【正文】 ...................................................................................................................... 25 改革措施 ................................................................................................................................ 25 現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式改革 ................................................................................................ 25 課程體系與教材建設(shè)改革 ............................................................................................. 25 強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè) ....................................................................................................... 25 校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室與校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)與改革 ........................................................................ 26 保障措施 ................................................................................................................................ 26 組織保障 ..................................................................................................................... 26 經(jīng)費(fèi)保障 ..................................................................................................................... 26 政策 保障 ..................................................................................................................... 26 質(zhì)量監(jiān)控 ..................................................................................................................... 27 5 預(yù)期績(jī)效與建設(shè)進(jìn)度 ......................................................................................................................... 29 預(yù)期績(jī)效 ................................................................................................................................ 29 建設(shè)進(jìn)度 ................................................................................................................................ 29 6 建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 ......................................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 4 1 專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ) XX 旅游職業(yè) 學(xué)院是 XX 市人民政府設(shè)立，教育部備案，面向全國(guó)招生的西部唯一 公辦旅游類高職院校，是 XX 市旅游教育重點(diǎn)建設(shè)高校 和著力打造的旅游人才培養(yǎng)重要基地、旅游教育科研重要平臺(tái)、旅游信息科學(xué)重要窗口。學(xué)院占地 506 畝，校舍規(guī)劃總面積 萬(wàn)㎡，已建成 萬(wàn)㎡的教學(xué)、行政、生活用房和圖書館 ，有旅游類專業(yè) 藏書 30 余萬(wàn)冊(cè) 。建有多媒體教室、語(yǔ)音教學(xué)室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、形體訓(xùn)練室、標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)等，并配置了齊全的教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)、辦公、后勤各類設(shè)施設(shè)備。 學(xué)院多元化引進(jìn)師資，建立了一支專業(yè)知識(shí)精、教學(xué)能力強(qiáng)、科研水平高（已獲申批的省級(jí)科研項(xiàng)目有 3 項(xiàng)）、師德師風(fēng)好的教師隊(duì)伍。擁有教職工 115 人，其中，教授 3 人，副教授 12 人，博士、碩士學(xué)位教 師 70 余人。 特聘了中國(guó)科學(xué)院院士袁道先教授擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)，并 為學(xué)生授課、開講座、作報(bào)告。另有西南大學(xué)等知名高校派遣的支教教師 10 余人和美中友好志愿者項(xiàng)目派遣的外籍支教教師 2 人。 學(xué)院應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而創(chuàng)立，以培養(yǎng)高素質(zhì)旅游專業(yè)人才為己任。遵循科學(xué)性、前瞻性、適應(yīng)性原則，設(shè)置有旅游管理系、酒店管理系、旅游規(guī)劃系、旅游裝備系、公共基礎(chǔ)部等系部，開設(shè)了導(dǎo)游、旅游管理、旅行社經(jīng)營(yíng)管理、酒店管理等 14 個(gè)旅游類 專業(yè)，逐步構(gòu)建起較為完備的旅游學(xué)科體系。在辦學(xué)實(shí)踐中砥礪出“乘物游心 融古鑄今”的學(xué)院精神和“樂山水 化人 文”的院訓(xùn)，在全國(guó)旅游院校中呈現(xiàn)出鮮明的特色。 行業(yè)背景 我國(guó)有十分豐富的旅游資源，據(jù)研究表明，我國(guó)自然類和人文類的旅游資源類型居世界第一位，旅游景區(qū)的數(shù)目超過(guò)美國(guó)、西班牙、法國(guó)等旅游強(qiáng)國(guó)。截止至目前為止，我國(guó)已擁有世界遺產(chǎn) 41 項(xiàng) ， 其中文化遺產(chǎn) 29 項(xiàng)，自然遺產(chǎn) 8 項(xiàng)，文化和自然雙重遺產(chǎn) 4 項(xiàng) 。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 208 處，國(guó)家歷史文化名城 117 座， 1269 處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，各類博物館 2020 余座。 經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)建設(shè)，目前全國(guó)共建成旅游區(qū)（點(diǎn)）約 15000 家，涵蓋了自然風(fēng)光、人文古跡、社會(huì)生活等各個(gè)方 面 ，這些為我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。 XX 市旅游資源豐富，有長(zhǎng)江三峽、大足石刻、山水都市、烏江畫廊、天生三橋、溫泉之都等。 XX 市作為西部地區(qū)的中心城市，近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的速度逐步加快。尤其是在《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn) XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意 見 》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《 XX 市十二五規(guī)劃》、《中共 XX 市委 XX 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列政策提出后，旅游業(yè)成為了 XX 市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。 XX 十二五綱要中 5 提出，將對(duì) XX 市豐富的旅游資源進(jìn)行全面的開發(fā)與布 局，將打造山水都市旅游、長(zhǎng)江三峽旅游、大足石刻國(guó)際旅游和烏江畫廊旅游等四大精品旅游建設(shè)項(xiàng)目。 旅游業(yè)的快速發(fā)展，使旅游景區(qū)已成為繼旅游交通、旅行社、旅游飯店后旅游業(yè)的又一支柱子行業(yè)。與此相對(duì)應(yīng) ,我國(guó)旅游景區(qū)所接待的旅游者數(shù)量也逐年增多。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)（最新數(shù)據(jù)） ,2020 年 ,全年共接待入境游客 億人次 ,實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游（外匯）收入 億美元；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù) 億人次，收入 億元人民幣；分別比上年增長(zhǎng) %和%；旅游業(yè)總收入 萬(wàn)億元人民幣 ， 比上年增長(zhǎng) %。 XX 市的發(fā)展同樣喜人， 2020年全市旅游接待人次達(dá)到了 億人次，旅游總收入達(dá)到了 億元，外匯收入達(dá)到了 億美元。預(yù)計(jì)到 2020 年把 XX 基本建成全國(guó)重要的旅游集散地和西部旅游高地，成為全國(guó)知名旅游目的地。專家預(yù)測(cè) ,未來(lái)幾年景區(qū)業(yè)仍然是最充分分享旅游行業(yè)景氣度的子行業(yè)，人才需求十分旺盛。 然而 ,盡管我國(guó)旅游景區(qū)數(shù)量增加迅速 ,形勢(shì)喜人。但是，旅游景區(qū)在規(guī)劃、開發(fā)、管理、營(yíng)銷等諸多方面存在很多問(wèn)題，尤其是西部地區(qū)。集中表現(xiàn) ： （ 1）旅游資源的加工水平不高，缺乏旅游精品。旅游產(chǎn)品的開發(fā)以自然風(fēng)光 開發(fā)為主，人文旅游資源開發(fā)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是在一些地貌景觀區(qū)，旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科學(xué)內(nèi)涵不夠。西部的大漠風(fēng)情、熔巖峽谷高山流水和獨(dú)特的歷史文化景觀、深厚的民族文化底蘊(yùn)以及獨(dú)特的民族文化魅力，對(duì)中外旅游者具有極大的吸引力，但由于開發(fā)力度不夠，旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。 (2）景區(qū)服務(wù)接待設(shè)施及管理水平不高。 調(diào)查顯示 ,城鎮(zhèn)居民對(duì)國(guó)內(nèi)旅游景區(qū) (點(diǎn) )服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)“很好”與“好”的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的 % ,入境旅游者對(duì)我國(guó)景區(qū) (點(diǎn) )服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)為 4 分和 5 分 (總分為 5 分 )的只占調(diào)查總數(shù)的 56%，每年因景區(qū)的管 理和接待水平而產(chǎn)生的旅游投訴仍為數(shù)不少，反映出我國(guó)旅游景區(qū)管理和服務(wù)還存在不少問(wèn)題，制約了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 （ 3）景區(qū)營(yíng)銷剛剛起步，缺乏旅游品牌意識(shí)。主要的問(wèn)題是旅游景區(qū)的規(guī)劃與營(yíng)銷脫節(jié) ,規(guī)劃部門策劃的主題形象往往沒有得到營(yíng)銷部門的市場(chǎng)信息認(rèn)可 ,營(yíng)銷部門的市場(chǎng)推廣不研究資源、產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接 ,市場(chǎng)促銷盲目性較大。同時(shí)營(yíng)銷理念落后，內(nèi)容陳舊，手段單一，缺乏新技術(shù)的運(yùn)用等等。 這些問(wèn)題的出現(xiàn)原因當(dāng)然是多方面的，但是景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)人才的缺乏卻是非常重要的原因。數(shù)據(jù)表明，在全國(guó)被調(diào)查的旅游景區(qū)人才中 ,擁有旅 游背景的僅為 %,旅游行政管理部門只有 10%的人有旅游專業(yè)背景。景區(qū)需要一大批專業(yè)的人才，特別是一些懂得景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷的人才，人才已經(jīng)是制約旅游景區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。 6 人才需求分析 全國(guó)尤其是西部地區(qū)景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)人才缺乏 目前，旅游業(yè)發(fā)展速度快，從業(yè)人員的數(shù)量與質(zhì)量尤其是景區(qū)開發(fā)與管理人員已經(jīng)無(wú)法滿足旅游業(yè)迅速發(fā)展所帶來(lái)的旅游專業(yè)人才的需求。旅游業(yè)就業(yè)人數(shù) 2020 年為 1150 萬(wàn)人，2020 年將達(dá)到 1525 萬(wàn)人，年新增直接就業(yè)人數(shù) 70 萬(wàn)人。旅游業(yè)面臨著巨大人才 缺口，缺口至少有 200 萬(wàn)，今后還將以每年 20 萬(wàn)的速度遞增。其中，旅游景區(qū)行業(yè)如人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷、娛樂管理、景區(qū)管理、旅游規(guī)劃等方面人才的缺口更大。從旅游從業(yè)人員的質(zhì)量看，現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)職業(yè)素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)為兩方面：一是部分旅游企業(yè)中，景區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，據(jù)河北省 100 個(gè)旅游度假區(qū)調(diào)查，景區(qū)人力資源配置中，大專以上人才不足 30% ，而旅游資源開發(fā)和相關(guān)專業(yè)人才不足 3%。二是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村面貌的變化，都市人越來(lái)越向往田園風(fēng)光，享受農(nóng)家樂園、特色農(nóng)莊、農(nóng)家餐館等樂趣 。在農(nóng)業(yè)旅游的影響下，更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也進(jìn)入到旅游行業(yè)中。這部分旅游從業(yè)人員未接受過(guò)旅游業(yè)的相關(guān)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，因而缺乏旅游職業(yè)素質(zhì)。 目前，景區(qū)開發(fā)與管理人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，需要加大培養(yǎng)力度。據(jù)國(guó)家旅游局資料顯示，到 2020 年，全國(guó)舉辦旅游教育的院校共有 1733 所， 旅游高等院校 852 所，旅游中等職業(yè)學(xué)校 881 所；旅游院校在校生為 萬(wàn)人， 旅游高等院校 萬(wàn)人，旅游中等職業(yè)學(xué)校 萬(wàn)人；高中級(jí)旅游院校培養(yǎng)的眾多的旅游專業(yè)學(xué)生中，景區(qū)專業(yè)的學(xué)生卻寥寥無(wú)幾。 據(jù) 《全國(guó)高職高專旅游管理類專業(yè)目 錄調(diào)整方案（ 2020）》 ， 景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè) 舉辦時(shí)間最早為 2020 年 ， 到 2020 年底，全國(guó)相關(guān)院校設(shè)置景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)的 為 44 所，在校生人數(shù)為 5680 人， 2020 年計(jì)劃招生人數(shù)為 3430 人。該專業(yè)建設(shè)發(fā)展 目前 處于探索期，但發(fā)展較迅速 。 但是從專業(yè)發(fā)布情況來(lái)看，西部地區(qū)開辦的該專業(yè)很少，往往 只招收一個(gè)班， 一般 50 人左右， 顯然，這與旅游業(yè)快速發(fā)展對(duì)景區(qū)專業(yè)人才的需求量相差甚遠(yuǎn)。 XX 市景區(qū)開發(fā)與管理類人才需求空間大 XX 市旅游資源豐富，旅游業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng) XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)。十二五時(shí)期，旅游業(yè)將成 為 XX 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要推動(dòng)力?！笆濉币?guī)劃中提出，將 XX 打造為形象鮮明、產(chǎn)品多元、服務(wù)一流的“旅游名城”和國(guó)際知名的旅游目的地。在旅游資源的開發(fā)與布局上，將以豐富的旅游精品 項(xiàng)目 為基礎(chǔ)，打造四大主要精品建設(shè)項(xiàng)目： 一為山水都市旅游精品建設(shè)項(xiàng)目，分為 XX 市旅游集散中心，建設(shè)集旅游咨詢、游客集散、旅游購(gòu)物、產(chǎn)品展示、形象宣傳于一體的旅游集散中心；抗戰(zhàn)遺址旅游產(chǎn)品保護(hù)開發(fā)；紅巖