具體行政行為行政指導(dǎo)-文庫吧
2025-04-22 07:39 本頁面
【正文】 性和可操作性不強”，宣布暫不執(zhí)行新“三包”規(guī)定。行業(yè)協(xié)會和廠家抵制政府部門文件執(zhí)行，這樣的情況在以前政府行政中是鮮見的。 ? 問題：南京市電動自行車協(xié)會的行為符合法律規(guī)定嗎？ 二、行政指導(dǎo)中的法律問題 【 行政指導(dǎo)與法律授權(quán) 】 行政指導(dǎo)作為一種不具有強制力的行為，根據(jù)當(dāng)代靈活的、非機械的依法行政原理，其無需法律的明確授權(quán)就可以作出。 【 行政指導(dǎo)與法律約束 】 行政指導(dǎo)依然還是一種行政活動，故而不得與法律相抵觸，具體而言：不得超越組織法規(guī)定之權(quán)限；受法律一般原則的拘束。 【 行政指導(dǎo)的原則 】 一是合法合理原則。 南京的這個指導(dǎo)性文件經(jīng)查證和專家論證，內(nèi)容均符合我國產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法、國家 4部委和江蘇省的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容是合法的； ? 二是兼顧原則。 就是要兼顧公共利益與私域利益、公平與效率、成本與效益、當(dāng)前與長遠等方面，實現(xiàn)各方面利益的平衡。南京的這場風(fēng)波，問題就出在兼顧利益不夠上； ? 三是自愿原則。 行政機關(guān)要充分尊重相對人的自主權(quán)利，通過說理、溝通、建議等方式，由相對人自主決定是否服從行政指導(dǎo)。南京的有關(guān)部門如果事先能召開聽證會，給相關(guān)利益方說話的機會，出臺文件可能就更有針對性，就不致于釀成一場風(fēng)波。 三、行政指導(dǎo)的主要方式 ? （一）引導(dǎo)方式 ? （二）協(xié)商方式 ? （三）建議方式 ? （四）勸告方式 ? （五）勸戒方式 ? （六）通知方式 ? （七）其他方式（表揚、批評、推薦、獎勵等方式） 四、行政指導(dǎo)的程序 ? 調(diào)查事實 ? 說明 ? 與相對人進行交流 ? 聽證會 ? 發(fā)布行政指導(dǎo) 五、行政指導(dǎo)行為的救濟與責(zé)任承擔(dān) 案例 2 ? 陜西省周至縣富仁鄉(xiāng)在 20世紀 90年代中前期靠種蘋果樹走上脫貧致富道路，農(nóng)民受益甚多。因此，受益的農(nóng)民對大力發(fā)展蘋果樹深信不疑，都欲對此加大投入。但是，通過專家咨詢、行政系統(tǒng)的有關(guān)會議信息、農(nóng)技部門的研究、全國市場的反饋信息等渠道，鄉(xiāng)的政府部門都預(yù)感到蘋果
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