【正文】 概算）。工程概算（工程修正概算）是初步設(shè)計(jì)文件（技術(shù)設(shè)計(jì)文件）的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)交通部現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》和《公路工程預(yù)算定額》進(jìn)行編制，應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。工程概算（工程修正概算）是編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，籌措建設(shè)資金的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算（工程修正概算），是建設(shè)項(xiàng)目總投資的最高限額，若總概算突破批準(zhǔn)的投資廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 10 估算 10%時(shí)，應(yīng)修編可行性研究報(bào)告和估算并報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)部門重新審批。 （三）、施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，根據(jù)交通部現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及《公路工程預(yù)算定額》進(jìn)行編制，是組織建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件，是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、合理性的依據(jù)，是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的重要依據(jù)。施工圖預(yù)算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算范圍內(nèi)。 （四）、項(xiàng)目實(shí)施階段編制合同清單預(yù)算，建立造價(jià)管理臺帳制度。合同清單預(yù)算是檢查項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)執(zhí)行情況的依據(jù)，包括：各標(biāo)段合同清單費(fèi)用并計(jì)列入業(yè)主相應(yīng)的費(fèi)用后形成整個(gè)項(xiàng)目的合同建安費(fèi)用；廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與 管理 11 按“公 路概算預(yù)算編制辦法”和有關(guān)規(guī)定計(jì)列的第二、三部分費(fèi)用和其他費(fèi)用。 第十條 標(biāo)底、合同價(jià) （一）招標(biāo)工程應(yīng)確定合理的標(biāo)底（或業(yè)主內(nèi)控價(jià)），標(biāo)底是評標(biāo)中衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考依據(jù)，編制標(biāo)底是招標(biāo)中防止不規(guī)范報(bào)價(jià)行為，防止以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)搶標(biāo)或串通哄抬報(bào)價(jià)的重要措施。 （二）標(biāo)底（業(yè)主內(nèi)控價(jià)）的確定，應(yīng)根據(jù)國家及省招投標(biāo)法規(guī)中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省一段時(shí)期內(nèi)公路建設(shè)的實(shí)際成本和嚴(yán)格各環(huán)節(jié)管理的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地編制；標(biāo)底應(yīng)由設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的公路造價(jià) 咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。 （三）、標(biāo)底（業(yè)主內(nèi)控價(jià)）應(yīng)由交通主廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 12 管部門組織審核，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底經(jīng)審定后，應(yīng)當(dāng)密封保存，在開標(biāo)前不得泄露。 （四）、投標(biāo)單位可根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)和管理水平確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，不受國家頒發(fā)的各項(xiàng)計(jì)價(jià)依據(jù)的約束。 （五）、合同價(jià)的確定：凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，以中標(biāo)價(jià)和清單單價(jià)為依據(jù)，按招標(biāo)文件有關(guān)合同條款確定合同價(jià)，由承包方和發(fā)包方簽定承包合同；非招標(biāo)工程以施工圖設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)合同有關(guān)條款，由承包方 和發(fā)包方協(xié)商確定后報(bào)有關(guān)主管部門審批；招標(biāo)文件應(yīng)按照交通部或省級交通主管部門頒布的相關(guān)招標(biāo)文件范本并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制；招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)交通主管部門審批。 廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 13 第十一條 工程變更費(fèi)用：工程變更應(yīng)嚴(yán)格按省交通廳有關(guān)基本建設(shè)管理規(guī)定分級管理和報(bào)批。 一、變更費(fèi)用的計(jì)算： （一）工程量清單或中標(biāo)價(jià)中已有與變更工程相同項(xiàng)目的單價(jià)，應(yīng)按已有的單價(jià)計(jì)算； （二）工程量清單或中標(biāo)價(jià)中有類似項(xiàng)目的單價(jià)，應(yīng)參照相類似項(xiàng)目單價(jià)協(xié)商確定變更單價(jià)； （三）工程量清單或中標(biāo) 價(jià)中沒有適用和類似的單價(jià)時(shí)，應(yīng)由承包人（含總承包）編制補(bǔ)充單價(jià)，報(bào)建設(shè)單位審查確定； 二、建設(shè)項(xiàng)目因建設(shè)條件變化、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不足引起的變化、施工工期提前等引起路線方案、路基工程、橋梁方案、交叉工廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 14 程、隧道工程等設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位在編制變更設(shè)計(jì)文件的同時(shí)應(yīng)編制變更設(shè)計(jì)預(yù)算，并與批復(fù)概算相應(yīng)部分進(jìn)行比較。 三、在建項(xiàng)目原則上不予調(diào)整工程概算（靜態(tài)部分），變更工程增加費(fèi)用的計(jì)列辦法：（一）在招標(biāo)節(jié)余的相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用中計(jì)列；（二）從實(shí)施過程中個(gè)別項(xiàng)目取消或數(shù) 量減少節(jié)余的費(fèi)用中計(jì)列；（三）因客觀原因發(fā)生的重大變更，經(jīng)原審批部門同意后在預(yù)留費(fèi)用中計(jì)列。 第十二條 工程索賠費(fèi)用。索賠是合同雙方共同享有的權(quán)利。甲乙雙方及監(jiān)理工程師要做好與索賠事項(xiàng)有關(guān)的資料記錄。索賠費(fèi)用應(yīng)按索賠程序和合同條款約定協(xié)商處理。 廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 15 第十三條 工程結(jié)算以承包合同價(jià)為依據(jù)，按合同條款確定的計(jì)價(jià)方式、內(nèi)容和實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。 第十四條 竣工決算依據(jù)竣工決算報(bào)告編制辦法的要求進(jìn)行編制?？⒐Q算的審查，是依據(jù)初步設(shè)計(jì) 批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模以及項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)的變更事項(xiàng)，審查各項(xiàng)費(fèi)用使用情況，并最終確定項(xiàng)目總決算。 第十五條 設(shè)計(jì)單位在各設(shè)計(jì)階段應(yīng)按部頒規(guī)范、規(guī)程認(rèn)真進(jìn)行外業(yè)勘探和測量，收集完備可靠的資料，做好調(diào)查和方案比選，使設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)定的深度，避免施工中出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更。 廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 工程造價(jià)的編制與管理 16 第十六條 承包人和監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定和設(shè)計(jì)要求對合格工程正確計(jì)價(jià)，嚴(yán)禁高估冒算或不按實(shí)際工程進(jìn)度計(jì)量和計(jì)價(jià)。 第十七條 項(xiàng)目業(yè)主對違反合同條款的工程計(jì)價(jià)有權(quán) 拒絕支付相關(guān)的工程價(jià)款；屬業(yè)主違約而應(yīng)付的工程價(jià)款，承包人可依據(jù)合同要求支付；因業(yè)主方原因造成停工者，承包人可依合同提出索賠要求或要求工程延期。 第十八條 業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門對設(shè)計(jì)文件的批復(fù)意見，不得隨意提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，如因特殊原因確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模者，須按基建程序上報(bào)審批。 廣東省公路工程造價(jià)管理辦法 第三章 造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 17 第十九條 建設(shè)工程交工驗(yàn)收后，業(yè)主應(yīng)在工程交工驗(yàn)收合格后 8 個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工決算，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收并辦理有關(guān)資料、 資產(chǎn)移交。公路造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告進(jìn)行