政府創(chuàng)新-創(chuàng)新思維與決策藝術(shù)-文庫吧
2025-04-21 10:06 本頁面
【正文】 相對獨立于利益集團(tuán) ?下級相對獨立于上級 ?依法管轄與各司其職 ?人員相對獨立于領(lǐng)導(dǎo) ?組織分工運(yùn)行制度化 強(qiáng)化政府公共利益價值追求與運(yùn)轉(zhuǎn)的公共性 (立黨為公 /執(zhí)政為民 /新三民主義 ) ?現(xiàn)代政府的職能：解決公共問題 —— 有限的政府 ?現(xiàn)代政府的權(quán)威：掌管公共權(quán)力 —— 民有的政府 ?現(xiàn)代政府的宗旨：追求公共利益 —— 民享的政府 ?現(xiàn)代政府的行為：體現(xiàn)公共參與 —— 民治的政府 ?現(xiàn)代政府的運(yùn)行：依據(jù)法律法規(guī) —— 法治的政府 ?現(xiàn)代政府的資源：來自公共財政 —— 效能的政府 ?現(xiàn)代政府的結(jié)果：承擔(dān)公共責(zé)任 —— 責(zé)任的政府 通過強(qiáng)化民主化控制政府 :確保其公共性 (制度管權(quán) /管事 /管人 民主執(zhí)政 三方面民主 ) 人性的不完美 ,權(quán)力的支配性和資源稀缺性的特性 ?社會權(quán)利與公共權(quán)力的平衡，以私權(quán)制約公權(quán) ?公共權(quán)力的合理分工與制約，以公權(quán)控制公權(quán) ?法權(quán)與行政權(quán)的均衡，以法權(quán)制約公權(quán) ?選舉政治的制約， 公民用腳控制政府政策與行為 ?大眾傳媒的輿論監(jiān)督，社會性公共權(quán)力的載體 ?各領(lǐng)域、行業(yè)、部門具體的制約制度與監(jiān)督機(jī)制 二、中國政府創(chuàng)新的實踐維度： 建設(shè)服務(wù)型政府 有限政府 法治政府 公正政府 效能政府 服務(wù)型政府的特征： 治理、善治、服務(wù) 責(zé)任政府 民治政府 透明政府 三、中國政府創(chuàng)新的內(nèi)容：全面系統(tǒng)深化政府改革 根本結(jié)構(gòu)變革要求 （政府職能轉(zhuǎn)變） 體制變革要求 （行政和政治） 機(jī)制變革要求 （創(chuàng)新治理方式） ? 政府與市場關(guān)系的和諧 ? 政府與社會關(guān)系的和諧 ? 政府系統(tǒng)內(nèi)部政府間 、 部門間關(guān)系的和諧 ?從利益化政府轉(zhuǎn)向公共性的政府 ?從管制型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型的政府 ?從集權(quán)型政府轉(zhuǎn)向合作化的政府 ?從失范型政府轉(zhuǎn)向受控型的政府 ? 政府治理機(jī)制的創(chuàng)新 ? 政府組織機(jī)制的創(chuàng)新 ? 政府治理工具的創(chuàng)新 (一 )切實加快政府職能轉(zhuǎn)變 ?改革審批、投資、事業(yè)單位和國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)政府職能的弱化：深化專項體制改革 ?通過宏觀調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)， 實現(xiàn)政府職能的強(qiáng)化：全面正確履行政府職能 ?通過公共管理社會化、公共服務(wù)市場化，實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)化：創(chuàng)新政府職能實現(xiàn)機(jī)制與工具 當(dāng)代政府職能的屬性：公私分開的有限政府 自由市場（企業(yè)競爭的交換與效率優(yōu)勢）
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