輪流域綜合規(guī)劃修編-文庫吧
2025-04-22 20:11 本頁面
【正文】 人民群眾最關心 、 最直接 、 最現(xiàn)實的飲水安全 、 防洪安全等問題；遵循自然規(guī)律 、 市場規(guī)律和發(fā)展規(guī)律 ， 維護河流健康 ， 促進人與水的和諧 。 二、規(guī)劃修編的總體思路和安排 ?基本原則 ?堅持統(tǒng)籌協(xié)調 、 開發(fā)與保護并重 。 統(tǒng)籌考慮流域經濟社會發(fā)展需要和水資源與水環(huán)境承載能力 ， 統(tǒng)籌安排流域防洪 、 供水 、 發(fā)電 、航運 、 生態(tài)環(huán)境保護等任務 ， 正確處理流域與區(qū)域 、 上下游 、 左右岸以及行業(yè)之間的關系 ， 兼顧經濟 、 社會和生態(tài)效益 。 二、規(guī)劃修編的總體思路和安排 ?基本原則 ?堅持綜合治理 、 強化管理 。 合理安排流域治理 、 開發(fā)和保護的重大布局 ， 研究制定流域綜合管理的政策措施 ， 強化水資源的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調度 。 二、規(guī)劃修編的總體思路和安排 ?基本原則 ?堅持因地制宜 、 遠近結合 。 根據(jù)流域自然條件 、 經濟社會發(fā)展水平以及水資源開發(fā)利用程度 ， 抓住流域治理和水資源開發(fā)利用與保護的主要矛盾 ， 結合流域特色 ， 按照輕重緩急 ， 合理確定近期與遠期的規(guī)劃目標 、 任務 、 重點和實施方案 。 二、規(guī)劃修編的總體思路和安排 ?工作安排 全國流域綜合規(guī)劃修編工作分兩個層次開展工作 ， 一是力爭用 3年 左右的時間 ， 重點完成長江 、 黃河等七大流域綜合規(guī)劃的修編工作；二是用 5年 時間 ， 基本完成其他重要跨省支流和跨國界河流 ， 以及省 （ 自治區(qū) 、 直轄市 ）范圍內的主要河流綜合規(guī)劃 ， 建立起較為完善的流域綜合規(guī)劃體系 。 規(guī)劃基準年為 2021年 ， 近期水平年為 2020年 ， 遠期水平年為 2030年 。 二、規(guī)劃修編的總體思路和安排 ?重點范圍 ?國家確定的重要江河、湖泊及其重要支流，跨國界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河流； ?水資源短缺嚴重、水旱災害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴重的河流； ?水 (能 )資源開發(fā)過度、無序的河流。 二、規(guī)劃修編的總體思路和安排 ?責任主體 ?七大流域綜合規(guī)劃由我部會同國務院有關部門和相關省 、自治區(qū) 、 直轄市人民政府編制 ， 流域管理機構具體負責 ，相關省 、 自治區(qū) 、 直轄市水行政主管部門及有關部門配合 。 ?跨省 （ 自治區(qū) 、 直轄市 ） 的其他江河 、 湖泊的流域綜合規(guī)劃 ， 具體由有關流域機構會同相關省 （ 自治區(qū) 、 直轄市 ）水行政主管部門和有關部門編制 。 ?其他江河 、 湖泊的流域綜合規(guī)劃編制工作 ， 由省級水行政主管部門 ， 按照省級人民政府規(guī)定的權限組織開展 。 二、規(guī)劃修編的總體思路和安排 ?主要任務 ?（ 一 ） 系統(tǒng)分析全球氣候變化和流域下墊面條件改變對流域洪水 、 干旱 、 水資源 、 生態(tài)環(huán)境以及河流情勢的影響 ， 深入分析流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 ， 以滿足流域水資源可持續(xù)利用 、維護河流健康為前提 ， 科學分析流域水資源和水環(huán)境對經濟社會發(fā)展的承載能力 。 三、主要任務與工作內容 ?主要任務 ?（ 二 ） 科學論證和統(tǒng)籌協(xié)調興利與除害 、 開發(fā)與保護 、 整體與局部 、 近期與長遠的關系 ， 以實現(xiàn)開發(fā)與保護并重 、 整體與局部雙贏 、 近期與長遠兼顧為目標 ， 明確流域治理 、 開發(fā)與保護的優(yōu)先領域和順序 ， 充分發(fā)揮河流的多種功能和綜合利用效益 。 對生態(tài)良好的流域 ， 要協(xié)調好流域開發(fā)和保護的關系；對生態(tài)嚴重惡化的流域 ， 要提出有效遏制流域生態(tài)惡化的修復與保護措施 。 三、主要任務與工作內容 ?主要任務 ?（ 三 ） 按照保護流域生態(tài)環(huán)境 、 促進流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求 ， 合理確定水資源開發(fā)利用 、水生態(tài)環(huán)境保護 、 水能開發(fā) 、 河流岸線利用等方面的控制性指標 ， 制訂流域防洪 、 水資源利用和保護 、 節(jié)水 、 灌溉 、 水能開發(fā) 、 河流生態(tài) 、 水土保持 、 航運等規(guī)劃目標 ， 擬定流域各類河流河段的功能區(qū)劃 ， 明確不同河流河段治理 、 開發(fā)和保護的功能定位及其目標和任務 。 三、主要任務與工作內容 ?主要任務 ?（ 四 ） 根據(jù)流域治理 、 開發(fā)與保護的目標 ， 研究提出新形勢下流域綜合規(guī)劃方案和各專業(yè)規(guī)劃方案 ， 分別對各流域到 2020年和 2030年的水資源開發(fā) 、 利用 、 節(jié)約 、 保護和水旱災害防治工作做出總體部署 ， 科學確定流域防洪減災的總體布置 ， 合理安排水資源開發(fā) 、 利用與保護等方面的重大工程布局 。 三、主要任務與工作內容 ?主要任務 ?（ 五 ） 合理估算流域綜合規(guī)劃實施的投資需求 ， 科學評價規(guī)劃實施對環(huán)境的影響 ， 綜合分析規(guī)劃實施的經濟效益 、 社會
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