[建筑]建設(shè)工程施工合同風險防范與控制-文庫吧
2025-04-22 11:16 本頁面
【正文】 把相當一部分風險轉(zhuǎn)嫁給承包人。主要表現(xiàn)有：合同存在單方面的約束性，不平衡的責權(quán)利條款，合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等條款，缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟 損失的賠償條款，缺少對發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯誤指令的制約條款等。 （二）建設(shè)工程合同風險的分析和對策 從建設(shè)施工合同形成、履行過程來分，建設(shè)工程合同風險分為三個方面：（ 1）參與投標取得合同資格；（ 2）通過合同談判進行正式簽約；（ 3）合同履行中的風險。 作為承包人，要充分利用有利于自己的因素，請教法律專業(yè)人士，力求使雙方責權(quán)利關(guān)系平衡，沒有苛刻的單方面約束性條件。 1．參與投標取得合同階段 施工企業(yè)在投標前要深入了解發(fā)包人（業(yè)主）的資金信用、經(jīng)營作風和簽訂合同應(yīng)當具備的相應(yīng)條件。了解的 主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計的施工圖，是否有計劃部門立項文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)，應(yīng)拆遷是否已到位， “ 三通一平 ” 工作是否已到位等。從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率，如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位最好應(yīng)充分了解其以往工程招標簽訂的合同條款。 在投標過程中，對招標人的招標文件進行深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察施工現(xiàn)場實地，仔細研究審查圖紙，認真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項目經(jīng)理部認真確定各個子項的單價和各項技術(shù)措施費 用并制定投標策略，以減少合同簽訂后的風險。 有時業(yè)主會在未發(fā)中標通知書之前，提供條件苛刻的非示范文本合同草案，要求施工企業(yè)無條件全部接受，其合同條款往往把相當一部分風險轉(zhuǎn)嫁給施工單位、缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護性條款。由于此時施工企業(yè)所處的境地十分被動，因此要盡可能地了解各方面的可靠信息，堅持原則，運用政策法規(guī)盡可能修改完善，規(guī)避風險。 2．合同談判及簽約階段 在取得建設(shè)工程合同資格后，施工企業(yè)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要工作是對合同文本進行審查，結(jié)合工程實際情況進行合同風險分析 ，并采取相應(yīng)對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。 施工合同談判前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機構(gòu)如經(jīng)營處，負責施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進行研究，實施監(jiān)督、管理、控制。在合同實質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗的人為主進行合同談判。 通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對業(yè)主的約束條件。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實際的經(jīng)濟活動中，絕對的平等是不存在的。權(quán)利還要靠自己去爭取，如有可 能，應(yīng)爭取合同文本的擬稿權(quán)。 對業(yè)主提出的合同文本，應(yīng)對每個條款都作具體的商討，切不可把自己放在被動的地位。在這個階段可以要求具有建筑專業(yè)知識的律師參與，共同把好簽約關(guān)。 3．合同履行中的風險防范 合同簽訂只是雙方合作的開始，合同中約定的雙方權(quán)利義務(wù)以及簽約目的的實現(xiàn)，最終要通過合同履行來完成。而合同履行是一個比較漫長的過程，在合同履行過程中，常常會出現(xiàn)合同部分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。 作為施工企業(yè)，如果說在合同簽訂時是被動的，那么在合同簽訂后、進場施工將變成主動。作為業(yè)主、發(fā)包人總是希望承包人 能盡快按質(zhì)按量完成項目施工。因此，這時的施工企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢，對合同履行中涉及權(quán)利義務(wù)變化的證據(jù)要積極搜集，整理和完善索賠、簽證資料的工作，力求使自己權(quán)利最大化。這也是建設(shè)行業(yè)的低中標、勤簽
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