【正文】 評(píng)標(biāo)所涉及的相關(guān)證明文件及資料） （八）法定代表人授權(quán)書 （九）評(píng)標(biāo)所涉及的相關(guān)技術(shù)措施、承諾、方案計(jì)劃、工藝說明等（詳見評(píng)分辦法） — 10— （十） 其他 （包括但不僅限于招標(biāo)文件要求以及投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他材料） 投標(biāo)文件必須按照 節(jié)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行編寫，標(biāo)明頁(yè)碼，裝訂牢固。 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備 “ 投標(biāo)人須知前附表 ” 序號(hào) 12規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字樣，正本與副本 內(nèi)容 一致；若正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件除特殊規(guī)格 的圖紙或方案、圖片資料等外，均應(yīng)按 A4規(guī)格制作，為節(jié)約和環(huán)保，建議投標(biāo)文件雙面打印， 手工書寫的投標(biāo)文件將不被接受（有特殊要求的除外）。 投標(biāo)人必須對(duì)其投標(biāo)文件的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，其投標(biāo)文件將作為合同的重要組成部分。 投標(biāo)人不得擅自對(duì)招標(biāo)文件的格式、條款和技術(shù)要求進(jìn)行修改。否則，其投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)時(shí) 有可能 被認(rèn)為是對(duì)招標(biāo)文件 未 做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng) ， 而終止對(duì)其作進(jìn)一步的評(píng)審。 如果項(xiàng)目分有多個(gè)包，投標(biāo)人可以參與其中的一個(gè)或幾個(gè)包的投標(biāo)，但必須以包為單位分別編寫投標(biāo)文件，分別裝訂，分 別包裝。 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)文件的 服務(wù) 報(bào)價(jià)表上應(yīng) 包含所投服務(wù)、設(shè)計(jì)、設(shè)備、安裝、調(diào)試、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、稅費(fèi)、免費(fèi)后續(xù)服務(wù)等工作所發(fā)生的一切應(yīng)有費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)為簽訂合同的依據(jù) 。 除非特別要求， 每 個(gè)項(xiàng)目（或每個(gè)包）只 允許有一個(gè)方案、一個(gè)報(bào)價(jià) 。否則， 多方案、多報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件將不被接受。 服務(wù) 報(bào)價(jià)表上 服務(wù) 的價(jià)格 ， 是交貨 （或服務(wù)提供） 地的驗(yàn)收價(jià)格，其總價(jià)即為履行合同的 最終 價(jià)格。 本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)包括 服務(wù)過程中發(fā)生的所有費(fèi)用。 招標(biāo)文件中規(guī)定的 安裝 調(diào)試和培訓(xùn)的費(fèi)用 ， 應(yīng)包括在 服務(wù) 報(bào)價(jià)中。 1 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)須以人民幣報(bào)價(jià)。 1 證明投標(biāo)人合格的資格文件 投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中，應(yīng)包括證明其有資格參加投標(biāo) ，以及 中標(biāo)后有能力履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)和財(cái)務(wù)管理等方面能力 的證明文件 。 不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 1 證明 服務(wù) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 — 11— 投標(biāo)人 在 其投標(biāo)文件 中，須 提交證明 提供 服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件。 投標(biāo)文件須對(duì)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格、技術(shù)、資信、服務(wù)、報(bào)價(jià)等全部要求和條件做出實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文 件中所要求的全部資料、證明及數(shù)據(jù)，將導(dǎo)致投標(biāo)無效 。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交招標(biāo)文件要求的所有服務(wù)的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件（可以是手冊(cè)、圖紙和資料）等，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括： （ 1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。 （ 2）貨物從招標(biāo)人開始使用，在長(zhǎng)期使用周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。 （ 3） 對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和 服務(wù)已對(duì)招標(biāo)人的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。 對(duì)于招標(biāo)文件中標(biāo)有“★”號(hào)的關(guān)鍵性商務(wù)與技術(shù)參數(shù)（如果有），投標(biāo)人必須在投標(biāo)響應(yīng)表中注明所投服務(wù)的實(shí)際響應(yīng)情況及偏離情況，否則在項(xiàng)目評(píng)審中有可能被認(rèn)為是虛假響應(yīng)而被拒絕，該投標(biāo)人甚至有可能被列入不誠(chéng)信供應(yīng)商的名單中。 無論招標(biāo)文件是否有明確的要求，投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)，必須是為完成本項(xiàng)目服務(wù)達(dá)到正常使用狀態(tài)下所必需的相應(yīng)配件、附件、安裝材料、工具、產(chǎn)品說明書或手冊(cè)、培訓(xùn)等，如果是國(guó)家實(shí)行許可證、計(jì)量證、壓力容器 證等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)附上有關(guān)證書。否則，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件在評(píng)審時(shí)，將被認(rèn)為對(duì)招標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而被拒絕。 如果投標(biāo)文件中附有外文資料，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)把這些外文資料準(zhǔn)確、完整地翻譯成中文。對(duì)于關(guān)鍵性的證明文件，投標(biāo)人應(yīng)該提供與英文內(nèi)容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經(jīng)國(guó)內(nèi)公證部門公證的中文翻譯件。 1 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人 必須在 投標(biāo) 文件規(guī)定時(shí)間 ，提交 “投標(biāo)人 須知前附表 ” 中規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金可 以是在國(guó)內(nèi)銀行辦理的 下列任何一種形式： （ 1） 銀行 電 匯 ； — 12— （ 2）銀行轉(zhuǎn)賬。 投標(biāo)人的投標(biāo)保證金必須在規(guī)定時(shí)間足額到賬（到賬即在招標(biāo)公告指定賬戶上能查詢到該筆資金）。 在開標(biāo)時(shí)，對(duì)于未 能按本項(xiàng)目招標(biāo)公告規(guī)定賬戶、時(shí)間及金額 提交投標(biāo)保證金的投標(biāo) 人 ， 評(píng)委會(huì)在初審時(shí)作無效標(biāo)處理 。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將 在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日 內(nèi) 按原賬戶 予以退還，不計(jì)利息。 為方便投標(biāo)人，投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金時(shí)不需開具保證金到賬收據(jù)，退還保證金時(shí)也不需提供保證金收款收據(jù)。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金 在合同簽訂后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金 ， 招標(biāo)文件對(duì)履約保證金另有規(guī) 定的，從其規(guī)定。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)人 的投標(biāo)保證金將不予退還 ： （ 1） 投標(biāo)人在有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （ 2） 在投標(biāo)文件中弄虛作假并查實(shí)的； （ 3）投標(biāo)人 中標(biāo) 后， 在規(guī)定期限內(nèi)未能： (a)根據(jù)第 25 條規(guī)定簽訂合同；或 (b)根據(jù)第 26 條規(guī)定交納履約保證金。 1 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期在 “ 投標(biāo)人須知前附表 ” 序號(hào) 4 中有明確的規(guī)定。投標(biāo)人 如未就此提出異議，則視同接受；如 承諾的投標(biāo)有效期短于此規(guī)定時(shí)間的，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 在 特殊情況下，招標(biāo)采購(gòu)單位可于原投標(biāo)有效期滿之前，向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求 將被刊登在指定的網(wǎng)站上。 投標(biāo)人可以 在招標(biāo)采購(gòu)單位延 長(zhǎng)投標(biāo)有效期 公告后五個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式 拒絕招標(biāo)采購(gòu)單位的這種要求而不失去其投標(biāo)保證金。 如投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出書面意見表示拒絕，將視同同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。第 14 條有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定，在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 1 投標(biāo)文件簽署 投標(biāo)文件應(yīng) 由投標(biāo)人的法定代表人或其 被 授權(quán)代表正確 簽署 或蓋章 。 被 授權(quán)代表須將法定代表人以書面形式出具的 “ 法定代表人授權(quán)證書 ” 附在投標(biāo)文件 中 。 — 13— 投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其 被 授權(quán)代表簽字 或蓋章 。 （四）投標(biāo)文件的遞交 1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將 開標(biāo)一覽表裝入投標(biāo)文件，然后將 投標(biāo)文件的正本 、 副本封裝 好。封裝應(yīng)該嚴(yán)密、不易破損。封口處應(yīng)蓋有投標(biāo)人公章或授權(quán)代表簽名。 如果所投項(xiàng)目分有多個(gè)包，則投標(biāo)文件必須以包為單位進(jìn)行封裝。 投標(biāo)文件包裝袋上應(yīng)清楚寫明項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目 編號(hào)、包號(hào)（如果項(xiàng)目分有多個(gè)包）、投標(biāo)人全稱。 招標(biāo)采購(gòu)單位一律不予退還進(jìn)入評(píng)標(biāo)的投標(biāo)文件。 1 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)采購(gòu)單位將拒絕遲交的標(biāo)書并原封退回。 1 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前修改或撤回其投標(biāo)文件。但這種修改和撤回，必須以書面形式通知招標(biāo)采購(gòu)單位。 投標(biāo)人修改書或撤回通知書，應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，并按第 17 條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記和 提交 。 （五）開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 開標(biāo) 招標(biāo)采購(gòu)單位將在 “ 投標(biāo)人須知前附 表 ” 規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)， 歡迎 投標(biāo)人委派代表參加。 開標(biāo)前，先由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、唱標(biāo)。也可以由公證機(jī)構(gòu)檢查 標(biāo)書的密封情況，并拆封、唱標(biāo)和 公證。 唱標(biāo)的內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、書面修改和撤回投標(biāo)的通知 等 ，以及招標(biāo)采購(gòu)單位認(rèn)為合適的其它詳細(xì)內(nèi)容。 2 評(píng)標(biāo) 開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)隨即開始。 — 14— 評(píng)標(biāo)工作由為該項(xiàng)目 （包） 專門組織的、五人以上單數(shù)組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì) (以下 簡(jiǎn)稱“ 評(píng)委會(huì) ” )進(jìn)行 ，業(yè)主單位評(píng)委不得超過評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)的 1/3，其余專家評(píng)委均從法定專家?guī)熘须S機(jī)抽取 。 評(píng)標(biāo) 包括 投標(biāo)文件初審 、 澄清有關(guān)問題 、 比較與評(píng)價(jià) （復(fù)審）和 推薦中標(biāo)候選人名單 幾個(gè)步驟。 投標(biāo)文件初審 包括資格性檢查和符合性檢查兩個(gè)方面。 具體初審指標(biāo)見“四、評(píng)審細(xì)則”的“初審表”，初審未通過的投標(biāo)文件做無效標(biāo)處理。 在 初 審階段 ， 評(píng)委會(huì)還需對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和數(shù)量進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上的算術(shù)錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下 ： （ 1） 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn) ；當(dāng)貨物服務(wù)報(bào)價(jià)表、投標(biāo)函的總報(bào)價(jià)與開標(biāo)一覽表不一致 時(shí)，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； （ 2） 如果單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn) ； 當(dāng) 單位 小數(shù)點(diǎn)有明顯的錯(cuò)誤時(shí)，評(píng)委會(huì)將以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正其單價(jià) 。 評(píng)審中，評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中對(duì)同類問題表述不一致、前后矛盾、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容、有可能不符合招標(biāo)文件規(guī)定等情況需要澄清時(shí)，評(píng)委會(huì)將以詢標(biāo)的方式告知并要求投標(biāo)人以書面方式進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正。 投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式， 但 不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 ，并 由其 法定代表人或被 授權(quán)的代表簽字。 對(duì)于詢標(biāo)后判定為不 符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，評(píng)委要提出充足的否定理由，并予以書面記錄。最終對(duì)投標(biāo)人的評(píng)審結(jié)論分為通過或未通過。 按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)， 評(píng)委會(huì)將 對(duì) 通過初審 的投標(biāo)文件 ， 進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估 、 綜合比較與評(píng)價(jià) ，即復(fù)審 。 復(fù)審的具體辦法與標(biāo)準(zhǔn)，見本招標(biāo)文件“四、評(píng)審細(xì)則”。 評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)，評(píng)委會(huì)要按照規(guī)定的格式寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，說明評(píng)標(biāo)過程中的主要情況，按照順序排列推薦三位中標(biāo)候選人 。 2開標(biāo)評(píng)標(biāo)異常情況處理 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后參加投標(biāo)人不足三家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按以下原則處 理： — 15— （ 1）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，應(yīng)采購(gòu)人要求并經(jīng)主管部門同意，并且在到場(chǎng)供應(yīng)商授權(quán)代理人書面同意的情況下，現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)為采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購(gòu)； （ 2）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款的，招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，將作廢標(biāo)處理并重新組織招標(biāo)。 投標(biāo)文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理： （ 1）應(yīng)交未交投標(biāo)保證金； （ 2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章； （ 3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求； （ 4）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中 規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的； （ 5）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購(gòu)單位報(bào)價(jià)范圍，作無效投標(biāo)處理； （ 6）沒有詳細(xì)說明投標(biāo)貨物品牌、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)的，而是直接拷貝招標(biāo)文件技術(shù)要求的。 有下列情形之一的予以廢標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)投標(biāo)人： （ 1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 廢標(biāo)后，招標(biāo)采購(gòu)單位將通過指定的網(wǎng)站進(jìn)行公告。 在評(píng)標(biāo)期間， 如出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家情形的，將比照第 條規(guī)定執(zhí)行。 2 評(píng)標(biāo)過程的保密性 開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是與標(biāo)書審查