【正文】 由 投標人 的法定代表人或授權代理人簽字或加蓋公章后才有效。 12. 投標文件 密封和標記 投標人 應將 投標文件 正副本、電子文檔密封，并在封面明顯處注明以下內容（密封 件格式見附件 八 ）： 1) 項目編號、項目名稱 2) 投標人 名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真 為方便公開唱價，請 投標人 將 三 份“ 開標一覽表 ”單獨密封，并注明 開標一覽表 ，項目名稱、項目編號、 投標人 名稱（加蓋公章），與 投標文件 同時提交。 為方便見證律師或公證員檢查供應商的資格，請供應商另外 單獨密封以下資料：營業(yè)執(zhí)照（副本）原件；稅務登記證（副本）原件；企業(yè)代碼證書原件； 軟件企業(yè)認證 復印件 ； 法定代表人授權委托書 原件；受托人身份證復印件一份； 以及相關資質證明文件等， 在封面封口處加蓋報價單位公章 并在封面上注明“資格、資質證明文件”、供應商名稱、地址、電話。在供應商遞交報價文件的同時將“資格、資質證明文件”交見證律師或公證員審驗。 （所有復印件除身份證外，均要求加蓋單位公章） 本次采購項目將拒絕缺項或審驗不合格的供應商報價。 每一密封件在封口處加蓋投標人公章并注明“ 于 2020 年 02 月 15 日 9:30 之前不準啟封” 字樣。 如果 投標人 未按上述要求對 投標文件 密封及加寫標記， 招標代理機構 對 投標人提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的 投標文件 ， 招標代理機構 有權予以拒絕，并退回 投標人 。 13. 投 標保證金 10 投標保證金是投標文件的一個組成部分，本 項目的投標保證金為人民幣 ： 貳萬 元整。 投標 保證金必須采用下列三種形式之一繳納：電匯、現金、支票倒存；若交款單位名稱與供應商名稱不一致，由供應商出具書面證明，法定代表人或授權代理人簽字并加蓋公章。 收款單位： 濟南市政府采購中心 開戶銀行： 中國建設銀行經三路支行 銀行帳號： 37001618608050149455 未按前述各款要求提交投標 保證金的報價被視為無效報價。 投標 保證金用支票倒存、電匯方式繳納時，必須在用途欄（ 款項來源）中注明項目編號，必須于購買標書時到濟南市公共資源交易中 心濟南市政府采購中心保證金收取窗口持繳款憑證復印件換取收據；投標 保證金用現金形式繳納的，必須于購買標書時到濟南市公共資源交易中心濟南市政府采購中心 保 證金收取窗口直接繳納并換取收據。投標人持采購中心開具的投標保證金收款往來結算收據參加投標。 投標保證金采用電匯、撥款單方式退還。投標人必須填寫《市級政府集中采購項目報價保證金退付表》（附件七），并單獨密封（格式詳見附件 八 ），于開標時當場提交。未按要求提交的，影響投標人投標保證金退付的，濟南市 政府采購中心不承擔任何責任。若交款單位與投標人名稱不一致，退款時，投標保證金退至投標人 帳戶 。 未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出之日起 5 個工作日內無息退還，中標人的投標保證金將在簽訂合同生效后 5 個工作日內無息退還。 14. 投標有效期 從遞交 投標文件 截止之日起， 投標有效期 為 90 日。 投標文件 的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的報價將被拒絕。 11 特殊情況下，在 投標 有效期 滿之前， 招標代理機構 可以以書面形式要求 投標人同意延長 投標有效期 。 投標人 可以以書面形式拒絕或接受上述要求。拒 絕延長 投標有效期 的 投標人 有權收回 投標保證金 ；同意延長 投標有效期 的 投標人 應當相應延長其 投標保證金 的有效期，但不得修改 投標文件 的其他內容。 四、 投標文件 遞交 15. 投標文件 遞交時間和地點 投標人 代表必須在 投標文件遞交 截止時間前將 投標文件 送達指定地點。如因招標文件 的修改推遲報價截止日期的，則按 招標代理機構 另行通知規(guī)定的時間遞交。 招標代理機構 將拒絕接收報價截止時間后送達的 投標文件 。 16. 投標文件 簽收 招標代理機構 于報價截止時間前接收合格的 投標文件 ， 投標人 授權代表 同時簽字確認。 投標文件 須采用紙質形式，以電報、傳真、電子郵件等形式提交的報價不予接受。 對 投標人 提交的 投標文件 在報價截止時間后不予退還。 17. 投標文件 修改與撤回 投標人 在 招標文件 要求提交 投標文件 的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的 投標文件 ，并書面形式通知 招標代理機構 。 投標人 對 投標文件 的補充、修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 撤回 投標 的要求應以書面形式提出，由 投標人 法定代表人或授權代理人簽署，并在 投標文件遞交 截止時間前送達 招標代理機構 。 12 投標有效期 內不得撤回 投標 文件 ， 開標儀式后撤回投標的行為將被記錄在案，其投標保證金不予退還，投標人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響。 五、 開標與評標 18. 開標 按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。開標由 招標代理機構 主持，招標人、投標人和有關方面的代表參加。投標人法定代表人或其授權代理人應參加并簽名報到以證明其出席。 開標時，由見證律師檢查投標文件的密封情況，并經投標人簽字確認。 工作人員當眾拆啟投標文件，唱標員宣讀投標人名稱、投標報價和其它主要內容。 記錄員將唱標內容分項記錄，由投標人法定代表人或授權代理人簽字確認。 19. 組建評標委員會 招標人 將根據本項目的特點組建評標委員會，其成員由招標人代表及有關方面的專家 五 人或五人以上 單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二，評標委員會負責對投標文件進行評標， 根據綜合得分情況 確定 中標人 。 20. 評標原則 客觀性原則：評標委員會將嚴格按照招標文件的要求，對投標人的投標文件進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據投標文件本身，而不依據投標文件以外的任何因素。 統(tǒng) 一性原則：評標委員會將按照統(tǒng)一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評審。 13 獨立性原則：評標工作在評標委員會內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。評標委員會成員對出具的意見承擔個人責任。 保密性原則： 招標代理機構 應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。 綜合性原則：評標委員會將綜合分析、評審投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出中標人。 21. 初步評審 投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查指依據法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文 件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。符合性檢查指依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。 在綜合評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件 的要求。 1）實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)格且沒有重大偏離或保留。 2）重大偏離不允許在開標后修正，但評標委員會將允許修正投標中不構成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭 地位產生不公正的影響。 3）如出現下列情形之一的，視為對招標文件沒有做出實質性響應，按照無效投標處理。 A、應交未交或未足額交納投標保證金； B、資格證明文件不齊全或無效的； C、未按照招標文件要求密封、簽署、蓋章的； 14 D、不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； E、投標有效期不足的； F、 投標人不參加開標儀式及詢標事宜； G、 不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的； H、 在整個招標過程中，供應商企圖影響招標結果的任何活動； I、成交供應商不按要求簽訂合同的； J、成交供應商不按要求提交律師鑒證費或公證 費 。 4）評標委員會將拒絕被確定為非實質性響應的投標文件，投標人不能通過修正或撤銷投標文件中的不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。 初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： 如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準；如果單獨的開標一覽表與投標文件正本有差異，以開標一覽表為準；投標文件中的開標一覽表與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準； 三份 開標一覽表 不一致的 ，按無效投標處理。 如果以文字表示的數據與數字表示的有差別，以文字為準修正數字。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金 額為準； 單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 調整后的數據對投標人具有約束力，投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。 22. 投標文件的澄清 為有助于對投標文件進行審查，評標委員會有權向投標人詢問。評標委員會有權以書面形式要求投標人對其投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正。但投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或授權代理人簽字，并不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。投標人澄清、說明或 者補正的內容構成投標文件的組成 15 部分。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。 如評標委員會一致認為某個投標人的投標明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權決定是否通知投標人限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該投標人在規(guī)定期限內未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。 23. 綜合評審 經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法作進一步的比較和評 價 ，符合本招標文件“第二部分、第三條”規(guī)定的供應商即為合格的供應商。 評標委員會嚴格按照招標文件的要求和條件進行綜合分析，比較報價，同時考慮以下因素： 1) 投標 報價的合理性和客觀性； 2) 整體 設計 方案的合理優(yōu)化、先進性； 3) 服務響應及商務響應偏離情況 ； 4) 投標人資信情況和履約能力； 5) 投標人的經營業(yè)績； 6) 優(yōu)惠條件 。 評 標 方法： 本項目采用 綜合評分 法 （詳細內容詳見第三部分） 。 以價格、技術、 商務、 對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等，綜合評審各供應商提交的報價 文件 。 綜合得分由高到低 排序， 得分最高的 確定為成交供應 商 。 如果投標人綜合得分相同， 以價格得分高的名次在前， 價 格分 相同的按技術 得分高 的名次在前 。 16 無論在評標過程中或其他任何時侯發(fā)現下列情形之一的，投標將被拒絕，若中標，則無效。 招標代理機構 有權依法追究投標人的法律責任。 1) 提供虛假材料謀取中標的； 2) 采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 3) 惡意串通投標的； 4) 其他任何有企圖影響招標結果公正性的活動。 經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標方法做進一步評定。 24. 推 薦中標候選人或確定中標人 招標結束后，評標委員會成員按綜合得分從高到低排序，由評標委員會根據綜 合得分確定成交供應商； 確定成交供應商后，由律師事務所或公證機構宣布成交結果，不解釋未成交原因。 25. 評標過程保密 開標之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及中標意向等，均不向投標人或者其他與評標無關的人員透露。 26. 投標人瑕疵滯后的處理 無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現而使該投標人進入初審、綜合評標或其它后續(xù)程序，包括已 經簽訂合同的情形，一旦在任何時間被發(fā)現存在上述情形，則 招標代理機構 均有權隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評議結果，或隨時視情形決定是否對該投標予以拒絕，并有權決定采取相應的補救或糾正措施。一旦該投標人被拒絕或被取消該投標人的此前評議結果，其現有的位置將被其他投標人依序替代，相關的一切損失均由該投標人承擔。 17 若已經超過質疑期限而沒有被發(fā)現且已經簽訂了相關的合同，之后才發(fā)現存在上述情形，經評標委員會 /招標代理機構 再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，且若一 旦取消該投標人的此前評議結果或采取類似效果的處理措施將對本次采購更為不利，在此情形下準備考慮維持結果，評標委員會 /招標代理機構 有權要求該存在瑕疵的投標人提供特別擔保金用以承擔可能產生的賠償責任，若其拒絕提供該等擔保或所實際提供的擔保金額不足要求金額，評標委員會 /招標代理機構 有權并且應當決定取消投標人的此前評議結果或采取類似效果的措施。 27. 廢標 根據政府采購法律法規(guī)的有關規(guī)定，出現下列情形之一的，評標委員會將否決所有投標人的投標。 1)符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的； 2)出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3)投標人的投標均超過了采購預算； 4)因重大變故，采購任務取消的。 六、合同簽訂 28. 中標通知 評標 結果將在 中國山東政府采購網 、濟南市政府采購網及 招標代理機構 網站上公布，確定 中標人 并發(fā)布 中標公告 ，不再以書面方式通知 未 中標人 。 招