【正文】 采用 .NET 開(kāi)發(fā)，這樣既可避免軟件不成熟的風(fēng)險(xiǎn)，也可以保證開(kāi)發(fā)周期。 7 功能設(shè)計(jì) 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) 功能 設(shè)計(jì) 本子系統(tǒng)位于 信息采集及 任務(wù)派遣 之間， 其主要職能為 信息的錄入 、 指令的上傳下達(dá) 及 案件結(jié)案操作。 根據(jù)其功能需求， 該子系統(tǒng)主要 分為 呼叫受理模塊、 案件業(yè)務(wù)處理模塊 、案件 信息管理模塊 以及系統(tǒng)幫助模塊四 個(gè)部分，如下圖所示： 監(jiān) 督 中 心 受 理 子 系 統(tǒng)呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼呼 圖 23 監(jiān)督中心模塊劃 分 （ 1） 呼叫受理模塊接收監(jiān)督員上報(bào)和公眾舉報(bào)的 市政 管理問(wèn)題，主要實(shí)現(xiàn)電話呼入 信息的錄入 功能。 （ 2） 案件業(yè)務(wù)處理模塊主要負(fù)責(zé) 接線員 錄入信息 的 審查、 入庫(kù) ； 向 監(jiān)督員發(fā)送核實(shí)、 核查 任務(wù) 信息 。向指揮中心 發(fā)送 、催辦 已經(jīng)立案的任務(wù) ，落實(shí)任務(wù)執(zhí)行情況 。 案件業(yè)務(wù)處理模塊的具體功能包括 : ① 信息審核：值班長(zhǎng)對(duì)接線員錄入信息的審查。 ② 信息入庫(kù)：對(duì)確定要立案的信息，保存到數(shù)據(jù)庫(kù)。 ③ 信息核實(shí)：對(duì)群眾舉報(bào)的案件，通知監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)核 實(shí)。 8 ④ 信息核查：對(duì)收到指揮中心案件辦理完畢的信息，派監(jiān)督員到案件現(xiàn)場(chǎng)核查。 ⑤ 案件催辦：監(jiān)督中心對(duì)超時(shí)或?qū)⒁瑫r(shí)的任務(wù)進(jìn)行催促，催促對(duì)象為區(qū)級(jí)指揮中心。 ⑥ 任務(wù)分發(fā)：給區(qū)級(jí)指揮中心分發(fā)立案任務(wù)。 ⑦ 狀態(tài)顯示：對(duì)案件的各環(huán)節(jié)的狀態(tài)進(jìn)行分類顯示，能用不同顏色的燈來(lái)表示案件狀態(tài)。 （ 3） 案件信息管理 模塊 主要負(fù)責(zé)將事件信息 在 地圖上進(jìn)行圖形化的 集成顯示 ， 具備事件的空間定位功能 、 屬性 查詢功能 。 ① 案件信息察看 按照案件 號(hào)查看 案件 詳細(xì) 信息。 ② 空間定位 可根據(jù)位置定位、案件定位、社區(qū)定位、地名定位。能根據(jù)案件發(fā)生位置得到所處理的監(jiān)督員信息。 ③ 案件搜索 提供了多種檢索方式，如根據(jù)案件編號(hào)或報(bào)案人電話以及高級(jí)搜索功能。每種搜索方式都可指定搜索的起止時(shí)間段。 （ 4）系統(tǒng)幫助 模塊為用戶提供實(shí)時(shí)的操作指導(dǎo)，幫助完成業(yè)務(wù)流程所規(guī)定的操作步驟。 ① 密碼設(shè)置 可分別設(shè)置簽字密碼和系統(tǒng)登 錄密碼。 ② 個(gè)人業(yè)績(jī)查詢 可查詢接線員接單數(shù)量、可查詢來(lái)電清單、任務(wù)發(fā)送清單。 ③ 子系統(tǒng)幫助文檔 9 查看 本子系統(tǒng)詳細(xì)幫助文檔。 協(xié)同工作子系統(tǒng) 功能設(shè)計(jì) 協(xié)同工作子系統(tǒng)是給予計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、通過(guò)多部門(mén)信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督管理的一種計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。本子系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)， 為 監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門(mén)之間信息同步、協(xié)同工作和協(xié)同督辦 提 供系統(tǒng)支持 。 協(xié)同辦公子系統(tǒng) 主要有以下幾個(gè)模塊組成： （ 1） 消息服務(wù) 模塊 ① 監(jiān)督中心接線員與指揮中心派單員間的任務(wù)簽收、發(fā)送時(shí)的消息提示 ； ② 指揮中心與職能部門(mén)之間的任務(wù)簽收、發(fā)送時(shí)的消息提示 ； ③ 職能部門(mén)間聯(lián)合辦理時(shí)的消息提示 。 （ 2）監(jiān)控服務(wù) 模塊 ①響應(yīng)大屏幕指揮系統(tǒng)的視頻調(diào)用請(qǐng)求，向視頻服務(wù)器發(fā)出調(diào)用申請(qǐng)； ②接收來(lái)自視頻服務(wù)器的視頻數(shù)據(jù)，為大屏幕指揮系統(tǒng)提供視頻數(shù)據(jù)源 。 （ 3）定位服務(wù) 模塊 ①接收來(lái)自智能終端傳回的定位信息； ②響應(yīng)大屏幕指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取請(qǐng)求。 （ 4）工作流引擎 工作流引擎 （ Workflow Engine） 提供對(duì)案件業(yè)務(wù)流程的支持。案件處理流程以工作流模板的形式存儲(chǔ)在服務(wù)器中，案件經(jīng)監(jiān)督中心立案后，工作 10 流引擎根據(jù)工作流模板預(yù)定的流程，調(diào)度案件在監(jiān)督中心、指揮中心、職能部門(mén)之間的流轉(zhuǎn)，保證每個(gè)辦案環(huán)節(jié)的正常銜接。 工作流引擎的交互對(duì)象包括監(jiān)督中心、指揮中心和職能部門(mén)： ① 與 監(jiān) 督中心交互 監(jiān)督中心審核通過(guò)報(bào)案信息后，調(diào)用工作流引擎啟動(dòng)案件工作流程；案件完成后，監(jiān)督中心關(guān)閉案件流程 。 ②與指揮中心交互 指揮中心依據(jù)案件實(shí)例 ID 調(diào)用工作流引擎獲取案情信息，指定合適的職能部門(mén)，案件進(jìn) 入職能部門(mén)辦理環(huán)節(jié)；處理結(jié)果上報(bào)后，指揮中心根據(jù)核實(shí)情況決定案件進(jìn)入結(jié)案獲取回撤環(huán)節(jié) 。 ③與職能部門(mén)交互 職能部門(mén)調(diào)用工作流引擎獲取案件的詳細(xì)信息，并依據(jù)實(shí)際情況決定案件撤銷、聯(lián)合辦理或單獨(dú)辦理，工作流引擎依據(jù)選擇執(zhí)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。 指揮中心案件受理子系統(tǒng) 功能設(shè)計(jì) 根據(jù)業(yè)務(wù)處理的需要，指揮中心參與了案件處理的指揮辦理、申請(qǐng)協(xié)辦、情況匯總?cè)齻€(gè)環(huán)節(jié)，主要的任務(wù)是分派案件到各職能部門(mén)，并隨時(shí)與職能部門(mén)取得聯(lián)系溝通，了解辦案進(jìn)展，督促、管理。根據(jù)其功能需求，該子系統(tǒng)主要分為案件 接收模塊、案件 辦理模塊 、 聯(lián)合 辦理模塊、案件信息查詢模塊四個(gè)部分，如下圖所示： 11 指 揮 中 心 案 件 受 理 子 系 統(tǒng)案件接收模塊案件辦理模塊聯(lián)合辦理模塊案件信息查詢模塊 圖 24 指揮中心模塊劃分 （ 1）案件 接收 模塊接收監(jiān)督中心分派的案件，主要實(shí)現(xiàn)案件簽收的功能。 （ 2） 案件 辦理模塊主要負(fù)責(zé)將簽收的案件下派到相應(yīng)的職能部門(mén)；對(duì)重要的案件或是派單員無(wú)法把握的案件進(jìn)行派單班長(zhǎng)簽字；針對(duì)職能部門(mén)推托由指揮中心已經(jīng)認(rèn)定管轄范圍和責(zé)任單位的案件或者處理不理想的案件進(jìn)行案件回退；將案件撤回到指揮中心。 案件 辦理模塊的具體功能包括： ① 案件 下派：派單員在填寫(xiě)好投訴業(yè)務(wù)表的發(fā)送部門(mén)以及辦理時(shí)間后，將案件發(fā)送到相應(yīng)職能部門(mén)。 ② 班長(zhǎng)簽字：對(duì)于重要的案件或是派單員無(wú)法把握的案件，必須經(jīng)派單班長(zhǎng)簽字確定，可以減少案件派發(fā)的錯(cuò)誤率，同時(shí)也可以分清責(zé)任。 ③ 案件回退：主要是針對(duì)于本屬于自身部門(mén)辦理的案件，由于其它原因想推托的，指揮中心已經(jīng)認(rèn)定了案件的管轄范圍和責(zé)任單位；或是由于處理情況不理想，要求重新辦理?；赝说耐瑫r(shí)要指揮中心填寫(xiě)回退理由，以便告 12 知職能部門(mén)自己的義務(wù)。 ④ 案件撤回：將申請(qǐng)部門(mén)的案件撤回到指揮中心。 （ 3） 聯(lián)合 辦理模塊主要負(fù)責(zé) 分派 多個(gè)職能部門(mén)聯(lián)合辦理案件。 聯(lián)合 辦理模塊的具體功能包括： ① 聯(lián)合辦理任務(wù)接收：接收各職能部門(mén)關(guān)于聯(lián)合辦理的案件申請(qǐng)。 ② 聯(lián)合辦理任務(wù)退回：通過(guò)審核將不需要聯(lián)合辦理的任務(wù)申請(qǐng)退回。 ③ 聯(lián)合辦理 批準(zhǔn)：指揮中心查看職能部門(mén)提交的申請(qǐng)協(xié)辦表的申請(qǐng)理由來(lái)確定是否批準(zhǔn)。 （ 4）案件信息查詢模塊主要負(fù)責(zé)案件信息的查詢。 案件信息查詢模塊的具體功能包 括： ① 簽收案件信息查詢：查看當(dāng)前簽收案件的詳細(xì)情況。 ② 照片瀏覽：查看監(jiān)督員手機(jī)發(fā)來(lái)的案件核實(shí)、核查照片。系統(tǒng)提供兩組照片，一組是核實(shí)照片，描述了案件處理前的現(xiàn)場(chǎng)情況，可以查看多張照片；另一組是核查照片，當(dāng)職能部門(mén)辦理完成后，監(jiān)督員再次去現(xiàn)場(chǎng)核查，此時(shí)會(huì)發(fā)送照片，確定案件已經(jīng)辦理完成。 ③ 案件查詢：系統(tǒng)提供大量案件查詢功能，可以按照案件公文號(hào)、報(bào)案人、目前辦理的職能部門(mén)等條件模糊查詢，選擇某一案件，可以查看地圖定位和 業(yè)務(wù)表詳細(xì)信息等。 ④ 案件總體情況查看：系統(tǒng)用一系列標(biāo)識(shí)來(lái)標(biāo)明辦案列表中的案件情況，提供給用戶查看。 職能部門(mén)案件受理子系統(tǒng) 功能設(shè)計(jì) 職能部門(mén)案件受理子系統(tǒng)是區(qū)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行案件簽收、執(zhí)法和結(jié)果反饋的業(yè)務(wù)平臺(tái)，提供對(duì)職能部門(mén)所有功能和業(yè)務(wù)流的信息化辦公的支持。 13 整個(gè)子系統(tǒng)采用 B/S 的架構(gòu)進(jìn)行部署，相關(guān)職能部門(mén)獲得系統(tǒng)管理員分配的用戶名和密碼后，只用通過(guò)瀏覽器訪問(wèn)政府專網(wǎng)上面的固定系統(tǒng)網(wǎng)址，已授權(quán)用戶就可以及時(shí)地與指揮中心、相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，高效地開(kāi)展下派案 件的受理和處置工作。 職能部門(mén)案件受理子系統(tǒng)分為以下幾個(gè)模塊： 職 能 部 門(mén) 案 件 受 理 子 系 統(tǒng)任務(wù)簽收模塊案件辦理模塊結(jié)果上報(bào)模塊案件查詢模塊用戶管理模塊 圖 25 職能部門(mén)案件受理子系統(tǒng)模塊劃分 （ 1）任務(wù)簽收模塊 ①任務(wù)的簽收 指揮中心把案件下派給相應(yīng)的職能部門(mén)后，職能部門(mén)必須經(jīng)過(guò)對(duì)案件的確認(rèn)簽收，才能進(jìn)入案件的正常辦理環(huán)節(jié)。用戶可以選擇一條或者多條指揮中心發(fā)過(guò)來(lái)的案件處置通知后，點(diǎn)擊簽收按鈕，表明職能部門(mén)案件由待處理狀態(tài)轉(zhuǎn)化為正在處理狀態(tài)。任務(wù)簽收以后，職能部門(mén)就擁有了對(duì)案件進(jìn)行處理的權(quán)利。 （ 2）案件辦理模塊 案件辦理模塊是職能部 門(mén)對(duì)案件進(jìn)行綜合辦公的在線平臺(tái)。案件簽收后，案件轉(zhuǎn)入案件辦理模塊，職能部門(mén)就可以在辦箱中對(duì)案件進(jìn)行案件辦理、申請(qǐng)退回、申請(qǐng)協(xié)辦、信息反饋等操作。 14 ①案情信息查看 詳細(xì)案情查看是職能部門(mén)了解案件基本情況的基本手段。主要包括對(duì)案件投訴表、現(xiàn)場(chǎng)圖片、案發(fā)地點(diǎn)示意圖以及相關(guān)表單的查看。 ②案件退回申請(qǐng) 對(duì)于不屬于本職能部門(mén)管轄范圍內(nèi)的案件，部門(mén)經(jīng)辦人可以向指揮中心提出申請(qǐng)，說(shuō)明申請(qǐng)理由，發(fā)出案件退回申請(qǐng)。 ③聯(lián)合辦案申請(qǐng) 職能部門(mén)接到案件處置通知后，若自己無(wú)法單獨(dú)處理該案件，或者案件涉及到多個(gè)部門(mén)的管理必須聯(lián)合執(zhí)法 時(shí)，可以向指揮中心申請(qǐng)協(xié)辦。 ④即時(shí)消息反饋 職能部門(mén)在辦案過(guò)程中，可以隨時(shí)向指揮中心匯報(bào)案情進(jìn)展程度，便于指揮中心分清責(zé)任，機(jī)動(dòng)管理。使用系統(tǒng)提供的系統(tǒng)反饋功能，部門(mén)經(jīng)辦人可以向指揮中心、主辦部門(mén)、協(xié)作部門(mén)等發(fā)送對(duì)象進(jìn)行消息的傳遞。 ⑤表單打印與導(dǎo)出 用戶可以通過(guò)打印功能，將辦公網(wǎng)絡(luò)上面的相關(guān)的表單以紙質(zhì)文檔的形式打印輸出出來(lái)。對(duì)于應(yīng)經(jīng)辦理完畢的案件，職能部門(mén)可以把查詢到的數(shù)據(jù)以 Excel 格式導(dǎo)出到本地。 （ 3）結(jié)果上報(bào)模塊 ①處理結(jié)果保存 職能部門(mén)案件處置完畢后，需要將案件處理結(jié)果以文字的形式上報(bào)給指揮 中心。系統(tǒng)為職能部門(mén)用戶提供了結(jié)果上報(bào)的功能，用戶可以方便地將處理結(jié)果及時(shí)的反饋給指揮中心。 ②案件發(fā)送 案件處置完畢后，職能部門(mén)可以通過(guò)案件發(fā)送功能將案件反饋給指揮中 15 心，進(jìn)入案件結(jié)案的核查環(huán)節(jié)。如果案件處于申請(qǐng)退回狀態(tài)，而指揮中心還沒(méi)有進(jìn)行回復(fù)時(shí)，案件暫時(shí)不能發(fā)送。 （ 4）案件查詢模塊 ①下派任務(wù)查詢 用戶可以根據(jù)流程、環(huán)節(jié)等相關(guān)的條件設(shè)定篩選條件，從而快速的獲取到指揮中心下派的案件處置任務(wù)。 ②在辦案件查詢 職能部門(mén)用戶可以設(shè)置辦案流程、案件環(huán)節(jié)等過(guò)濾條件，系統(tǒng)可以向服務(wù)器查詢并反饋給用戶符合條件的本部 門(mén)已經(jīng)辦理過(guò)的歷史案件情況。 ③部門(mén)績(jī)效查詢 已授權(quán)用戶可以向系統(tǒng)查詢一定時(shí)間段內(nèi)部門(mén)案件的處置情況。系統(tǒng)提供了四種方式的查詢統(tǒng)計(jì)結(jié)果：“在辦案件”、“辦結(jié)案件”、“辦理案件總數(shù)”、“結(jié)案率”。 （ 5） 用戶管理模塊 ①系統(tǒng)登錄 /退出 系統(tǒng)登錄與退出模塊，為用戶提供登錄和退出系統(tǒng)的界面，并通過(guò)用戶名和密碼驗(yàn)證，授權(quán)合法用戶登錄系統(tǒng)。 ②修改密碼 用戶可以通過(guò)修改密碼界面更改自己的用戶密碼。修改密碼前，用戶必須首先輸入原始密碼，成功后方可設(shè)置新密碼。 大屏幕監(jiān)控子系統(tǒng) 功能設(shè)計(jì) 大屏指揮系統(tǒng)為監(jiān)督中心服務(wù) ，該系統(tǒng)通過(guò)大屏幕能夠直觀顯示城市管理的相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢 16 顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心對(duì)城市管理全局情況的總體把握。根據(jù)其功能需求，該子系統(tǒng)主要分為大屏幕指揮模塊、案件整體查看模塊、案件統(tǒng)計(jì)模塊、案件信息查詢模塊四個(gè)部分。如下圖所示： 大 屏 幕 監(jiān) 控 子 系 統(tǒng)大屏幕指揮模塊案件整體查看模塊案件統(tǒng)計(jì)模塊案件信息查詢模塊 圖 26 大屏幕監(jiān)控子系統(tǒng)模塊劃分 （ 1）大屏幕指揮模塊主要負(fù)責(zé)地圖瀏覽和顯示以及監(jiān)督員歷史軌跡查看與當(dāng)前位置監(jiān)控、攝像頭監(jiān)控。 大屏幕指揮模塊的具 體功能包括： ① 基本地圖功能：包括地圖放大、縮小、漫游、全圖顯示。 ② 監(jiān)督員歷史軌跡查看：選擇待查看的監(jiān)督員，在歷史軌跡信息區(qū)域輸入查詢的時(shí)間段，獲取數(shù)據(jù)后即可顯示該監(jiān)督員曾經(jīng)到過(guò)的軌跡信息。 ③ 監(jiān)督員實(shí)時(shí)位置監(jiān)控：監(jiān)控監(jiān)督員的在線狀態(tài)，對(duì)于在線監(jiān)督員，可在地圖上直觀顯示監(jiān)督員的當(dāng)前所在位置，并在軌跡信息區(qū)顯示該監(jiān)督員實(shí)時(shí)軌跡信息。 ④ 攝像頭監(jiān)控：提供攝像頭的實(shí)時(shí)畫(huà)面瀏覽功能。 （ 2）案件 整體查看模塊主要供用戶查看所有案件的整體情況。 案件整體查看模塊的具體功能包括： 17 ① 接收辦案件總數(shù)：選擇相應(yīng)按鈕和查詢條件，系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)出所有接收辦案件的總數(shù)，供用戶查看和領(lǐng)導(dǎo)決策使用。 ② 在辦案件總數(shù)：選擇相應(yīng)按鈕和查詢條件，系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)出所有接收辦案件的總數(shù)，供用戶查看和領(lǐng)導(dǎo)決策使用。 ③ 已辦案件總數(shù)：選擇相應(yīng)按鈕和查詢條件，系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)出所有已辦案件的總數(shù)，供用戶查看和領(lǐng)導(dǎo)決策使用。 ④ 未 辦理案件總數(shù)：選擇相應(yīng)按鈕和查詢條件，系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)出所有未