi)出生、婚嫁、長期居住的人員列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍。拆遷范圍內(nèi)非計劃內(nèi)出生、婚嫁、長期居住的人員，具有下列情形之一的，經(jīng)被拆遷人申請，可以列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍： （一）原戶口在拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人 (包括義務(wù)兵和未在異地安家落戶的志愿兵 )。原戶口在拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍官，如其配偶是被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員，可以列為被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員，但配偶已隨軍的除外。 （二）戶口報在大、中專院校的在校學(xué)生或畢業(yè)后待業(yè)在家的人員。 （三）在外地工作的配偶，不包括全家戶口均在外地的人員。 （四）產(chǎn)權(quán)戶僅此一處住房，不 包括同一產(chǎn)權(quán)戶在不同村、組、隊有兩處或兩處以上住房的。 （五）符合法定結(jié)婚年齡，無子一女招婿的，列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍。 （六）拆遷公告期間計劃內(nèi)出生、死亡的人員。 （七）產(chǎn)權(quán)戶中有未婚獨生子女的，增加 1人標準計算。 已出嫁的人員，掛靠戶口的人員，租住、借住、寄住的人員，11 拆遷公告規(guī)定期限以后出生的人員，在另一地已列為被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員，以及其他原因非正常遷入的人員，不列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍。 第五十條 符合本辦法第四十九條規(guī)定的人員，給予補償區(qū)位基價補貼、未建房價差補貼和宅基地補貼。 （一）區(qū)位基價 補貼。含樓房二層 0． 6系數(shù)已補償?shù)拿娣e在內(nèi)，核定產(chǎn)權(quán)戶實際人口建筑面積達不到下列標準的，按下列標準補足： 1. 戶人數(shù) 3人以下 (含 3人 )區(qū)位補償人均面積不足 24平方米的，補足到人均 24平方米； 2. 戶人數(shù) 4人區(qū)位補償面積不足 93平方米的，補足到 93平方米； 3. 戶人數(shù) 5人 (含 5人 )以上的，每增加 1人，區(qū)位補償面積增加 ； 4. 對列入被拆遷人產(chǎn)權(quán)戶成員范圍的非農(nóng)業(yè)人口，其區(qū)位補償人均面積按農(nóng)業(yè)人口標準的 90%計算。 （二）未建房價差補貼。實際合法建筑面積 (含二層合法建筑面積 )低于第（一）項規(guī) 定標準的部分，每平方米補貼 150元。 （三）宅基地補貼。按實際區(qū)位補償面積 0． 4370元計算。 第五十一條 被拆遷人獲得的住宅房屋拆遷補償額人均低于 17000元的，按人均 17000元給予補償。 第五十二條 開發(fā)區(qū)管委會決定移地遷建的，根據(jù)被拆遷房11 屋合法建筑面積，按遷建費用給予被拆遷人補償。被拆遷房屋的遷建成本補償價，按《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋遷建補償費標準》（見附表五）評估。 第五十三條 對被征用集體土地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織的房屋實施拆遷的，房屋的合法建筑面積按重置價評估補償。 第五十四條 對 拆遷范圍內(nèi)屬于被拆遷人的樹木（含果樹）、竹園、祖墳等，需要砍伐或遷移的，按附表六給予一次性補償。 第五十五條 被拆遷人從事養(yǎng)殖等家庭副業(yè)，或者取得工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營，因房屋拆遷終止的，按其直接經(jīng)濟損失評估補償。具體補償標準見附表七。 第五章 企業(yè)拆遷的其他規(guī)定 第五十六條 對被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)屬于國有劃撥性質(zhì)建設(shè)用地或集體性質(zhì)建設(shè)用地的土地，按其持有的《國有土地使用權(quán)證》或《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》載明的合法用地面積，以拆遷時取得《國有土地使用權(quán)證》或《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》所需支付的費用標準 （ /畝）給予土地補償。 對被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)未取得合法土地使用權(quán)證的土地，及屬于臨時用地性質(zhì)的土地，不給予土地補償。 第五十七條 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的遷建用地另行辦理國有土地出讓手續(xù)，土地出讓價按江蘇省人民政府規(guī)定的最低保護價確定。 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)購買國有土地使用權(quán)確有困難，需租用11 土地的，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，可訂立租賃合同，租賃期限不超過 5年，租金可參照簽訂租賃合同時的同期銀行貸款利息確定。租賃期滿后需要續(xù)租的，應(yīng)當重新簽訂土地租賃合同，租金按簽訂新合同時的價格確定。租賃期間，鼓勵企業(yè)購買國有 土地使用權(quán)。 第五十八條 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的房屋權(quán)屬按房屋權(quán)屬證書（或建房批文）確定。房屋的等級按建筑結(jié)構(gòu)、裝潢設(shè)施等因素綜合確定。 第五十九條 被拆遷鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的房屋，根據(jù)房屋權(quán)屬證書（或建房批文）確定的合法建筑面積給予房屋拆遷補償和搬遷費補助。房屋拆遷補償標準按《南通開發(fā)區(qū)被拆遷房屋遷建補償費標準》（附表五）執(zhí)行；搬遷費補助標準按《南通開發(fā)區(qū)非住宅房屋拆遷搬遷費補助標準》（附表八）執(zhí)行。 第六十條 對鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)的鍋爐、煙囪等特殊設(shè)備拆遷，可按建設(shè)成本減去折舊后適當補償。 第六十一條 拆遷商業(yè)總 店、供銷社營業(yè)鋪面的，可實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模床疬w時同類地區(qū)市場同類用房的區(qū)位地價給予土地補償。 第六十二條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當對停產(chǎn)、停業(yè)期間的經(jīng)濟損失給予適當補償。 第六章 罰 則 第六十三條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅11 自實施拆遷的，由開發(fā)區(qū)管委會責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米 20元以上 50元以下的罰款。 第六十四條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由開發(fā)區(qū)管委會吊銷房屋拆遷許可證，并處 拆遷補償安置資金 1％以上 3％以下的罰款。 第六十五條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之 — 的，由開發(fā)區(qū)管委會責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金 3％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證： （一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的； （二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的； （三）擅自延長拆遷期限的。 第六十六條 接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由開發(fā)區(qū)管委會責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費 25％以上 50％以下的罰款。 第六十七條 承接房 屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以 2020元以上 30000元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴重的，由開發(fā)區(qū)管委會吊銷其拆遷上崗11 證，可以并處 1000元以上 10000元以下的罰款。 第六十八條 拆遷當事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評估機構(gòu)進行拆遷評估的，由開發(fā)區(qū)管 委會責(zé)令改正。 第六十九條 評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由開發(fā)區(qū)管委會處以 5000元以上 50000元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第七十條 以侮辱、威脅、毆打等方法阻礙房屋拆遷工作人員依法實施拆遷的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十一條 當事人對行政處罰決 定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第七十二條 開發(fā)區(qū)管委會違反本辦法規(guī)定，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第七十三條 本辦法自 2020年 1月 1日起施行。 2020年 1月 111 日前已發(fā)布公告的拆遷項目，按原規(guī)定執(zhí)行。 11 附表一： 南通開發(fā)區(qū)各類 被拆遷房屋建筑結(jié)構(gòu)、等級補償標準 房屋類別 房屋等級 房屋主體條件 房屋內(nèi)部條件 建安造價元 /M2 門窗 地面 內(nèi)墻 屋頂 設(shè)備 磚混結(jié)構(gòu) 一 部分鋼筋混凝土，主要是磚墻承重的結(jié)構(gòu)。外墻水泥抹面、水刷石、噴砂、涂料粉刷或好的清水磚墻，內(nèi)外設(shè)備齊全的單元式成套住宅，層高 — 。 鋁合金或塑鋼窗，較好的鋼門窗或較好的木門窗。 107膠地面、油漆水泥地面 (底層地面架空 )。 水泥漆、普通涂料、好的石灰粉刷內(nèi)墻。 鋼筋混凝土樓板或坡頂內(nèi)吊平頂。 水、電到戶、普通衛(wèi)生設(shè)施齊全。 600 二 部分鋼筋混凝土，主要是磚墻承重的結(jié)構(gòu)。外