【正文】 2． 2． 2 建設(shè)縣質(zhì)檢站是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化資源的迫切需要。 法庫(kù)縣是農(nóng)業(yè)大縣，地處遼寧省北部，自然條件優(yōu)越，生物資源豐富，動(dòng)、植物種類(lèi)繁多。是全省主要的 糧、油、肉、生產(chǎn)基地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)法庫(kù)縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展有著十分重要的作用 。在農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的指導(dǎo)下，法庫(kù)縣也規(guī)劃實(shí)施了優(yōu)質(zhì)玉米、瘦肉型豬、牛、羊、禽、蛋及淡水養(yǎng)魚(yú)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)區(qū)。建立縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)站可以全面開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作，監(jiān)測(cè)分析產(chǎn)地環(huán)境條件和資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)地高速種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要選擇適宜的農(nóng)作物種子種苗、畜禽品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，培育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品等檢驗(yàn)檢測(cè)摸清農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問(wèn)題，從而指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，逐步 提高全縣農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平。 2． 2． 3 建設(shè)縣質(zhì)檢站也是增加農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國(guó)加入 WTO，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)與同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。為了保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。我國(guó)生產(chǎn)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類(lèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家以質(zhì)量安全為由紛紛設(shè)置技術(shù)性避壘，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢受阻。尤其是在加入 WTO 之后，這種態(tài)勢(shì)逐步加劇，蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等相繼遭到美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和歐盟的封殺。 2020 年以來(lái) ，歐盟對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品、日本對(duì)我國(guó)蔬菜產(chǎn)品及英國(guó)對(duì)我國(guó)蜂蜜產(chǎn)品輸也的限制，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全。在農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)，許多檢測(cè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)檢不了，質(zhì)量安全狀況農(nóng)底不清，到達(dá)貿(mào)易國(guó)口岸才查出問(wèn)題，不但使出口企業(yè)蒙受損失，也使貿(mào)易對(duì)我國(guó)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平產(chǎn)生懷疑；在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)時(shí)，許多有毒有害物質(zhì)檢不出，不能不效地實(shí)施技術(shù)壁壘。法庫(kù)縣的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、果品、畜禽等，既有村對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)，又有相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的科技優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)具有較大的 出口潛力。但現(xiàn)實(shí)情況卻不盡人意，究其原因，關(guān)鍵是質(zhì)量問(wèn)題。法庫(kù)縣農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全上的某些指標(biāo)還達(dá)不到國(guó)際要求，不能突破國(guó)外技術(shù)壁壘，使農(nóng)產(chǎn)品出口受到一定影響；因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，已成為維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)權(quán)益，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口和抵御國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的當(dāng)務(wù)之急。 2． 2． 4 建設(shè)縣質(zhì)檢站是保證農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)部門(mén)的頭等大事，農(nóng)業(yè)部門(mén)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》山授予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的職責(zé)，應(yīng)該為社會(huì)提供安全衛(wèi)生的食品，這也是 落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 》、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求。提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性關(guān)鍵在于嚴(yán)格控制其中有毒有害物質(zhì)污染和投入品污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是依賴(lài)于自然環(huán)境的開(kāi)放性生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品中污染物質(zhì)來(lái)源于環(huán)境和投入品，農(nóng)業(yè)環(huán)境和投入品的污染必然影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，造成農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，擴(kuò)展至對(duì)產(chǎn)地環(huán)境污染物和投入品的控制，從環(huán)境和投入品入手，從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)自身污染加重這些影響農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全問(wèn)題的存在，不僅給廣大人民群眾的健康和生命安全造成危害， 也導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻受阻。目前，存在的主要問(wèn)題： 一是產(chǎn)品品質(zhì)不理想。由于近些年來(lái)缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，重金屬殘留超標(biāo)問(wèn)題十分嚴(yán)重，尤其是農(nóng)藥殘留問(wèn)題尤為突出，該站一直承擔(dān)部、省、市農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)，其中表椒的甲胺磷殘留超標(biāo)，不合格率達(dá)到了 20%。二是農(nóng)產(chǎn)品出口商品率不高。由于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)以及其它條件的限制，使法庫(kù)縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率十分不理想，以產(chǎn)量最高的 2020 年為例，糧豆總量超過(guò)了 55 萬(wàn)噸，但是出口商品量幾乎為零。三是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不僅影響到了農(nóng)產(chǎn) 品的銷(xiāo)售量，也嚴(yán)重影響著農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格。 第三章 供求分析與預(yù)測(cè) 3． 1 本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作服務(wù)范圍及規(guī)劃 縣級(jí)質(zhì)檢站任務(wù)是突出農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法檢難，日常性檢驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市的檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)培訓(xùn)工作，承擔(dān)對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)工作。 法庫(kù)縣的農(nóng)產(chǎn)品情況如下： 法庫(kù)縣們于遼寧省北部，隸屬沈陽(yáng)市。區(qū)域面積 2320平方公里，耕地面積 188 萬(wàn)畝，總?cè)丝?45 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 38 萬(wàn)。全縣轄 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)， 225 個(gè)行政村，區(qū)域內(nèi)土地資源充足、土質(zhì)肥沃，當(dāng)?shù)貧夂驐l件適宜，水資源較充足，適合玉米、大豆、水稻、蔬菜等作物生長(zhǎng)。 2020 年全縣糧豆作物種植面積 100 萬(wàn)畝 ,總產(chǎn)量達(dá) 55 萬(wàn)噸 ,蔬菜種植面積 30 萬(wàn)畝 ,總產(chǎn)量 70 萬(wàn)噸；肉牛飼養(yǎng)量 35 萬(wàn)頭，生豬飼養(yǎng)量 萬(wàn)頭，羊飼養(yǎng)量 9 萬(wàn)只，肉雞飼養(yǎng)量1802 萬(wàn)只，蛋雞存欄 334 萬(wàn)只。 3． 2 縣級(jí)質(zhì)檢站的檢測(cè)項(xiàng)目及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法 縣級(jí)質(zhì)檢站主要檢測(cè)農(nóng)田土壤，灌溉及養(yǎng)殖水中主要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品中高毒農(nóng) 藥的定性速測(cè)的需要。 項(xiàng)目承擔(dān)具體任務(wù)和工作量 序號(hào) 品種 檢測(cè)項(xiàng)目 檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn) 檢測(cè)批次 一 農(nóng)田土壤 200 1 重金屬 液相色譜法 2 肥力指標(biāo) GB156181995 200 二 水質(zhì) 200 1 常規(guī)污染 GB116071989 2 肥力指標(biāo) GB156181995 三 畜禽產(chǎn)品 300 1 藥物涵蓋指標(biāo) GB184062020 2 重金屬指標(biāo) 氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法 3 微生物指標(biāo) 氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法 4 其它質(zhì)量指標(biāo) 原子吸 收法 四 農(nóng)產(chǎn)品 300 1 農(nóng)藥殘留 NY/T4182020 2 五 水產(chǎn)品 GB1840642020 100 第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 4． 1 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況 法庫(kù)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè) 中心 ， 2020 年縣編委批準(zhǔn)正式持牌，定編 6 人，是國(guó)農(nóng)獨(dú)立法人全民事業(yè)單位。主要職能是：突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗(yàn)、日常性檢驗(yàn)、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)職能， 負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市的檢驗(yàn) 檢測(cè)和技術(shù)培訓(xùn)工作，承擔(dān)對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)工作。 4． 2 人員及技術(shù)力量 中心現(xiàn)有人員 6 名，本科以上學(xué)歷 4 名，大專(zhuān)學(xué)歷 2 名。具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)名員 2 名，中級(jí)技術(shù)職稱(chēng) 4 名。都有五年以上工作經(jīng)歷，熟悉本專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。檢測(cè)人員多次經(jīng)過(guò)省、市主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考試合格，持有《檢測(cè)員證書(shū)》。質(zhì)檢站各項(xiàng)管理制度健全，有完善的人員制度和各項(xiàng)工作崗位制度。具有綜合檢驗(yàn)分析能力，完全具備承擔(dān)此項(xiàng)目建設(shè)和正常運(yùn)行本項(xiàng)目的物力和人力條件。 質(zhì)檢站現(xiàn)有儀器設(shè)備情況表 序號(hào) 型號(hào) 購(gòu)買(mǎi)時(shí)間 廠家 金額(元 ) 1 DDSJ— 308A 型電導(dǎo)率儀 2020 年 11 月 上海精密科學(xué)儀器有限公司 3300 2 火焰光度計(jì) FP640 2020 年 11 月 上海精密科學(xué)儀器有限公司 6900 3 火焰光度計(jì) FP640 2020 年 11 月 上海精密科學(xué)儀器有限公司 6900 4 PH 計(jì) 868 2020 年 11 月 熱電路上海儀器有限公司 3400 5 PH 計(jì) CHN868 2020 年 12 月 熱電路上海儀器有限公司 9000 6 恒溫振蕩器 TH2320 2020 年 12 月 上海精密實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限公司 7400 7 水浴振蕩器 HZS— H 2020 年 11 月 哈爾濱市東聯(lián)電子 6100 8 水浴振蕩器 HZS— H 2020 年 11 月 哈爾濱市東聯(lián)電子 6100 9 水浴振蕩器 HZS— H 1998 年 11 月 哈爾濱市東聯(lián)電子 6100 10 電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱 DHG 2020 年 11 月 上海精宏實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限公司 3570 11 電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱 DHG 2020 年 11 月 上海精宏實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限公司 3570 12 電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱 DHG 2020 年 11 月 上海精宏實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限公司 3570 13 電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱 DHG 2020 年 11 月 上海精宏實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限公司 3570 14 紫外可見(jiàn)分光光度計(jì) T6新世紀(jì) 2020 年 11 月 北京普析通用儀器有限責(zé)任公 司 15500 15 原子吸收分光光度計(jì) TAS— 990F 2020 年 12 月 北京普析通用儀器有限責(zé)任公 司 88000 16 紫外可見(jiàn)分光光度計(jì) TU— 1810PC 2020 年 12 月 北京普析通用儀器有限責(zé)任公 司 37000 17 定氮儀 KDN— 08C 2020 年 12 月 上海新嘉電子有限公司 9400 18 井式消化爐 KDN— 20 2020 年 12 月 上海新嘉電子有限公司 4500 19 電熱恒溫培養(yǎng)箱 DNP 2020 年 12 月 上海精宏實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限公司 3480 20 電熱板 EH/EG 2020 年 12 月 美國(guó)萊柏泰科食品有限公司 4000 21 電熱板 EH/EG 2020 年 12 月 美國(guó)萊柏泰科食品有限公司 4000 22 馬弗爐 SXL— 1008 2020 年 12 月 上海精宏實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限公司 5330 23 電子天平 TB114 2020 年 12 月 上海精宏實(shí)驗(yàn)設(shè)備有限公司 9600