經(jīng)濟(jì)形勢分析及2005年展望-文庫吧
2025-04-20 23:27 本頁面
【正文】 黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 2021年重點(diǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長情況 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所 二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些深層次問題 1. 粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式 ， 資源短缺約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展 對(duì) 2021年企業(yè)效益進(jìn)行具體分析可見，根據(jù) 111月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)： 石油和天然氣開采業(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤同比增長 %； 鋼鐵行業(yè) 利潤同比增長 %， 有色金屬業(yè) 利潤增長 71%； 石油、鋼鐵、化工、煤炭、電子通信 等五大行業(yè)的新增利潤，占整個(gè)工業(yè)新增利潤的 %。 (這些資源人均占有量是世界平均水平：媒體 86％、石油 8％、鐵 45％、銅 26％、鋁 ％），我國資源有限，已經(jīng)不能自給，對(duì)國際資源的依存度越來越高，國際資源價(jià)格持續(xù)大幅上漲。 經(jīng)濟(jì)粗放型增長現(xiàn)象依然嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長仍在較大程度上依靠資源的消耗和投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到資源短缺的制約。 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所 2．導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資膨脹的深層原因并未解決 ? 目前 ， 固定資產(chǎn)投資方面仍存在三大突出問題： ? 第一，投資增速仍然偏高。 2021年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長 %。總體水平仍然偏高。 ? 第二是投資結(jié)構(gòu)中， 第二產(chǎn)業(yè)投資增長仍高達(dá) %。一些重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)的投資增幅仍維持在較高的水平上（房地產(chǎn)投資增幅為 %）。 ? 第三，導(dǎo)致投資膨脹的機(jī)制和制度因素并未消除。 如地方政府投資擴(kuò)張的內(nèi)在沖動(dòng)、政績考核制度、地方政府對(duì)財(cái)政、信貸、土地等資源的動(dòng)用能力、 GDP增長統(tǒng)計(jì)制度、現(xiàn)行的財(cái)稅體制等等，這些因素仍在頑強(qiáng)地發(fā)揮作用。一旦放松行政手段，投資有可能強(qiáng)力反彈，進(jìn)而重新引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱，帶來新的問題和矛盾。 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所 3．影響煤電油運(yùn)全面緊張的深層原因亟待解決 ? 煤電油運(yùn)的根本問題還在于投資體制和價(jià)格形成機(jī)制等深層次原因。 在投資體制方面： ? 主要依賴于國家投資，對(duì)投資行為有比較嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制，各類投資主體在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和市場競爭中尚不能得到公平對(duì)待，因此無法保證市場機(jī)制充分發(fā)揮資源配置作用。例如，在運(yùn)輸需求持續(xù)快速增長和供給嚴(yán)重不足的情況下， 2021年 1～ 11月鐵路運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資比 2021年同期減少 %，運(yùn)力緊張狀況無法根本緩解。 ? 價(jià)格形成機(jī)制方面： ? 重要能源、原材料價(jià)格不能及時(shí)反映市場供求關(guān)系的變化。如成品油定價(jià)機(jī)制不能對(duì)供求狀況和國際價(jià)格的變化作出靈敏反映；煤電之間的價(jià)格矛盾也很突出。三是資源利用率低和能源原材料消耗高等粗放式增長方式也是導(dǎo)致煤電油運(yùn)緊張的重要原因。中外，與此相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入管理和社會(huì)規(guī)制體系也亟需進(jìn)一步完善。 國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所 4．房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)大幅上漲突顯體制性矛盾 ? 房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)大幅度上漲已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題 。 ? 目前 ， 我國房地產(chǎn)市場發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期 。 一方面 ， 隨著城市化發(fā)展 、 居民收入水平提高和住房分配體制變革 ， 存在對(duì)住房的大規(guī)模需求；另一方面 ， 隨著工業(yè)化和城市化推進(jìn) ， 土地資源被大量占用 ， 土地成本不斷提高 ， 建筑裝飾材料價(jià)格上升 ， 因此 ， 房地產(chǎn)開發(fā)成本不斷提高 ， 對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲形成了推動(dòng)力 。 ? 然而 ， 更主要的問題還與我國房地產(chǎn) 開發(fā)體制 、 供應(yīng)體制 、 融資體制的不完善 ， 以及需求關(guān)系方面存在較多的問題相關(guān) 。 另外 ，市場上確實(shí)存在大量的投資性需求 ， 在一定程度上導(dǎo)致部分地區(qū)房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫化傾向 。 同時(shí) ， 相關(guān)信息的公開性和透明性不夠也對(duì)房地產(chǎn)市場的發(fā)展產(chǎn)生不利影響 。 對(duì)于有五億城市人口 ， 城市化率又以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度推進(jìn)的國度里 ， 如何既實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)快速增長 ， 又保持價(jià)格相對(duì)平穩(wěn) ， 是我們面臨的嚴(yán)峻課題
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